SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS.pptx

Contiene la estructura, organización, marco nomativo y principales órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

1. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS CIDH Soraya Santiago Salame

2. Antecedentes: El 30 de abril de 1948 se crea la Organización de Estados Americanos – OEA, con la adopción de la Carta de la OEA. Ese mismo año se aprueba la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre , como primer documento internacional de DDHH de carácter general. En 1959 se crea la Comisión Interamericana de Derechos Humanos – CIDH, y, en 1960 sesiona por primera vez. En 1961 la CIDH comienza a desarrollar visitas in loco a los países, y, desde 1965 se autoriza a este órgano a recibir y procesar denuncias de vulneración a DDHH y procesar casos individuales. 2

3. Antecedentes: En noviembre de 1969 se aprueba la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) que además de reconocer DDHH, crea la Corte Interamericana de Derechos Humanos – Corte IDH (Art. 33.b) y define con precisión las atribuciones tanto para la corte como para la CIDH. De esta manera los órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos en adelante son los siguientes: 3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos Corte Interamericana de Derechos Humanos

4. MARCO NORMATIVO: Pacto de San José: Convención Americana sobre Derechos Humanos "Protocolo de San Salvador": Protocolo Adicional a la Convención Americana en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolición de la Pena de Muerte "Convención de Belém do Pará": Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad 4

5. MARCO NORMATIVO: Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 5

6. CRITERIOS DE INTEPRETACIÓN

7. ¿Qué es la CIDH? 7 ¿Qué es la CIDH? La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano.

8. ¿Qué es la CIDH? 8 Acerca de las y los Comisionados/as de la CIDH

9. 9 MECANISMOS: I. Sistema de Peticiones y casos

10. 10 MECANISMOS DE LA CIDH

11. MEDIDAS CAUTELARES (Precautelar) Art. 25 Reglamento de la CIDH En situaciones de gravedad y urgencia la Comisión podrá, a iniciativa propia o a solicitud de parte , “solicitar que un Estado adopte medidas cautelares. Tales medidas, ya sea que guarden o no conexidad con una petición o caso , se relacionarán con situaciones de gravedad y urgencia que presenten un riesgo de daño irreparable a las personas o al objeto de una petición o caso pendiente ante los órganos del Sistema Interamericano”. Estas medidas podrán ser de naturaleza colectiva a fin de prevenir un daño irreparable a las personas debido a su vínculo con una organización, grupo o comunidad de personas determinadas o determinables. El otorgamiento de esas medidas y su adopción por el Estado no constituirán prejuzgamiento sobre la violación de los derechos. MEDIDAS CAUTELARES

12. Hasta 2011, la CIDH había otorgado medidas cautelares con el fin de suspender decisiones domésticas relacionadas con órdenes de desalojo y la concesión de mega proyectos en territorios indígenas. Tales medidas habían sido otorgadas una docena de veces, con el fin de cautelar la efectividad de la jurisdicción de la CIDH, en tanto la continuidad de un determinado proyecto de inversión podría privar de utilidad su pronunciamiento sobre el fondo de un caso, en donde se pudiera recomendar, por ejemplo, que el Estado tiene la obligación de realizar un proceso de consulta previa o adoptar una determinada medida de reparación que, debido al avance del proyecto de inversión, deviniera insubsistente. MEDIDAS CAUTELARES

13. Bajo este marco la CIDH otorgó: Cinco mujeres del pueblo indígena Pehuenche , en donde se instó al Estado de Chile a abstenerse de construir una usina hidroeléctrica que afectaría su territorio tradicional; De los miembros de la comunidad Garífuna de Triunfo de la Cruz , donde instó a Honduras a suspender la ejecución de cualquier orden judicial o administrativa que implicase el desalojo o afectación a su territorio tradicional; De los miembros de la comunidad indígena Ngöbe , en las que solicitó al Estado de Panamá suspender la aprobación de la construcción de usinas hidroeléctricas en el río Changuinola , lo cual conllevaría a la inundación de parte del territorio de las comunidades; De los miembros de 18 comunidades Mayas de Sipacapa y San Miguel Ixtahuacán , habiendo instando a Guatemala a suspender la concesión del proyecto minero Marlin , y a implementar medidas para prevenir la contaminación ambiental en la zona de impacto del proyecto, incluyendo la descontaminación de las fuentes hídricas, el suministro de agua potable a las comunidades, así como la realización de exámenes y tratamiento médico para los beneficiarios. MEDIDAS CAUTELARES

14. La práctica de la CIDH de ordenar la suspensión de megaproyectos con el fin de proteger ciertos derechos de los pueblos indígenas y cautelar su propia jurisdicción al momento de pronunciarse sobre el fondo de casos contenciosos tuvo un quiebre en el 2011, tras las medidas dictadas en favor de las comunidades indígenas cuyo territorio sería afectado por el megaproyecto hidroeléctrico de Belo Monte en Brasil . En esta ocasión, la entonces Presidenta Dilma Rousseff suspendió las contribuciones regulares de Brasil a la OEA, y a convocó al Embajador Permanente del país ante la organización a consulta. Asimismo, Brasil jugó un rol determinante para la constitución de un Grupo de Trabajo en el seno del Consejo Permanente de la OEA, a cargo de conducir un proceso denominado de “Fortalecimiento del SIDH”, entre diciembre de 2011 y marzo de 2013. CIDH, Medidas Cautelares otorgadas el 1 de abril de 2011 en favor de las comunidades indígenas de la cuenca del río Xingú, impactadas por el proyecto hidroeléctrico Belo Monte en Brasil. MEDIDAS CAUTELARES

15. Entre los desenlaces de este período, la CIDH modificó drásticamente el texto del art. 25 de su Reglamento, referido a las medidas cautelares y, desde el asunto Belo Monte, no ha vuelto a otorgar una sola medida cautelar instando a un Estado a que suspenda la construcción de megaproyectos en territorios indígenas. MEDIDAS CAUTELARES DESDE 2013 Medidas cautelares otorgadas que buscan proteger la vida, integridad, salud y otros derechos en situación de riesgo a raíz de la contaminación del medio ambiente. La realización de un diagnóstico médico especializado en los y las beneficiarias, con el fin de identificar las causas de las alegadas enfermedades El tratamiento médico requerido, en condiciones compatibles con los estándares internacionales; La reducción y eliminación de las fuentes de contaminación; El suministro de agua en condiciones adecuadas para consumo y una alimentación libre de agentes contaminantes; La suspensión del almacenamiento y transporte de metales pesados y otras fuentes de contaminación en zonas con altos niveles de enfermedades presuntamente derivadas de tales actividades. MEDIDAS CAUTELARES

16. Medidas Cautelares Bolivia: No subsidiariedad Requisitos: Gravedad, urgencia e irreparabilidad Derechos: Vida, integridad personal (salud) y otros? Desde 1996 hasta 2020: 9 otorgadas (6 independientes y 3 en petición) Marcela Porco (Detenida en Palmasola ) 1995 52 portadores VIH (retrovirales) 2002 Comunidad Indígena Tacana de Miraflores (vida e integridad) 2005 Central de Pueblos Nativos Guarayos (vida e integridad) 2006 Aida Ochoa (refugiada) 2007 Nadia Cruz y Marcelo Cox (vida e integridad) 2019 Arce Guzmán e hijos (vida e integridad) 2019 Mary Carrasco y Juan Alipaz (vida e integridad) 2020 MEDIDAS CAUTELARES

17. Medidas Cautelares Bolivia: Pedir al Estado en cuestión información específica sobre un determinado asunto y sobre las medidas adoptadas para hacerle frente sin establecer medida cautelar por ser improcedente. (Nación Qara Qara / Bolivia) MEDIDAS CAUTELARES

18. 18 MECANISMOS DE LA CIDH

19. 19 MECANISMOS DE LA CIDH

20. 20 Si Mecanismos de respuesta pronta para la exigibilidad de los derechos humanos Si bien todos los mecanismos constituyen una vía para que la ciudadanía acuda a exponer sus preocupaciones sobre derechos humanos, algunos permiten respuestas inmediatas e importantes para la agenda de derechos humanos: Promueven alianzas regionales para contribuir a visibilizar temas de preocupación Derecho a la Libertad de Asociación en las Américas https://youtu.be/Q3XAgI3lbxI Organizaciones, redes, sectores ciudadanos ponen en conocimiento sobre temas de preocupación Prisión Preventiva en Bolivia https://youtu.be/TcW5tK0k7kQ Independencia Judicial en Bolivia https://youtu.be/TcW5tK0k7kQ

21. 21 Si Audiencias Públicas DETENCIÓN PREVENTIVA: Aportes de la sociedad civil a las recomendaciones sobre el uso excesivo de la prisión preventiva en Bolivia y la región. Esquema de intervenciones y logros La sociedad civil boliviana envía respuestas a cuestionario y participa de audiencia temática CIDH Publica informe regional e incluye datos de la sociedad civil Sociedad civil pide audiencia sobre buenas prácticas prisión preventiva. CIDH publica informe y guía y destaca datos de la sociedad civil boliviana

22. 22 Si COMUNICADOS DE PRENSA Cualquier ciudadano, red, colectivo u organización de la sociedad civil puede enviar información sobre temas de preocupación a la CIDH y una vez analizado el caso se obtiene respuestas y recomendaciones para el país: CIDH insta a Bolivia a proteger los derechos de las niñas victimas de violencia sexual (02/11/2021) Caso Yapacaní CIDH insta a Bolivia a garantizar el debido proceso y los derechos de las víctimas de la crisis 2019. (16/03/2021) CIDH insta a Bolivia a prevenir escalada de violencia y promover el diálogo. (7/08/2020) conflicto de respiradores.

23. 23 Si OTROS MECANISMOS CREADOS EN EL MARCO DE LA MISIÓN DE LA CIDH La CIDH conforme a su misión (Art. 41 CAD y artículo 15 Reglamento) puede crear mecanismo para la observancia y monitoreo a los derechos humanos: https://www.oas.org/ext/es/derechos-humanos/simore/ https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/sacroi_covid19/default.asp

24. ARGUMENTAR ORALMENTE SOBRE : Gravedad, Urgencia, El riesgo de daño irreparable En un caso de avasallamiento de un territorio indígena por parte de policías y funcionarios del Estado.

25. GRACIAS