seconomia_circular.pdf LA FORMA DE GESTIONAR LA ECO

DavidAndrsVallejoOso 35 views 96 slides May 12, 2025
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About This Presentation

ECONOMIA CIR


Slide Content

INDUSTRIASOSTENIBLE,
INNOVADORAY
COMPETITIVA
EconomíaCircular
DireccióndeProductividadyCompetitividad

Lapandemiamundialrepresentóelmayor
choqueeconómicoy social
enlahistoriarecientedeColombia
ElGobiernorespondiódeformarápidaycontundente.
Sinlapolíticacontra-cíclicallevadaacaboporelGobierno
nacional,lacrisishubiesesidomásprofunda

LacontraccióndelPIB,aunquegrande,fuemoderadaenrelaciónconnuestrospares.
Fuente:WEO-IMF,Abril2020,yfuentesoficialesdecadapaís.CálculosMinHacienda.
*Datospara1920-1975usanfuenteGRECO-Banrep;para1976-2020,fuenteDANE.
CrecimientoeconómicoenColombia*
(variaciónanual,%)
-1,6
-4,5
-6,8
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
10,0
8,0
6,0
1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020
-4,1
-5,8
-6,8-7,0
-8,5
-10,0
-11,1
Brasil Chile
Colombia
LAC
México
Argentina
Perú
Crecimientoeconómicoen2020
(var.anual,%)

ElGobiernorespondióencuatropilaresdeacción:salud,hogares,empleoyempresas.
Fuente: FNGyMinHaciendaconcorteajuniode2021
$15,9
$14,2
$10,4
UsosdelFOMEporpilares($billones)
SALUD
Fortalecimientodelsistemadesalud
PlanNacionaldeVacunaciónCOVID-19
EMPLEO
ProgramadeApoyoalEmpleo
Formal(PAEF):$6,8billonespara
4,15millonesdeempleados
ProgramadeApoyoalaPrima
(PAP):$363milmillonespara
másde1millóndeempleados
HOGARES
IngresoSolidario:15girosde$160.000para
3millonesdehogares
FamiliasenAcción:10girosde$140.000
para+2,6millonesdefamilias
ColombiaMayor:15girosde$80.000para
+1,6millonesdeadultosmayores
JóvenesenAcción:$356.000para+290mil
jóvenes
TotalFOME:
$40,5bn
EMPRESAS
Capitalizaciónhastapor$3,5
billonesconrecursospúblicos
Sehanotorgado$24,4billones
encréditosgarantizadosporel
FondoNacionaldeGarantías

DeudabrutaynetadelGNC(%delPIB)
Fuente:DGPM-MHCP
Eldeteriorodeldéficitllevó aunincrementoenlosnivelesdedeuda
-0,2 -0,5
-1,1 -0,8
-0,3
0,4
-4,9
39,9
44,6 45,6 46,4
49,3 50,3
64,7
36,7
41,8
43,2 43,8
46,3
48,3
60,4
2014 2015 2016
Balanceprimario
2018 2019
Deudaneta
20202017
Deudabruta

SinlaspolíticasdelGobierno,losproblemasdecajadelasempresas
habríansidomayores.
Microcrédito
Crecimientoanualdelosdesembolsos*(%)
9.600.721
0
($
millone
s)
6.881.74
6.162.964
888.551
729.616
116.424
Micro
Mediana
Pequeña
Grande
Independie
ntes
Vivienda
DesembolsosotorgadosporelFNG
portamañodeempresa
Créditospor
másde$22
billones
entregadosa
629.000
MiPymes

Laeconomíacolombianatieneelementos
quelahacen
estructuralmenteresiliente

Fuente: WEO-IMF,Abril2021,yfuentesoficialesdecadapaís.CálculosDGPM-MHCP
Enlosúltimos20años,Colombiasolohaexperimentadounacrisiseconómica
Númerodeañosenrecesión(2000–2020*)
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
4
4
4
5
6
10
11
Panama
Perú
Chile
CostaRica
Ecuador
El Salvador
Honduras
DominicanRepublic
Brazil
Nicaragua
Uruguay
Mexico
Paraguay
Argentina
Venezuela
Rep.Dominicana
México
Brasil
Colombia
Bolivia
Guatemala
Panamá

INDICADORES ACTUALES DE LA ECONOMIA
AGROPECUARIA EN COLOMBIA
En Colombia, los indicadores económicos
agropecuariosrevelan un sector en crecimiento,
contribuyendo significativamente al PIB y al
crecimiento económico del país.El sector
agropecuario ha mostrado un crecimiento
notable, impulsando la economía nacional

EXPORTACIONES A 2025 PROYECCION
Las exportaciones agropecuarias han registrado
un aumento significativo tanto en valor como en
volumen, impulsadas por productos como el
café y los productos agrícolas.
Se espera un crecimiento moderado del PIB del
sector, con un crecimiento del 3,9% en términos
reales.
Sin embargo, el Índice de Precios Agropecuarios
(IPAP-BMC) ha mostrado una ligera
recuperación, pero los costos de producción y
las condiciones climáticas siguen siendo
preocupaciones para los productores.

Exportaciones:
Las exportaciones agropecuarias han
experimentado un aumento del 42,5% en
valor y 9,4% en volumen en enero de 2025,
en comparación con el mismo mes de
2024. En febrero, este crecimiento se
mantuvo con un 18,7%

PIB Agropecuario:
Se proyecta un
crecimiento del 3,9%
en términos reales
para el PIB del sector
agropecuario en
2025.

IPAP-BMC:
El Índice de Precios Agropecuarios de la Bolsa
Mercantil de Colombia (IPAP-BMC) se ubicó en
236,72 en enero de 2025, con un incremento
anual del 0,7%.

Posibles efectos positivos:
Mejoresingresosparaalgunos
productores:Silosproductosque
cultivanhansubidodeprecio,los
agricultorespodríanrecibir
mayoresingresosporsuscosechas.
Mayorvalorizacióndeinventarios:
Sitienenproductosalmacenados,
unalzadepreciospuedeaumentar
suvalordeventa
POsiblesefectos negativos: Aumento de
costos de insumos:
Algunos insumos agropecuarios también
se comercializan en la bolsa. Si estos
suben de precio, sus costos de producción
también podrían aumentar.
Margen de ganancia presionado: Si el
precio de venta sube menos que los costos
, los márgenes de ganancia disminuyen.

FINAL: ESTABLECER Y EXPLICAR CON DATOS ECONOMICOS
GRUPO 1. DNP. INDICADORES RELACIONADOS CON EL AGRO, FUNCION DE LA
ENTIDAD, ACCIONES ECONOMICAS, ACCIONES DE PLANIFICACION, PLANES Y
PROGRAMAS ACTUALES Y ENLACES CON PROGRAMAS INTERNACIONALES PARA EL
CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. GRUPO DE MARIN, HENAO Y ALVAREZ.
GRUPO 2. UPRA Y ELSIPEA (Sistema de Información de Planificación Estratégica
Agropecuaria). INDICADORES RELACIONADOS CON EL AGRO, FUNCION DE LA
ENTIDAD, ACCIONES ECONOMICAS, ACCIONES DE PLANIFICACION, PLANES Y
PROGRAMAS ACTUALES Y ENLACES CON PROGRAMAS INTERNACIONALES PARA EL
CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. TODO LO EXPUESTO DEBE SER EN RELACION CON
INDICES Y INDICADORES ECONOMICOS. NATALIA Y ANA.

GRUPO 3. PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Y PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.
INDICADORES RELACIONADOS CON EL AGRO, FUNCION DE LA ENTIDAD, ACCIONES
ECONOMICAS, ACCIONES DE PLANIFICACION, PLANES Y PROGRAMAS ACTUALES Y ENLACES
CON PROGRAMAS INTERNACIONALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. TODO LO
EXPUESTO DEBE SER EN RELACION CON INDICES Y INDICADORES ECONOMICOS. RELACION Y
NO ENTRE LOS PLANES DE DESARROLLO. MARIA JOSE Y VALENTINA
GRUPO 4. PAM Y PLAN DE EXTENSION AGROPECUARIA MUNICIPAL, UTILIZACION DE LA
EPSEA COMO DESARROLLADOR DE LA ECONOMIA AGROPECIARIA, EJEMPLO DE UNO DE LA
REGION, INDICADORES RELACIONADOS CON EL AGRO, FUNCION DE LA ENTIDAD, ACCIONES
ECONOMICAS, ACCIONES DE PLANIFICACION, PLANES Y PROGRAMAS ACTUALES Y ENLACES
CON PROGRAMAS INTERNACIONALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES. TODO LO
EXPUESTO DEBE SER EN RELACION CON INDICES Y INDICADORES ECONOMICOS. RELACION Y
NO ENTRE LOS PLANES DE DESARROLLO. SOFIA Y ELIANA.

METAS ECONOMICAS A PARTIR DE MARZO 2025
El Departamento Nacional de Planeación (DNP)
con el apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
1. Primer paso para el DNP para mejorar la economía:
consultoría de “Actualización de la metodología de
priorización de productos y mercados agropecuarios
de los Planes de Admisibilidad Sanitaria”.
Economía agropecuaria: las exportaciones
agropecuarias aún dependen de productos
tradicionales como el café, las flores y el banano.

UPRA –HERRAMIENTA DE PLANIFICACION.
la Unidad de Planificación Rural
Agropecuaria -UPRA, el país cuenta
con aproximadamente 43 millones de
hectáreas de frontera agrícola, lo que
representa alrededor del 37,6% de su
superficie total, de las cuales solo 5
millones están actualmente en uso.

HoyColombianecesitaunatriadade
soluciones:social,
económicayfiscal
Paralograrunasenecesitanaccionesparalasotrosdos

Hoy,Colombiarequiereunatriadade
solucionesinseparables
Social:
Reducciónenlapobrezayla
pobrezaextrema
Fiscal:
Apuntalarla
sostenibilidadfiscal
Económico:
Recuperaciónde
empleoyeconomía
boyante

Laestrategiafiscales:
1.Expansionistaenelcortoplazo
2.Conunanclafiscalfuerteenelmedianoplazo
3.Medidasdepolíticaadoptadasen2021paraelevarlosingresos
Lapolíticafiscalpriorizalareactivacióndelaeconomíay la
proteccióndelosmásvulnerables

Consensosparalafinanciacióndelainversiónsocial,altiempoquelogrela
estabilidadfiscalenelmedianoplazo
1
3
5
7
9
2
4
6
8
10
Noafectaralaclasemedia Construccióncolectiva
Protegeralosmásvulnerables:
Continuidad de algunos
programasdeapoyocreados
paramitigarlosefectosdela
pandemia.
Estabilizarlasfinanzaspúblicas:
Ingresospermanentes.
Programa de austeridad
ambicioso
Articuladocortoyalamayor
brevedad
Fortalecerlaluchacontrala
evasión
Generarcondicionesparala
reactivación
Losmáspudientessonlosque
debenaportar
Acogerelllamadodequienes
quierenaportarmás

ElGobiernoseguiráimplementandouna
agendadegasto
expansionistaen2021
Lapolíticafiscalpriorizalareactivacióndelaeconomíay la
proteccióndelosmásvulnerables

Colombianuevomodelodeinfraestructuramultimodal–5G
Vías
COP$9bill.
AloSur $0,70bill.
AccesosNorteII $1,3bill.
AccesosCali-Palmira $1,2bill.
Buga–Buenaventura $2,0bill.
PtoSalgar-Barrancabermeja $2,0bill.
Barrancabermeja–SanRoque $1,7bill.
Aeropuertos
COP$5bill.
Suroccidente $1,4bill.
Cartagena $0,4bill.
SanAndrés $0,3bill.
CartagenaII-Bayunca $2,9bill.
Fluvial
COP$2,6bill.
RioMagdalena $0,45bill.
CanaldelDique $2,16bill.
Tren
COP$1,6bill
Trencarga–DoradaChiriguana $1,6bill.
Total: COP $ 18,2 Bill. / %PIB 2%
Inversiónfija(Capex)
8
Propuestas
(Número másaltode
oferentesenlahistoriade
Colombia)
Proyectode5Gen
seradjudicado1er
Rodovías
ColombiaS.A.S
(70%)
Subordinada
MCvictorias
tempranasSAS
(30%)
Subordinada

Enelmedianoplazoelpaíscreceráporencimadesupotencial,
siendounfactorclaveparacontribuiralaestabilidadsocial,
económicayfiscal
Ajustefiscalgradualhastaestabilizardeudayempezarareducirla
connuevasfuentesdeingresospermanentes
Comoanclafiscalseproponeunareglafiscalconmetassobrela
deudademedianoplazo

29
Laregularización atravésdelEstatutoTemporaldeProtecciónaMigrantesfavoreceríala
entradadelapoblaciónmigranteenelmercado laboral.Ampliaevidenciainternacional indica
quelaregularizacióndeinmigrantestieneefectospositivossobrelaeconomía
•Lostrabajadorespuedenvolversemásproductivos
despuésdelaregularización,debidoaquepueden
trabajarenlaboresparalascualeshansido
entrenados.
Kossoudji,2016
Sedistinguenefectosnegativos,aunque
económicamentemuypequeñosdelprogramade
regularizaciónsobreelempleoformaldelos
trabajadorescolombianos.
Baharetal.,2020
•Lacategoríadeentradadelosinmigrantes(regular
oirregular)juegaunrolimportanteenlas
probabilidadesdeparticiparenelmercadolaboral,
estardesempleadoyaccederauntrabajoacorde
alashabilidades.
Cangiano,2014

30
Elefectodelamigraciónsepuedesepararen
•Efectomigración:lallegadademigrantesregulareseirregularesalterritorio
nacional.
•Efectoestatuto:losmigrantesaccedenalaboresacordesasucalificación,y
suproductividadconvergealadeloscolombianosconunmismonivelde
capitalhumano.

LaLeydesistemasdepagosymercadodecapitalesimpulsarálareactivaciónyel
crecimientoenelmedianoplazo
Promoción deldesarrollode
mercadodecapitales
•Adopción modelo de
intervenciónfuncional
•Licenciasmodulares
•Aumenta eficienciadel
mercado
Fomentoalainclusión
financiera
1
•Unificayamplíalaregulación
yfortalecesupervisióndelos
pagos
•Mejora dispersiónde
subsidios
Modernizacióndel sistema
financiero
Fortalecimientoinstitucional
3 4
asegurador
incluyente
más
e
pensionalmás
•Sector
resiliente,
innovador.
•Sistema
eficiente.
•Unificatasasmonetarias
•Mejoragobernanzaen
entidadespúblicas
•Actualizael
sancionatorioy
régimen
amplía
facultadesjurisdiccionalesde
laSFC
•Mejoracapacidadesdela
UnidaddeRegulación
Financiera
2
•Lospagoselectrónicossonuna
herramientaparareducirlainformalidad,
aumentarlacompetitividaddelos
mercados,promoverlainclusiónsocialy
reducirlapobreza.
•Lapromocióndeldesarrollodelmercado
decapitalesylamodernizacióndelsistema
financieropermitiránimpulsarel
crecimientoeconómicoalofrecermayores
oportunidadesparaelfinanciamientodel
crecimientoempresarial,diversificacióndel
riesgodelosahorradoresybajoscostosde
capitalqueincentivanlainversión.

ECONOMIACOLOMBIANA
EXPONENTESENLAECONOMÍA
COLOMBIANAPRODUCTOS
COMOCAFÉ,BANANO,FLORES,
RECONOCIDOSANIVELMUNDIAL
PORSUGRANCALIDAD

ESTAREPRESENTADOEN
AGRICULTURA
GANADERIA
EXPLOTACIÓNMINERA
PESCA
EXPLOTACIÓNFORESTAL
BASADAENACTIIVIDADES
EXTRACTIVASYDEPRODUCCIÓN
DEMATERIASPRIMAS.
LAMATERIAPRIMAESTA
SIN TRANSFORMARSE,(
ALTERARSE,CAMBIARSE):
PLANTAS,ANIMALES,
MINERALESETC.

REPRESENTADOEN
INDUSTRIA
ENERGÍA
LACONSTRUCCION
ENESTESECTORYA
HAY
TRANSFORMACION
,ESDECIRYAHA
CAMBIADODELA
MATERIAPRIMA
SECTORSECUNDARIO

SONPRODUCTODE
ESA
TRANSFORMACIÓN
SECTORSECUNDARIO

HACENPARTE:
Maquinarapesada
-Siderúrgica
Alimentos
Textiles
Automotriz
Químicos

)
DE
PRODUCCIÓN
-Financierosy
bancarios
-Seguros
-Inmobiliarias
-Ingenieríay
arquitectura
-Contabilidad
-Jurídicos
-
PERSONALES
-Domésticos
-Hoteleros
-Restaurantes
-Reparaciones
-Lavanderíay
Tintorería
-Peluquería
-ESPECTÁCULOS
SOCIALES
-Médicosy
sanitarios
-Hospitalarios
-Educación
-Asistencia
social
-Correos
-
Administración
publica
-Profesionales
SERVICIOS
ESTABASADAENLAPRESTACIÓN DE…
SECTORTERCIARIO

Elsectorcuaternariohace
énfasisenserviciosquese
orientenespecíficamenteala
tecnologíadepunta,grandes
avancestecnológicoshechos
porelhombrehaciaelespacio,
cohetes,satélites,ETC.
SECTORCUATERNARIO

ENRESUMEN……
PRIMARIO
AGRICULTURA
GANADERIA
EXPLOTACIÓN MINERA
PESCA
EXPLOTACIÓN FORESTAL
BASADAEN
ACTIIVIDADES
EXTRACTIVASY DE
PRODUCCIÓNDE
MATERIASPRIMAS.
SECUNDARIO
INDUSTRIA
AQUÍSE
TRANSFORMALA
MATERIAPRIMAEN
BIENES
PESADA:
-Siderúrgica
LIVIANA:Alimentos,-
Textil,Automotriz,
Química
ECONOMIA
COLOMBIANALAECONOMIAGIRAALREDEDORDELOSSIGUIENTES
SECTORES:
TERCIARIO
SERVICIOS
)–
DE
PRODUCCIÓN
-Financierosy
bancarios
-Seguros
-Inmobiliarias
-Ingenieríay
arquitectura
-Contabilidad
-Jurídicos
-
-
PERSONALES
-Domésticos
-Hoteleros
-Restaurantes
-Reparaciones
-Lavanderíay
Tintorería
-Peluquería
-ESPECTÁCULOS
SOCIALES
-Médicosy
sanitarios
-Hospitalarios
-Educación
-Asistenciasocial
-Correos
-Administración
publica
-Profesionales
CUATERNARIO
Elsectorcuaternario
haceénfasisen
serviciosquese
orienten
específicamenteala
tecnologíadepunta,
grandesavances
tecnológicoshechos
porelhombrehacia
elespacio,cohetes,
satélites,ETC.

EJEMPLOSDELOSSECTORESECONOMICOSENCOLOMBIA

La economíacircularuncamino para
integraraldesarrolloeconómico,
lasostenibilidadambientalysocial

Muevelaarticulacióndediferentes
actoresenlascadenasdevalor,yla
gestiónconjuntaparaeldesarrollo
compartidodeprocesosyproductos.
Motivalainvestigaciónyel
desarrollodetodaslasposibles
ideasparaeldiseñodenuevos
productosyservicios.
Abrelapuertaaldesarrollodemodelosdenegocioinnovadoresbasados
enlautilizaciónmáseficientederecursos.
Aportaalaeliminaciónderesiduosdesdesusfasesinicialesygenerael
desarrollodeideasparaelaprovechamientodelosresiduosexistentes
LAECONOMÍACIRCULAR

http://vamosahaceralgoporlatierra.com/economia-circular-claves-para-entenderla/
Dejamosciclosabiertos
Nomantenemosvalor
Agotamientobase de recursos
EconomíaLinealModeloactual

Indicador Colombia
Paísesdereferencia
OCDE
Ingresosmedio-
alto
Productividaddelagua
(USD/m
3
deaguausada)
18,9 114,4 27,4
Productividaddelatierra
(MilesUSD/km
2
tierraarable)
33,2 178,7 86,1
Intensidadenconsumodemateriales
(Kilogramosdemateriales/PIB)
2,3 0,8 3,1
Intensidadenergética
(MJ/USD)
2,4 5,1 5,2
Fuente:DNP,Fedesarrollo,GGGIyPNUMA,2017/IDEAM,2018
COLOMBIA TIENE BAJA PRODUCTIVIDAD EN EL USO DE
RECURSOS

Eficiencia
enusoderecursos
Mantenemosvalor
Cerramosciclos
EconomíaCircular

Impulsarlosprocesosdetransformación,porlainnovacióndelsectorysus
cadenasdevalorenunprocesoparticipativo.
Ecodiseño Simbiosis
Industrial
Ecoinnovación
ParquesEcoindustriales
Impulsarunacomunidaddeplantasindustrialesquecooperenentresí,compartiendorecursos,paralograrmejorasde
competitividad,socialesyambientales.
EconomíaCircular

ECONOMÍACIRCULAR
Tacitade
Café
Comestible
•Reducelosimpactosambientalesnegativosquesepuedenproduciralolargodelciclodevida
delproducto.
•Mejoraenlamedidadeloposiblelasrestantescaracterísticasdelproducto,deacuerdoconlas
demandasdelclienteobjetivo.
ECO-DISEÑO
Eldiseñodelosproductosintegracriteriosambientales
Taburete
funcional

ECONOMÍACIRCULAR
ECO-INNOVACIÓN
Crecimiento,innovaciónydesarrollo
Relaciónperfectaentrenegocioymedioambiente
Aprovechaoportunidadesdenegocioasociadasalasostenibilidady
aumentalacompetitividaddelasempresas.
Nuevosproductos–Nuevosmercados-Innovacion.Productividad

ECONOMÍACIRCULAR
Empresasqueaprovechansubproductosoresiduosdeotras
empresasparaabastecerse=Efectividadenelcierredel
ciclodemateria
CERORESIDUOS
SIMBOSISINDUSTRIAL
COOPERAR Y GANAR
ZONASDEDESARROLLO
ECOINDUSTRIAL
PARQUES
ECOINDUSTRIALES

MARCONORMATIVO
Ley1753-PND
COP21-ACUERDODEPARIS
CAMBIOCLIMÁTICO–
2016
2015 2018
CONPES3918
IMPLEMENTACIÓN
DELOSODS
CONPES3934
POLÍTICADE
CRECIMIENTOVERDE
LEY1931
POLÍTICA
CAMBIO
CLIMÁTICO
POLÍTICANACIONALPARA
LAGESTIÓNDERESIDUOS
SÓLIDOS
CONPES3874
PlanIntegraldeGestióndelCambioClimático
Sectorial*
EstrategaNacionaldeEconomíaCircular*
AGENDA2030-ODS
PACTOPORLASOSTENIBILIDAD:PRODUCIRCONSERVANDO YCONSERVAR PRODUCIENDO
2018
2022

ESTRATEGIANACIONALDEECONOMÍACIRCULAR
CONPES3934DE2018
CoordinaciónconMinisteriodeAmbienteenladefinicióndelaENEC
VinculaciónMinisteriosyentidades:Minvivienda,MinAgricultura,Mineducación,
DNP,DANE,IDEAM,Colciencias….
ArticulaciónProgramasdedesarrolloregionalydecadenasdevalor-
ComisionesRegionalesdeCompetitividad
ProgramadeDesarrolloempresarialdeordenNacional-Fábricasde
Productividad
Líneadeacción28:Desarrollodeinstrumentosde
planeaciónytécnicosparalaeconomíaCircular
1.EstrategiaNacionaldeEC
2.PlandeAcciónIntegralenEC
3.ProyectospilotodeEC

ESTRATEGIANACIONALDEECONOMÍACIRCULAR
OBJETIVO
“Promoverlatransformaciónproductivaparamaximizarelvaloragregadodelossistemasdeproduccióny
consumoentérminoseconómicos,ambientalesysociales,apartirdelacircularidadennuevosmodelosde
negocio,lainnovaciónensistemasindustrialesyagrícolasylasciudadessostenibles.
Mecanismos
Innovaciónenmecanismosnormativos
Incentivosyasistenciatécnica
Investigaciónycapacitación
Cooperacióninternacional
Información
Comunicaciónyculturaciudadana

LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC
1.Flujosdematerialesindustrialesyproductosdeconsumo
masivo
5.Fuentesyflujosdeenergía
3.Flujosdebiomasa
2.Flujosdematerialesdeenvasesyempaques
4.Flujosdelagua
6.FlujosdematerialesdeConstrucción
Fuente:MADS,2020

Cadenas
devalor
v
Innovación
Vincular
Procesosproductivosparareducirelconsumo
demateriasprimaseinsumos,losserviciose
inclusivelosdesechos.
Crear
Condicionesventajosasparacompetiren
mercadoscadavezmásexigentes,bases
tecnológicaslimpiaseinnovadorasy
actividadeseconómicassosteniblesenel
tiempo.
Fomentar
Condicionesquepromuevanlainnovacióny
lacalidad.Coneldesarrollodenuevas
tecnologías,serviciosyproductos.
HACIAUNAINDUSTRIACOMPETITIVA,SOSTENIBLEYCIRCULAR
Promover
Lareduccióndeconsumoderecursos
ymateriasprimas,atravésdenuevos
productos,negociosycadenasdevalor.
Desarrollar
Capacidadesy conocimientoenlas
empresas,alianzasacademia,centros
deinvestigacióny empresasparalograr
nuevosmateriales,diseñosyproductos
Mejorar
Eldesempeñoambiental,económicoysocial
delasempresastendienteadisminuircostos
deproducción,generarvaloragregado,entreotros,
QUEHAREMOS…

GOBERNANZA: COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
Fuente:MADS,2020

GOBERNANZA DE LA ENEC
Mesasporlíneade
acciónpriorizadaenla
ENEC
Mesas
Interinstitucionales(por
mecanismosdegestión)
MesadeInformaciónde
EconomíaCircular
(MIEC)
COMISIÓNNACIONALDECOMPETITIVIDADEINNOVACIÓN:
COMITÉEJECUTIVO
ComitéTécnicoMixtode
Sostenibilidad ComitédeRegionalización
(incluyeEconomíaCircular)
ComisionesRegionalesdeCompetitividadeInnovación
MesasRegionalesdeEconomíaCircular
Fuente:MADS,2020

ArticulacióndelosInstrumentosdeDesarrolloEmpresarial
delsectorCITaportandoalaEconomíaCircular

PROGRAMAS MINCIT
HACIALAECONOMÍACIRCULAR
Programadedesarrolloregional–iniciativasclúster:Clústerdelaconstrucción:
Antioquia,Bogotá,Santander,NortedeSantander
ProgramaColombiaProductiva-ProgramaFábricasdeProductividad
ProyectoEco-parquesindustriales
Proyectosfinanciadosconenfoqueensosteniblidad
FormulacióndeinstrumentosconenfoqueenEconomíaCircular
RETO2030:COLOMBIAPRODUCTIVAYSOSTENIBLE

•La economía de mercado y la democracia son condiciones
necesarias pero no suficientes
•El crecimiento económico es un medio y no un fin en sí mismo
•Es necesario desarrollar políticas explícitas para alcanzar los
logros sociales
•Es imperativo evaluar y hacer seguimiento a la inversión social
•La clave es la información
Introducción
Los criterios de política pública en la Visión
Colombia II Centenario 2024 son:

¿De dónde venimos?
¿Dónde estamos?
¿Hacia dónde vamos?
VISIÓN COLOMBIA
Estructura del Documento
Introducción

Contenido
Introducción
1.De dónde venimos
2.Dónde estamos
3.Hacia dónde vamos
4.Conclusiones

¿De dónde venimos?
Colombia es una nación institucionalmente fuerte que le ha
garantizado su estabilidad política, legal y económica
Número de Constituciones en América
Latina desde 188019
9
8
6
4
3
2
2
0 5 10 15 20
Venezuela
Ecuador
Brasil
Bolivia
Perú
Chile
Argentina
Colombia Bolivia
Colombia
México
Uruguay
Chile
Haití
Paraguay
República Dominicana
Argentina
Nicaragua
Brasil
Perú
Ecuador
Brasil
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Número de dictaduras militares
Duración de las dictaduras (años)
Número y duración de dictaduras
militares en América Latina desde 1900

•Honró los compromisos
externos
•Evitó la hiperinflación
•Aumento de coeficiente
exportador
•Colombia ganó, no perdió
las década de los 80
•PIB se multiplicó por cien y
PIB per cápita por 9 en el
último siglo
¿De dónde venimos?
Economía colombiana ha tenido un crecimiento sostenido en
el último siglo.
Tasas de Crecimiento 1906 –2004-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
1906 1911 1916 1921 1926 1931 1936 1941 1946 1951 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001
Variación Porcentual
Fuente:DANE –DNP

Indicador 1830 1900 1950 2004
Esperanza de vida al nacer 37 años 48 años 72 años
Mortalidad infantil
(por cada 1000 nacidos vivos)
204 130 24.4
Estatura hombres 1,63 m 1,68 m 1,71 m
Estatura mujeres 1,51 m 1,56 m 1,59 m
Tasa de analfabetismo adultos 90% 58% 38% 7.6%
Años promedio de educación
(población mayor a 15 años)
2,2 años 7,6 años
Cobertura de educación primaria9% 21% 43% 114,7%
Ingreso per cápita ($ 2004) $ 617.838$ 2.005.662$ 5.667.086
Población (millones de habitantes)1,2 4,7 12,4 45,3
¿De dónde venimos?
La estabilidad institucional y el crecimiento económico mejoraron
significativamente las condiciones de vida
Evolución de indicadores de desarrollo 1830 –2004

Contenido
Introducción
1.De dónde venimos
2.Dónde estamos
3.Hacia dónde vamos
4.Conclusiones

PIB per cápita inferior al del promedio de países de ingreso medio
Fuente: Banco Mundial
PIB per cápita (Promedio 1990-2002)
$ 2.288
$ 0
$ 1.000
$ 2.000
$ 3.000
$ 4.000
$ 5.000
$ 6.000
$ 7.000
$ 8.000
ArgentinaHungría Chile BrazilVenezuelaMexicoColombiaGuatemala
Países de Ingreso Medio
Dólares de 1995
Promedio: $4,655
¿Dónde estamos?

El imperio de la ley es uno de los factores más comúnmente
señalados entre las deficiencias del país
¿Dónde estamos?6
13
17
24
30
32
72
80
103
113
124
131
142
146
147
148
149
181
111
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
N. Zelanda
Canadá
EEUU
Francia
Chile
España
C. Rica
Uruguay
India
Brasil
México
China
Bolivia
Perú
Colombia
Rusia
Argentina
Ecuador
Venezuela
Fuente:Instituto del Banco Mundial, Governance Matters IV:
Governance Indicators for 1996 –2004; Cálculos DNP -DEPP
Imperio de la ley

0
10
20
30
40
50
60
70
Dinamarca
Noruega
Rep. de Corea
India
Francia Pakistan
Indonesia
Nepal
Jamaica Turquía
Singapur Tailandia Filipinas
Costa Rica Guatemala
Malasia
Perú
El Salvador
México
Paraguay
Chile
Colombia Sudáfrica
Brasil
Sierra Leona Colombia presenta una de las peores distribuciones de ingreso de
América Latina
¿Dónde estamos?
Fuente: Informe sobre el Desarrollo Humano –PNUD, 2004
Coeficiente de Gini

A pesar de los aumentos en coberturas en educación superior,
Colombia aún está rezagada frente a otros países de la región
Tasa de cobertura bruta y neta83%
64%
60%
42%
34%
21%
24%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Estados
Unidos
Reino Unido
Argentina
Chile Cuba Brasil
Colombia
Fuente: DNP –PNDH con base en ENH –DANE
*: Países organizados en forma descendente según Índice de Desarrollo Humano (IDH)
Fuente: Banco Mundial, Edstats
Tasa de cobertura bruta
(2002)*12%
14%
16%
16%
18%
20%
23%
25%
24%
26%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1993 1995 2000 2002 2004
NetaBruta
Dónde
estamos

Dónde
estamos0%
20%
40%
60%
80%
100%
NetaBruta NetaBruta NetaBruta NetaBruta NetaBruta
Técnica o Tecnológica
Universitaria
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 3 Quintil 5
3,8%
5,4% 4,7%
7,1%
10,8%
17,4%
20,1%
32,1%
44,8%
73,2%
Fuente: DNP –DDS –SE con base en DANE –ECV (2003)
Tasa de asistencia a educación superior por quintil de ingreso
Además de los rezagos en cobertura, Colombia enfrenta problemas
en términos de equidad en el acceso

0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2000 2001 2002 2003 2004
UniversitariaTécnica y Tecnológica Dónde
estamos
La educación técnica y tecnológica tiene una baja participación en
términos de matrículas y está concentrada en pocos programas
Fuente: MEN con base en SNIES
1,104,051
934,085
20,6%
21,4%
Matrícula de educación superior Distribución de matrículas
técnicas y tecnológicas0,2%
1%1%
2%
4%
5%
30%
44%
12%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Ec o y Admon Ing, Arq y Urb
Bel las Artes Cci as Salud
Cci as Soc ial y Der
Agron y Vet Cci as Educ
Mat y Cci as Nat
Hum y Cci as Relig

Contenido
Introducción
1.De dónde venimos
2.Dónde estamos
3.Hacia dónde vamos
4.Conclusiones

1.Alcanzar un modelo político profundamente democrático
sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.
2.Alcanzar un modelo socioeconómico sin exclusiones basado en
la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la
equidad social.
La Visión se sustenta en dos principios fundamentales
que orientan el tipo de sociedad que queremos alcanzar
al 2019
¿Hacia dónde vamos?

•MUNDO EN TRANSFORMACION–Colombia debe estar inserta
en un mundo en transformación, con una inminente
recomposición económica y política
•TERRITORIO–Colombia debe aprovechar plenamente las
condiciones de su territorio y capitalizar sus ventajas en todas las
dimensiones
•DEMOGRAFIA–Colombia debe asimilar los cambios
demográficos y formular políticas a futuro
Colombia debe tener en cuenta tres condiciones determinantes
¿Hacia dónde vamos?

Una economía que
garantice mayor nivel de bienestar
Estos dos principios se desarrollan en cuatro objetivos
Una sociedad con ciudadanos
libres y responsables
Un Estado al
servicio de los ciudadanos
Una sociedad más
igualitaria y solidaria
¿Hacia dónde vamos?

Objetivos y estrategias
Lograr un país en paz
Garantizar una justicia
eficiente
Fomentar la cultura
ciudadana
Profundizar el modelo
democrático
Una sociedad con ciudadanos
libres y responsables
¿Hacia dónde vamos?

Una sociedad más
igualitaria y solidaria
Objetivos y estrategias
Cerrar las brechas
sociales y regionales
Construir ciudades
amables
Forjar una cultura para la
convivencia
¿Hacia dónde vamos?

Un Estado al
servicio de los ciudadanos
Objetivos y estrategias
Consolidar un Estado eficiente y
transparente y unmodelo de
intervención económica óptimo
Fortalecer la descentralización y
adecuar el ordenamiento
territorial
Avanzar hacia una sociedad
informada
Diseñar una política exterior
acorde con un mundo en
transformación
¿Hacia dónde vamos?

Una economía que garantice
mayor nivel de bienestar
Objetivos y estrategias
Consolidar una estrategia de
crecimiento
Generar una infraestructura
adecuada para el desarrollo
Asegurar una estrategia de
desarrollo sostenible
Fundamentar el crecimiento en el
desarrollo científico y tecnológico
Adecuar la estructura fiscal
Desarrollar un modelo empresarial
competitivo
Aprovechar las potencialidades del
campo
Aprovechar los recursos marítimos
¿Hacia dónde vamos?

Para los próximos 14 años el principal reto es elevar la
tasa de crecimiento de 4% a 6%
Estrategia de
crecimiento3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
5,5%
6,0%
6,5%
2004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019
Crecimiento del PIB (2004 –2019)
Fuente:Banco de la República, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, DNP; Poryecciones DNP –DEE
% del PIB

Proyecciones de variables macroeconómicas
Concepto 2005 2019
Número de
veces 2005 -
2019
Tasa de
crecimiento
2005 -2019
PIB
(millones de $1994)
86.706.737 179.831.476 2,1 5,3%
PIB per cápita
(US$ de 2004)
2.208 3.811 1,7 3,9%
Stock de capital
(millones de $1994)
188.034.021 398.505.104 2,1 5,4%
Inversión
(millones de $1994)
14.826.469 44.836.611 3,0 8,6%
Inversión
(% del PIB)
17,1% 25,0%
Población total 46.039.144 55.385.661 1,2 1,3%
Empleo
(número de ocupados)
18.024.240 29.036.831 1,6 3,4%
Desempleo 13,6% 5,0%
Estrategia de
crecimiento

Las anteriores estrategias de desarrollo no fueron
las más adecuadas
Estrategia de
crecimiento
Estrategias de Desarrollo Anteriores Consecuencias
•Concentró la inversión y los recursos
públicos en el centro del país
•Discriminó contra las costas, la
periferia y las fronteras
•Favoreció al sector urbano en contra
del rural
•Propició una pésima distribución del
ingreso
•No permitió –no necesitó –una
infraestructura competitiva
•Desempleo de los recursos
productivos
–Alto desempleo laboral dentro
del país
–Migraciones al exterior
–Desempleo de capitales: fuga
de capital que genera empleo
en otras economías
–Desaprovechamiento de tierras
productivas de vocación
agrícola y forestal
•Desarrollo regional desigual

Estrategia de
crecimiento
Teoría económica reciente indica que hay que primero
generar crecimiento temporal para luego alcanzar el
crecimiento sostenido
Crecimiento alto
Temporal
Sostenido
Políticas
perversas
Políticas
virtuosas
1
2
Cambios
estructura
les

De acuerdo con el desarrollo conceptual de
Haussman, Rodrik y Velasco, es necesario definir
cuáles son los cuellos de botella al crecimiento
Estrategia de
crecimiento
Factores determinantes del crecimiento
•Condicionesde acumulación de capital y los
retornos esperados de éste
•Condiciones de apropiación de retornos por el
sector privado
•La capacidad de auto-descubrimiento de un
país

Para el caso colombiano, hemos identificado los
siguientes cuellos de botella al crecimiento
•Violencia e inseguridad
•Carga tributaria excesiva y estructura compleja
•Bajo nivel de ahorro
•Desequilibrio fiscal
•Bajo nivel educativo e innovación
•Infraestructura incipiente
•Bajo nivel de cumplimiento de contratos, derecho de propiedad y
regulación
Estrategia de
crecimiento

Para el 2019, Colombia habrá consolidado la paz
Metas a 2019
•Reducir tasa de homicidios a 8 por
100.000 habitantes
•Eliminar cultivos ilícitos y la producción
de estupefacientes
•Neutralizar amenaza terrorista
•Desmovilizar a los alzados en armas
•Superar situación en derechos
humanos
•Modificar las estructuras de seguridad
de acuerdo con las nuevas realidades
Tasa de homicidios por 100.000 habitantes (1980 –2004)
Fuente: PoliciaNacional
Estrategia de
crecimiento37,0
60,4
73,9
61,8
64,7
65,9
53,2
44,4
39,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
80 - 84 85 - 90 91 - 95 96 - 00 2001 2002 2003 2004 2005

Para el 2019, Colombia debe contar con una
estructura tributaria que incentive la inversión privada
Metas a 2019
IVA
•Ampliación de base y simplificación de
tarifas
Renta
•Reducción de tarifa al promedio de
Latinoamérica
•Equilibrio de tributación de personas
naturales y empresas
•Eliminación de beneficios a sectores y
regiones especificas
Parafiscales
•Reducción de base
•Reestructuración de cargas entre empleados
y trabajadores para inducir mayor formalidad
•Equilibrio entre equidad y eficiencia del
mercado laboral
Situación Actual
•Baja base tributaria de IVA con
múltiples tarifas –10 tarifas recaen
sobre 53% de los bienes
•Elevadas tarifas de impuesto a la renta
–tasa marginal de 38,5%
•Altas contribuciones al sistema de
seguridad social (26,5% del ingreso
base cotización) que promueven la
informalidad
•Transitoriedad de tasas impositivas
•Impredecibilidad del sistema impositivo
–desde 1990 se ha introducido una
reforma por año
Estrategia de
crecimiento

Para el 2019, el nivel de ahorro será 24% del PIB del cual
75% será ahorro privado
Metas a 2019
•Incrementar el ahorro total a 23,9%
del PIB a través de: logro del
estabilidad macroeconómica,
consolidación del ajuste fiscal y
aumentando inversión extranjera
directa (estabilidad en las reglas del
juego e incentivos a la IED)
•Profundización del mercado
financiero (25 al 70% del PIB)
•Penetración en segmentos no
atendidos (i.e. Pymes)
•Desarrollo de Fondos de Garantías
por el gobierno
•Capitalización bursátil de 28% de
PIB y valor de transacciones en
bolsa de 6% del PIB
Fuente:Banco de la República0
5
10
15
20
25
199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004
% del PIB
Inversión Ahorro
Evolución de ahorro e inversión (1990 –2004)
Estrategia de
crecimiento

Para el 2019, el déficit fiscal se habrá reducido a 0,6%
del PIB
Metas a 2019
•Mejorar eficiencia en sistema
impositivo que se traduzca en
mayores recaudos
•Profundizar generación de recursos
propios en entidades territoriales
•Ajustar normatividad del régimen de
transferencias que garantice sus
sostenibilidad y estabilidad
•Mejorar eficiencia en el gasto público
sustentado en un esquema por
resultados
•Alcanzar sostenibilidad del sistema de
pensiones mejorando coherencia
entre el mercado laboral y el sistema
pensional-9%
-8%
-7%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004
GNC SPNF
Evolución del Balance Fiscal del SPNF y GNC (1990 -2004)
% del PIB
Fuente:DNP –DEE –Confis
Estrategia de
crecimiento

Estrategia de
crecimiento
Para el 2019, se habrá incrementado la escolaridad
promedio
de la población y la pertinencia y calidad de la
educación
Metas a 2019
•Lograr cobertura universal de nivel
básico y medio
•Aumentar a 40% cobertura bruta en
educación superior con mayor
participación de educación técnica y
tecnológica
•Mejorar la calidad de educación a todo
nivel a través de estrategias de choque
(i.e. evaluaciones continuas)
•Alinear educación media y superior a
necesidades del sector productivo con
especial énfasis en la formación para el
trabajo
•Fortalecer componente científico de
todos los niveles educativos26
23
21
21
20
19
19
18
18
17
17
16
15
17
0 5 10 15 20 25 30
Brasil
Chile
Salvador
Colombia
Rep. Dominicana
Argentina
México
Venezuela
Perú
Bolivia
Costa Rica
Paraguay
Guatemala
Uruguay
Retornos de la educación superior en América
Latina según la metodología de Mincer(1998-2001)

Para el 2019, la infraestructura responderá de manera
eficiente
a los requerimientos de crecimiento económico
Metas a 2019
•Mejorar el acervo de capital físico
incorporando ultimas tendencias
tecnológicas
•Facilitar integración al mundo
•Garantizar conectividad de población y
empresas a mercados y servicios
•Promover inversión privada
•Mejorar focalización del gasto publico
•Mejorar regulación de sectores
•Promover esquemas empresariales
modernos, dinámicos y eficientes
•Promover el transporte multimodal35,5
19,0
5,6 2,1 -1,1
-40,0 -45,0
-346,1
-400
-350
-300
-250
-200
-150
-100
-50
0
50
Carreteras
Densidad Telecom.
Agua
Sanidad
Electricidad
Generación de
electricidad
Densidad
Internet
Densidad Vías pavimentadas
Diferencia entre la infraestructura y su nivel esperado *
* Desviación porcentual frente a la predicción del modelo
Fuente:Banco Mundial, Recent Economic Development in Infraestructure,
REDI (2004)
Estrategia de
crecimiento

Para tornar crecimiento temporal en sostenido se
requiere continuar transformando la estructura de la
economía
Crecimiento alto
Temporal
Sostenido
Políticas
perversas
Políticas
virtuosas
1
2
Estrategia de
crecimiento
Cambios
estructura
les

1.Transformaciones de Demanda
•Aumentar inversión a 25% del PIB
•Crecimiento liderado por las exportaciones
2.Transformaciones de Oferta
•Consolidación de sectores con ventajas comparativas
•Desarrollo de ventajas competitivas
•Inversión en innovación, ciencia y tecnología de 1,5% del PIB
Estrategia de
crecimiento
Además de superar los cuellos de botella, se requiere de
transformaciones estructurales de la economía para alcanzar altas
tasas de crecimiento

Por el lado de la oferta, se requiere la consolidación de
sectores con ventajas comparativas y desarrollo de
ventajas competitivas
Estrategia de
crecimiento
•Avanzar progresivamente hacia una oferta con sectores y regiones
nuevas integradas a la economía nacional y mundial
•Convertir las ventajas comparativas en competitivas a través de la
innovación y el desarrollo tecnológico

•Subutilización de tierras
productivas y ausencia
de algunos productos
que deberían hacer parte
de la canasta
exportadora
•Reforestación comercial:
Brasil siembra 5 mill. de
has.; Chile, 2 mill. de
has.
•Las posibilidades de
emplear el área potencial 10,4
21,9 21,6
10,2
49,6
4,2
10,0 9,9
41,7
47,9
0
10
20
30
40
50
60
Agrícola Agroforestal Forestal Ganadera Conservación
Millones de Hectáreas
VocaciónUso Actual
Vocación y Uso de Tierra
Fuente: IGAC-CORPOICA, "Zonificación de los Conflictos de Uso de las Tierras en
Colombia", 2002.
Estrategia de
crecimiento
Por ejemplo, el sector agropecuario presenta
significativas ventajas comparativas no aprovechadas
plenamente

•Colombia ya es
un exportador
neto de
productos
agrícolas
•El mercado
interno es
demasiado
pequeño
•La sustitución de
importaciones
*0
1
2
3
4
5
6
7
Colombia Baltimore
Oakland
San Diego
Phoenix*
Seattle*
Minneapolis*
San Jose
San Francisco
Detroit Dallas
Atlanta
Filadelfia Houston
Washington
Boston
Los Angeles*
Chicago
Nueva York
*Incluye áreas metropolitanas
Nota:En 2002 el PIB de Colombia en dólares era 82,300 millones, mientras que el de Nueva York era 523,430
Fuente:Glassman, J. y Hassett, K., 2003. “Understanding the Role of the United States in the Global Economy”. American Enterprise
Institute
Estrategia de
crecimiento
La expansión del sector agropecuario no puede tener
como referencia el mercado interno
Tamaño de economia colombiana frente a la de algunas áreas urbanas
de EEUU (2002)

Agrícolas
Promisorios
(1)
Pecuario /
Acuícola
Hortalizas Frutales Forestales
Exportables
Actuales
•Banano Export.
•Plátano Export.
•Caña de azúcar
•Café
•Flores
•Palma
•Tabaco rubio
Potencial
Exportador
•Tabaco negro de
exportación
•Yuca industrial
•Algodón fibra
media larga
•Papa
•Cacao
•Biocombustibles
•Ají
•Brócoli
•Cebolla
•Espárragos
•Pimentón
•Lechuga
•Alcachofa
•Uchuva
•Bananito
•Limón Tahití
•Maracuyá
•Pitahaya
•Piña Golden
•Mango
•Feijoa
•Madera
aserrada (teca,
melina, roble,
pino pátula, pino
caribe)
•Carne bovino
•Derivados
lácteos
•Tilapia
•Camarón
•Atún
Productos Exportables
(1)Cultivos incipientes en volumen, área y desarrollo de paquetes tecnológicos estandarizados
Cálculos:DNP -DDRS
Estrategia de
crecimiento
Hay mas de 25 productos en los que Colombia tiene
ventajas competitivas
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