Sexenio de Jose Lopez Portillo

Acontecimientos durante el gobierno de Jose Lopez Portillo y una breve explicacion del sexenio de Miguel de la Madrid

1. Universidad Nacional Autónoma de México
Facultad de Ciencias
Equipo 6
“López Portillo: Un sexenio de auge y crisis”
Integrantes:
* Gutiérrez Hernández Joselin Monserrat.
*Hernández Olivera Araceli.
*Lemus Tiburcio Jazmín Estefani.
*Medina Rosales Mara.
*Valdez Hernández Tonatihu.

4. Situación Social a la salida de López Portillo
A una sociedad cuya idea de un mejor modelo de
vida en la que por fin podría despojarse de esos
sentimientos de rencor. Toda la nación se la pasó
bien: ganó más de lo que realmente produjo y gastó
más de lo que produjo.
Se pretendía que el milagro del petróleo y un poco de
trabajo haría a este país fuerte, rico, influyente y
“poderoso”

5. De antepasados paternos procedentes de la
pequeña localidad española de Caparroso, en
Navarra. Nació en la Ciudad de México en el seno
de una familia de políticos e intelectuales. Su
abuelo, José López Portillo y Rojas, se distinguió
como escritor en el siglo XIX, fue miembro de la
Academia Mexicana de la Lengua y diputado, senador, gobernador del
estado de Jalisco, México, y ministro durante el Porfiriato y el periodo
golpista de Victoriano Huerta. Su padre, José López Portillo y Wéber
(de quien siguió en su juventud el consejo de no ir tras el poder, pues
pensaba que "Los defectos de un hombre honrado son las cualidades
de un político") se dedicó a los campos de la milicia, la historia y las
letras, contrayendo matrimonio con Refugio Pacheco.

6.  :
Nacimiento
16 de junio de 1920.
Distrito Federal.
 :
Fallecimiento
17 de febrero de 2004.
(83 años) Distrito Federal.

Partido Revolucionario Institucional.
 :
Cónyuge
Carmen Romano Nölck;
Aleksandra Asimovi Popovi (Sasha Montenegro)
ć ć

 :
Profesión
Abogado.
 :
Alma máter
Universidad Nacional Autónoma de México.
 :
Religión
Católica Romana.

7. PRESIDENTE DE MÉXICO.
1 de diciembre de 1976 – 30 de noviembre de 1982.
 :
Precedido por
Luis Echeverría Álvarez.
 :
Sucedido por
Miguel de la Madrid Hurtado.
SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
1973 – 1975
 :
Precedido por
Hugo B. Margáin.
 :
Sucedido por
Mario Ramón Beteta.
DIRECTOR DE LA COMISI”N FEDERAL DE
ELECTRICIDAD.
1972 – 1973
 :
Precedido por
Guillermo Villarreal Caravantes.
 :
Sucedido por
Arsenio Farell Cubillas.

9. La característica más notable del gobierno de López
Portillo, es sin duda el contraste.
Desde un primer plano, nuca se había luchado de tal forma
contra la corrupción.
En su discurso de toma de posesión, López Mateos , da
muestra que su intensión es moralizar la administración
pública. Afirmaba ahí: “ a mis colaboradores y
funcionarios públicos, les pido que sientan conmigo el
privilegio de servir y hacerlo con plena validez e
inmaculada honestidad”.
Ahora también sabemos que la corrupción que se presentó
a finales de su gobierno era algo inusitado.

10. El desorden administrativo y económico con el que se
recuerda su administración fue precedido de
reformas administrativas, fiscales de leyes de
planeación, de planes, de proyectos y, desde luego
también de un Plan Global de Desarrollo.
Quizá el gobierno de López Portillo sea el que menos
congruente a sido entre sus proyectos y sus obras,
esto se nota al comparar sus primeros años de
gobierno y los últimos de éste .

11. Estando la sociedad en una etapa de abundancia y
bienestar entre 1979 y 1981, las mayorías lograron
niveles de vida nunca antes soñados, por lo tanto el
apoyo al estado mexicano y a su presidente José
López Portillo, fue prácticamente unánime.
El las grandes políticas-económicas, sociales y
políticas- a nivel nacional, todo marchaba sobre
rueda en los años de 1976 y 1977se vivió una gran
recuperación.

12. El proceso rebaso al país, tanto a nivel personal
como social y gubernamental. Y ante una curiosa
situación de “coincidencia”. Como México, un día
toda Latinoamérica amaneció quebrada, sin
prestigio ni reservas monetarias, endeudada y con
tasas inflacionarias elevadísimas.

14. PROBLEMAS PORRESOLVER
Al término del periodo de Luis Echeverría encontramos:
Una creciente inflación, que aumentó en promedio de
14.2 por ciento entre 1971 y 1976 a 18.8 entre 1972 y
1976.
Una drástica reducción de la producción.
Un enorme déficit gubernamental.
Crecimiento de la deuda externa, la cual entre 1971 y
1976 tuvo un incremento medio anual del 29.8 por ciento,
pasando así de 4,545 millones de dólares en 1971 a
19,600 millones al finalizar el sexenio.
Pérdida de confianza en el gobierno.
La FML reclamaba la adopción de una política restrictiva.

15. RESOLVIENDOLAS CUESTIONES
Para resolver el déficit del sector público, desde su
campaña electoral López Portillo. Para ello deslindo
políticas y estilos, en su discurso de toma de posesión el
presidente afirmó:
“ Entendamos que la agonía de la estrategia económica
seguida por México desde la segunda Mundial reveló
insuficiencias para estimular la producción y la
capacidad de inversión. Reclamo ahora delinear nuevas
políticas”
Manifestó un interés por tranquilizar a la sociedad en
conjunto y por reforzar las expectativa de un viraje
radical.

16. El nuevo gobierno diseño una serie de reformas para
superar la crisis. La idea de planificar esta en el
discurso de posesión.
“Nuestro propósito es programar en un afán de
racionalizar y optimizar las funciones que cumplen
quienes en el ámbito público, privado y social se
corresponsabilizan en el proceso de transformación
del país” .
También habló de reformas administrativa.
“Requerimos reorganizar la administración para
organizar al país”

17. .
1
Contraste con el sexenio pasado.
País en crisis económica.
El peor trance de desconfianza.
Deuda pública
Inflación, desempleo.
2.Impedimentos para el proyecto.
Falta de voluntad de las clases económicamente poderosas para
sacar adelante al país.
Desprestigio del gobierno como administrador.
Conflictos entre grupos sociales.
3.Primer Informe de gobierno.
Mejor economía.
Bajó la inflación.
Reducción del desempleo.
Volvía el capital privado.
La confianza impulsó la producción.

18. 1.Proyectos derivados de Luis Echeverría.
La planificación.
La búsqueda de racionalidad administrativa.
Control sobre el gasto público.
Reforma política.
2.Proyectos de López Portillo a diferencia de Echeverría.
Planeación frente al derroche fiscal y al endeudamiento.
Lucha contra la corrupción.
Reforma política frente a la deslegitimación.
3.Con los sexenios pasados.
Agotamiento del modelo económico.
Su desarrollo se fincó en la estabilidad política.
Alza moderada de los precios.
Equilibrio entre el peso y el dólar

19. 1.Replanteamiento de la política económica anterior.
3.Grupos sindicales y la izquierda demandaban mayor decisión en la
intervención del Estado.
5.Empresarios exigían respeto a sus espacios.
7.Nunca se definió el nuevo modelo económico.
9.Se propuso una amplia reforma administrativa.
11.Intento de conciliación e incontrovertible afán de legalidad.

20. .
1
Se remueven a los titulares de las
Secretarías de Hacienda y de Programación
y Presupuesto.
2.Aparecen publicadas la:
Ley Federal de Organizaciones
Políticas y Procesos Electorales.
Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal.
Ley de Responsabilidades de los
Funcionarios y Empleados Públicos.
3.Se crea COPLAMAR para aliviar los efectos
de la crisis en zonas marginadas.
4.Se conforma el Plan Nacional de Desarrollo
Industrial (1979) y el Plan Global de
Desarrollo (1980)
5.La participación del Estado en la Inversión
de 1970-1975 pasó de 35 a 46% mientras
que la participación de la Industria privada
descendió de 61 al 57%

21. .
1
3 etapas en el desarrollo nacional (1976-1982)
a)Superación de crisis (1976-1977)
b)Consolidación de la economía (1978-1979)
c)Crecimiento acelerado (1980-1982)
2.José López Portillo había decidido que el petróleo fuera el eje del
desarrollo nacional.
4.El petróleo sirvió de aval para conseguir recursos financieros frescos
en los mercados internacionales de capital.
6.Los industriales visualizaron que los riesgos de un desarrollo
fundamentado en el petróleo se traducirían en su paulatino
sometimiento a los planes gubernamentales.

22. 1.El razonamiento era simple:
“A mayor salario real, mayor inflación,
mientras que por el contrario, a mayor
empleo, mayor demanda y, por ende,
mayor producción.
4.Además de contener la inflación, regularizar
la balanza comercial, elevar los índices de
crecimiento y controlar la deuda externa. Se
debería fomentar el desarrollo de los
sectores prioritarios, a saber: alimentos,
empleo, educación y energéticos.
.
1
En estas circunstancias salieron a la luz el Plan Nacional Agropecuario, el
Plan Nacional de Desarrollo Urbano cuyo objetivo central era crear 750 mil
empleos anualmente.
3.Como meta los planes pretendieron dar un apoyo armónico al desarrollo del
país. Se intentó, por primera ocasión, modernizar la burocracia y
cohesionarla con la industria.

23. Movimiento Obrero.
Política de empleo
Política económica
Concepción Keynesiana
Expansión de empleo
Expansión Industrial.
Gasto Público
Expansión en la demanda

24. 1976
Aumento salarial.
Elevar el nivel de empleo.
*El desarrollo acelerado.
*Expansión de la demanda.
*Aumento en el ingreso familiar.
Política de empleo.
*Aumento de precios.
*Más inflación.

25. La huelga de Mexicana
de Aviación.
Los 2 movimientos de
Teléfonos de México.
Conflicto en General
Motors.
Mejoras en el
salario.
Aniquilación
de los topes
salariales.

26. Tiene su origen inmediato en la cuarta guerra
árabe-israelí en 1973.
La organización de países árabes
exportadores: Decretó un embargo
petrolífero, principalmente contra Estados
Unidos, Europa Occidental y Japón por su
apoyo a Israelí.
Condujo a los países industrializados a una
recesión que no sólo interrumpió el
crecimiento iniciado en 1950, sino que
también hizo evidente que el modelo
económico vigente había entrado en un
proceso de agotamiento.
En enero de 1974, la OPEP fijó una nueva
alza en el precio del barril; que se había
cuadruplicado en solo tres meses.

27. John Maynard Keynes
Creador del Keynesianismo.
+ Empleo
+ Demanda de Producción
+ Desarrollo
Social
Económico

28. “JUSTICIA SOCIAL”
Derecho Constitucional.

En 4 años se crearon más de cuatro millones de
empleos.

Se redujo el índice de desempleo abierto de más del
8%.
Ingreso de población joven al mercado laboral.

29. Expansión Industrial.
+ Inversión Pública
+Inversión Privada
Mayor
Gasto Público

30. Gasto Público
Sector de
Servicios
Organismos
Educación
Técnica
Educación
Se duplicó
el número de
alumnos
1976-1982:
+Aulas
+MaestrosSalud
Servicios
Médicos
Creció de 30 a
50 millones
• Electricidad
• Agua potable
• Drenaje
FONACOT, CONACURT,
COPLAMAR.

31. 1977 1978 1980 1981
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PIB
1977 1978 1980 1981
0
1
2
3
5
4
6
7
8
9

32. + Demanda de productos.
- Capacidad de producción
Alza en los precios
INFLACI”N
Industria Privada
Políticas arancelarias
de importación
Entra de productos
de consumo y
capital extranjero.
FUGA DE CAPITAL
1978
No responde a expectativas de:
*Producción
*Oferta
Inversión
Productiva
Compra de industrias
privadas.
Estabilizar a través

33. 1940-1960 1961-1970 1971-1981
0
20
40
60
80
100
120
140

34. Política Internacional Mexicana
Posición Defensiva
Posición Ofensiva
Opuesta a la Norteamericana
Objetivo:
Solidaridad con los pueblos
Latinoamericanos y con sus
Procesos de democratización

35. Poder en el Orden Político Internacional.
Reunión
Norte-Sur
Diplomacia a
favor del cambio.
Panamá
Nicaragua
Cuba
1982
Managua
México
Francia
Plan de Paz
El Salvador
Plan Mundial
de Energía
Incremento en las
relaciones culturales y
comerciales
*Económico
*Tecnológico
*Cultural
*Financiero.

36. Desconocimiento de la Carta Silva.
Excluyó a México de los países con preferencias en
la importación de bienes.
Aranceles compensatorios en exportaciones.
Prohibieron la importación de atún y otras especies
marinas
GATT

37. Razón y
Habilidad
Política
Miembro del Consejo
de Seguridad de la
ONU.
Secretario de
Estado:
Alexander Haig
*Democracia
*Libertad
*Innumerables
masacres
*Incontenibles
desapariciones
*Tortura
*Represión en
algunas
dictaduras
latinoamericanas
Petróleo
Plataforma de
negociación frente a
Estados Unidos.
México

38. Caída de precios 1981
Jorge Díaz Serrano
Reducción del
precio del barril
1973- 34.60
dólares
1981- 30.60
dólares
Minerales
*Plata
*Plomo
Productos
agrícolas
*Café
*Camarón
*Algodón
Divisas
Nacionales
Caen un:
20%

39. Petróleo Desequilibrio
Mercantil
Recesión
Mundial
Se hicieron planes
e inversiones y se
aumentó el gasto
en servicios
Abrir las fronteras a
productos extranjeros
significó la salida de
divisas
Descenso del
precio del
petróleo
Financiamiento
con Crédito
Externo
Países avanzados
sufrieron :
-Reducciones de la tasa
anual de crecimiento de
su (PBI)
-Devaluaciones en sus
monedas
-Disminución en sus
importaciones Reducción
de Ingresos
Aumento de
deuda
Externa Elevación
de Tasas
de Interés

40. Año Exportaciones

Petroleras

Ingresos de

Exportación

Barriles

Producidos
1977 27 % 1000 m.d.d. 500 000
1981 61 % 15600 m.d.d.2.3 millones

41. Recesión
Mundial
Desequilibrio
Mercantil
Incremento de
Intereses
Incremento de la
Deuda Externa
Descenso del
Petróleo
Reducción de
Ingresos
México con deuda externa
contratada a tasa variable
3 --- 2600 m. d. d.
1981 --- 82oo m. d .d

42. Fuga de Capitales
1978 – 600 m. d. d.
1980 – 2 950 m. d. d.
1981 – 10 914 m. d. d.
-Aumento de depósitos en
dólares
- Desconfianza ante el
gobierno
- Implementación de un
nuevo plan

43. En 1982 se implementa un nuevo Programa de Ajuste Económico
Con el que se buscaba:
* Frenar la inflación.
* Sanear las finanzas públicas.
* Mejorar las relaciones económicas con el exterior.
Por lo que:
- Se redujo el gasto público.
- Se aceleró la depreciación de la moneda.
- Se elevaron las tasas de interés.
- Alzas de precio: gasolina, huevos, leche, cigarros, tarifas de
transporte aéreo y terrestre, servicio telefónico.
- Como contrapartida se otorgó incremento salarial del 34.2% al
salario mínimo

44. La desconfianza en el Estado y en el gobierno no se hizo
esperar pues la inflación en enero subió un 5% por lo que
la gente empezó a invertir en dólares para “proteger” las
finanzas, para 1982 los depósitos en moneda extranjera
eran de 12 000 000 000 de dólares.

45. El 17 de febrero se modifica la partida cambiaria
Devaluación de más del 70%
De 27.01 pesos por dólar a
47.25 pesos por dólar
Se reconoce por primera vez que existen problemas de
endeudamiento externo y graves dificultades financieras.
Se implementaron medidas que beneficiarían a la clase trabajadora
con la ampliación de la acción de Conasupo y Coplamar y se sugirió
un incremento salarial.

46. En Junio, la Banca Extranjera suspende sus préstamos a México por
considerarlos riesgosos , lo que condujo a una nueva devaluación :
Preferencial $49.13
Libre $ 77 – $ 84
2 Tipos de cambio

47. Los empresarios inician una campaña de desprestigio hacia el gobierno
“Menos Estado Más Sociedad”
“Atalaya 82” reunión empresarial que fue del 14 al 16 de enero en el
que se atacaba directamente al gobierno y se le culpaba por
completo de la crisis que se vivía en el país y para instaurar un
proyecto económico dirigido por la iniciativa privada, los empresarios
proponían:
-Restricción en el presupuesto.
-La disminución del circulante monetario.
-La reducción de incrementos salariales.
-Se abogaba a favor de una economía mixta.

48. Los trabajadores fueron los más afectados debido a las medidas tomadas por
el gobierno y por la respuesta de las amenazas que habían hecho los
empresarios , por lo que hubo varias manifestaciones de inconformidad , como
las de los :
- Telefonistas
- Maestros
- Trabajadores de Mexicana
- Trabajadores de la Universidad
- Huelgas de hambre por parte de Acer-Mex y Carabela
Sin embargo el movimiento obrero se mostró solidario con las
decisiones tomadas por el ejecutivo.
-La dirigencia sindical aceptó el aumento de salario establecido por
el gobierno.
-Después de la devaluación la CTM propone un pacto de
solidaridad con los empresarios para evitar la quiebra de las
empresas.
Pero los conflictos entre los empresarios y los gobernadores se
agudizaron por lo que el apoyo del movimiento obrero fue básico
para el gobierno , de agosto a diciembre de 1982 las demandas
obreras iban más encaminadas a apalear a los empresarios.

49. Nacionalización de la Banca
1 Septiembre 1982
José López Portillo decretó la nacionalización de la banca privada y el
control generalizado de los cambios.
-Los obreros y sindicatos apoyaban a JLP y realizaron un mitin realizado en
el Zócalo el 3 Septiembre manifestando su apoyo a la decisión tomada.

50. Modelo de veto impuesto por los empresarios al gobierno:
-Fuga de capitales
-Campañas de rumores
-Cierre de empresas
-Críticas
-Campañas de desprestigio
-Nula inversión
-Elevación de precios
-Ocultamiento de mercancías
Se había previsto un paro empresarial el 8 de Septiembre que no se
realizó
Se promovieron las reuniones del
Consejo Coordinador Empresarial (CCE) con
Clouthier como presidente
“México en la libertad”

51. El Fondo Internacional Monetario puso algunas condiciones para
darle a México su apoya al negociar el aplazamiento del pago de la
deuda externa .
Hubo un reajuste que contenía 3 aspectos :
- Tornar más flexible el control de los cambios.
- La disminución del incremento de la deuda externa.
- La reducción significativa del déficit público C
Con las medidas tomadas
por José López Portillo se
pudieron corregir algunos
errores de su sexenio y el
Estado consolida una
posición de fuerza , asegura
la rectoría económica del
Estado y cimiento lo que en
el futuro significaría la
autonomía estatal.

52. Nació en Colima, Colima, el 12 de diciembre de 1934.
Estudió en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de
México (1952-1957), donde obtuvo el título de licenciado en derecho con la
tesis “Pensamiento económico de la Constitución de 1857”.
Secretario de la SSP (1979-1981)
En julio de 1982 fue elegido Presidente Constitucional de los Estados
Unidos Mexicanos para el periodo 1982-1988.

53. Fue creada por el presidente Adolfo López Mateos en 1958 con el nombre de

Secretaría de la Presidencia de la República
.
En 1976 el presidente José López Portillo modificó sus atribuciones y su
nombre, transformándola en la
Secretaría de Programación y Presupuesto
,
(1976 - 1982)
Gobierno de José López Portillo

(1976 - 1977): Carlos Tello Macías
(1977 - 1978): Ricardo García Sáinz
(1978 - 1981): Miguel de la Madrid
(1981 - 1982): Ramón Aguirre Velázquez
Finalmente en 1992 el presidente Carlos Salinas de Gortari resolvió
desaparecer la SPP incorporándola íntegramente con todas sus atribuciones a
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

54. La Secretaría de Programación y Presupuesto cobró interés particular
debido a que los tres últimos presidentes de México postulados por el
Partido Revolucionario Institucional: Miguel de la Madrid, Carlos Salinas
de Gortari y Ernesto Zedillo (los llamados tecnócratas) ocuparon su
titularidad durante el gobierno de su inmediato antecesor.
Carlos Salinas de
Gortari
Secretario de la SSP
(1982-1988)
Ernesto Zedillo
Secretario de la SSP
(1988-1992)

55. • Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE)
Controlar la inflación
Controlar el déficit de la balanza de pagos
Disminuir el gasto público
Proteger el empleo y la planta productiva
• Reformas Constitucionales. Publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 3 de febrero de 1983.
Artículo 115. Descentralización y reforma municipal.
Artículos 25, 26, 27 y 28. De las garantías individuales.
• Retos para el gobierno del Presidente Miguel de la Madrid.
La ofensiva empresarial iniciada desde 1981.
Protección del empleo.
La renovación moral y la lucha contra la corrupción.
Romper el círculo perverso de endeudamiento-inflación-
devaluación.

56. •Secretaría de La Contraloría General de la Federación.
Francisco Rojas Gutiérrez (1983-1987)
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo
(1994-2003)
Secretaría de la Función Pública (2003-2009)
El martes 8 de septiembre de 2009 el presidente Felipe
Calderón anunció la eliminación de esta Secretaría así como las
de Turismo y de Reforma Agraria.

57. Jorge Díaz Serrano.
El miércoles 29 de junio de 1983, la Procuraduría General de la República,
con base en la denuncia presentada por la Contraloría General de la
Federación, solicitó a la comisión Permanente del Congreso de la Unión el
desafuero del senador Jorge Díaz Serrano. El legislador fue acusado de
defraudar a Pemex por 5 000 millones de pesos en la compra de dos
buques-tanques gaseros.

59.  
Arturo Durazo Moreno.
El 19 de enero de 1984, la Procuraduría Fiscal denunció ante la
Procuraduría General de la República al ex director de la Policía del Distrito
Federal, Arturo Durazo Moreno, por fraude fiscal.

60. • El lunes 4 de febrero de 1985, la SEMIP y PEMEX informaron que México había
reducido en 1.25 dólares el precio de barril de crudo ligero tipo Itsmo, con lo que su
cotización pasó de 29 a 27.75 dólares.
• El 14 de febrero de 1986 el valor promedio de nuestro crudo se ubicó 15.04
dólares por barril.
• El 8 de mayo de 1986, la empresa siderúrgica paraestatal Fundidora de Fierro y
Acero de Monterrey, S.A., fue declarada en estado de quiebra.
• El martes 17 de junio de 1986, Jesús Silva Herzog dejó el cargo de secretario de
Hacienda y Crédito Público.

61. • El 19 de octubre de 1987 se desplomó la Bolsa de Valores. En un día perdió 52
671 puntos, esto es, 16.5%.
• El 18 de noviembre de 1987 el Banco de México se retiró del mercado libre de
cambios. De inmediato, el valor de mercado del peso cayó, en promedio 40%,
pasando momentáneamente de 1 712 pesos dólar a 2 500 y 2 700 pesos en la
Ciudad de México.
• El 12 de abril de 1988, los trabajadores de Aeroméxico iniciaron una huelga por
violaciones al contrato colectivo. Tres días después, la empresa fue declarada en
quiebra.