studi komparatif pnf amerika serikat (texas)

studi komparatif amerika

1. MAKALAH
STUDIKOMPARATIFPNFANTARNEGARA
STUDIKOMAPARASIPNFDINEGARABENUAAMERIKA
DosenPengampu:
Prof.Solfema,M.Pd
Dr.LilDasaPutri,M.Pd
DisusunOleh:
ANGGUNMULIYAWARNI
NIM.23359004
PENDIDIKANNONFORMAL
PROGRAMPASCASARJANA
UNIVERSITASNEGERIPADANG
2024

2. KATAPENGANTAR
DenganmenyebutnamaAllahSWTyangMahaPengasihlagiMaha
Penyayang,Kamiucapkanpujadanpujisyukurataskehadirat-Nya,yangtelah
melimpahkanrahmat,hidayah,daninayah-Nyakepadakami,sehinggakamidapat
menyelesaikanmakalahtentang“StudiKomaparasiPNFdinegaraBenuaAmerika”.
Tidaklupajugakamimengucapkanterimakasihkepadadosenpengampumata
kuliahStudiKomparatifPNFAntarNegara.Prof.Solfema,M.PddanDr.LilDasa
Putri,M.PdyangtelahmemberikanarahandanIlmunyaterkaitmatakuliahdan
kelancaranpenyelesaianmakalahini.Sarandanmasukanyangmembangunsangat
kamiharapkandaripadapembacasemogamakalahinidapatmemberikanmanfaat
maupuninspirasibagiparapembaca.

3. BABI
PENDAHULUAN
A.LatarBelakang
PendidikanNonFormal(PNF)memilikiperanankrusialdalammemberikan
kesempatanbelajarkepadamasyarakatyangtidakterjangkauolehsistempendidikan
formal.Berbedadenganpendidikanformalyangterstrukturdalamkurikulumdan
jenjangyangketat,PNFlebihfleksibeldalammetode,waktu,dantargetpeserta.
Pendidikaninidirancanguntukmelayanikebutuhanindividuyanginginmemperoleh
keterampilankhusus,pengetahuantambahan,ataubahkanmengejarminattertentutanpa
keterbatasanusiadanjenjang.Diberbagaibelahandunia,termasukbenuaAmerika,
PNFtelahmenjadisolusibagimasyarakatyangberadadiluarsistemformalpendidikan,
terutamamerekayangmenghadapiketerbatasanakses,baikkarenaalasangeografis,
sosial,maupunekonomi.
Negara-negaradibenuaAmerika,sepertiAmerikaSerikat,Kanada,Meksiko,
Brasil,danArgentina,memilikipendekatanyangberagamdalammengembangkanPNF.
Sebagainegaramaju,AmerikaSerikatdanKanadacenderunglebihmenekankanpada
pelatihanketerampilanberbasisteknologidanekonomidigitaluntukmenghadapi
revolusiindustri4.0.Sementaraitu,negara-negarasepertiMeksiko,Brasil,dan
Argentina,yangsebagianbesarmasyarakatnyamasihbergantungpadasektoragrikultur
danekonomiinformal,lebihfokuspadapemberdayaanmasyarakatmelaluiPNFyang
berbasiskemandirianekonomi,pengentasankemiskinan,sertapeningkatanliterasi.
Keberagamanpendekataninimenjadimenarikuntukdipelajarilebihmendalamdalam
konteksperbedaankondisisosial,ekonomi,dankebijakanpendidikandisetiapnegara.
DiAmerikaSerikat,misalnya,PNFberkembangdalamberbagaibentuk,seperti
pelatihanteknis,programpengembanganketerampilankerja,sertaprogramliterasi
digitalyangdifasilitasiolehberbagailembagapemerintahdanorganisasinon-
pemerintah.Halinidimaksudkanuntukmendukungtransformasitenagakerjayang
semakinberalihkesektorberbasisteknologi.SementaradiKanada,PNFseringkali
berfokuspadapenguatanketerampilanbahasadanbudayabagiparaimigran,mengingat
tingginyatingkatimigrasikenegaratersebut.Programinimembantuparapendatang

4. baruuntuklebihcepatberadaptasidengankehidupandiKanada,sambiltetap
mempertahankanjatidiridankeanekaragamanbudayayangmenjadibagiandari
identitasnasionalnegaratersebut.
Sebaliknya,dinegara-negarasepertiBrasildanMeksiko,PNFseringkali
diarahkanpadapemberdayaanmasyarakatmelaluipendidikankewirausahaan,
peningkatanketerampilanpertanian,sertapengembanganekonomilokal.Keterbatasan
aksesterhadappendidikanformaldiwilayah-wilayahpedesaanmendorongpemerintah
setempatuntukmengimplementasikanprogramPNFsebagaisolusiutamadalam
meningkatkankualitashidupmasyarakat.Selainitu,PNFdinegara-negarainijuga
memainkanperandalammenanggulangipermasalahansosialsepertikemiskinan,
kriminalitas,danpengangguran,yangkerapmenjaditantanganseriusbaginegara
berkembang.
Argentina,sebagaisalahsatunegaraterbesardiAmerikaLatin,jugamemiliki
pendekatanPNFyangkhas.Negarainifokuspadapenguatanketerampilansenidan
budaya,mengingatsektorinimemainkanperanpentingdalamekonomikreatif
Argentina.Selainitu,programPNFdiArgentinajugadiarahkanuntukmempromosikan
kesetaraangendermelaluipelatihanketerampilanyangditujukanbagiperempuan,
khususnyadidaerah-daerahterpencil.Inisiatifinidiharapkandapatmeningkatkan
partisipasiperempuandalamperekonomian,sekaligusmengurangiketimpangangender
yangmasihmenjadiisudibeberapasektor.
Secarakeseluruhan,berbagaipendekatanyangdiambilolehnegara-negaradi
benuaAmerikamenunjukkanbahwaPNFtidakhanyaberfungsisebagaialternatifdari
pendidikanformal,tetapijugasebagaialattransformasisosialdanekonomi.Setiap
negaramenyesuaikanPNFdengankondisilokaldantantanganyangdihadapi
masyarakatnya.DariprogramliterasidigitaldiAmerikaSerikathinggapelatihan
pertaniandiBrasil,PNFmemainkanperanpentingdalammendukungpembangunan
berkelanjutandanpeningkatankesejahteraanmasyarakat.
Olehkarenaitu,studikomparasiinipentinguntukdilakukangunamemahami
bagaimanakebijakanPNFdinegara-negarabenuaAmerikadapatmemberikanpelajaran
berhargabaginegara-negaralain,termasukIndonesia.Denganmengidentifikasipraktik-
praktikterbaikdantantanganyangdihadapi,diharapkanmakalahinidapatmemberikan

5. wawasanyanglebihluasbagipengembanganPNFdiIndonesia,terutamadalam
menghadapitantanganglobalisasi,transformasiteknologi,danketimpanganakses
pendidikan.
B.TujuanPenulisan
1.MenganalisiskebijakandanprogramPendidikanNonFormaldibeberapanegaradi
benuaAmerika,sepertiAmerikaSerikat,Kanada,Meksiko,Brasil,danArgentina.
2.MembandingkanpendekatandanmodelPNFyangditerapkandinegara-negara
tersebut,termasukkeberhasilandantantanganyangdihadapi.
3.MengidentifikasipraktikterbaikdalampenerapanPNFdinegara-negarabenua
Amerikayangdapatdiadaptasidinegara-negaralain,terutamadiIndonesia.
4.MemberikanrekomendasibagipengembanganPNFdiIndonesiaberdasarkanhasil
studikomparasidengannegara-negaradibenuaAmerika.

6. BABII
PEMBAHASAN
A.PendidikanNonFormaldiAmerikaSerikat
1.KebijakanPNFdiAmerikaSerikat
KebijakanPendidikanNonFormal(PNF)diAmerikaSerikatsecara
luasdiarahkanuntukmemenuhikebutuhanketerampilandanliterasi
masyarakatyangtidaktercakupdalamsistempendidikanformal.Pemerintah
AS,melaluiberbagaiagensisepertiDepartemenTenagaKerjadan
DepartemenPendidikan,telahmengembangkanberbagaiprogramPNFyang
berfokuspadapeningkatanketerampilankerja,pemberdayaankomunitas,
danliterasidigital.FokusutamakebijakanPNFdiASadalahmemastikan
bahwaseluruhlapisanmasyarakat,terutamayangkurangterwakiliseperti
kaumminoritasdanmerekayanghidupdibawahgariskemiskinan,memiliki
aksesterhadappendidikandanpelatihanyangrelevandengankebutuhan
pasarkerjamodern.
Selainperanpemerintah,sektorswastadanorganisasinon-
pemerintahjugamemainkanperanpentingdalampelaksanaanPNFdi
AmerikaSerikat.Banyakperusahaandanlembaganon-profityang
menawarkanpelatihanteknisdanketerampilanprofesionalbagipekerjayang
inginmeningkatkankarieratauberadaptasidenganperubahanteknologi.
Kebijakaninisemakinrelevandenganmunculnyaekonomiberbasis
teknologidandigital,yangmembutuhkanpekerjadenganketerampilanyang
lebihkhususdanfleksibel.Pemerintahjugamendukunginisiatifinimelalui
skemapembiayaanpendidikanyanglebihmudahdiaksesolehmasyarakat,
termasukprogrampelatihanyangdibiayaiolehpajakatauhibah.
KebijakanPNFdiASjugamencakuppendidikanliterasidasaruntuk
orangdewasadanprogrampersiapanGED(GeneralEducation
Development),yangberfungsisebagaipenggantiijazahsekolahmenengah
atas.Programinidirancanguntukmembantuindividuyangtidak

7. menyelesaikanpendidikanformalmerekaagartetapbisamendapatkan
pekerjaanyanglayakataumelanjutkanpendidikanlebihlanjut.Selainitu,
adajugakebijakanyangmendukungpengembanganketerampilanwirausaha,
membantumerekayanginginmemulaiusahakecilataubekerjasecara
mandiridalamekonomigig.Denganberagamkebijakanini,PNFdiAmerika
Serikatdifokuskanpadapenguatanketerampilandanpemberdayaanekonomi
masyarakat.
2.Program-ProgramPNFUnggulan
BeberapaprogramPNFdiAmerikaSerikatyangdianggapunggul
danberpengaruhbesaradalahAdultBasicEducation(ABE),Careerand
TechnicalEducation(CTE),danWorkforceInnovationandOpportunity
Act(WIOA).ABEadalahprogramyangberfokuspadapengajaran
keterampilandasarsepertimembaca,menulis,danberhitunguntukorang
dewasayangbelummendapatkanpendidikandasar.Programiniterutama
ditujukanbagimerekayangtidakmemilikiijazahsekolahmenengahdan
inginmelanjutkanpendidikanataumendapatkanketerampilandasaruntuk
memasukiduniakerja.Selainitu,programABEjugamenyediakanpelatihan
keterampilanbahasaInggrisbagiimigranyangbarudatangkeAS,sehingga
merekadapatberadaptasidenganlebihcepatdalamlingkungansosialdan
kerja.
ProgramCareerandTechnicalEducation(CTE) merupakan
programPNFunggulanlainnyayangdirancanguntukmempersiapkansiswa
danorangdewasadalammemasukiduniakerjadiberbagaisektorindustri.
Programinimenawarkanpelatihandibidang-bidangyangsangatdibutuhkan
olehpasarkerjasepertiteknologiinformasi,perawatankesehatan,
manufaktur,dansektorjasalainnya.CTEberfokuspadapengembangan
keterampilanteknisyangdapatlangsungditerapkanditempatkerja,dan
banyakprograminiyangterintegrasidenganperusahaanlokaluntuk
memudahkantransisidaripendidikankepekerjaan.HalinimembuatCTE
menjadisalahsatuprogramPNFyangpalingdiminatiolehsiswadanpekerja
yanginginmeningkatkanprospekkerjamereka.

8. WorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA) adalah
kerangkahukumyangmendasarisebagianbesarinisiatifpelatihantenaga
kerjadiAmerikaSerikat.WIOAmemberikandanabagiprogrampelatihan
keterampilandiseluruhnegarabagianyangbertujuanuntukmeningkatkan
kemampuankerjabagiindividuyangmenganggur,berpenghasilanrendah,
atauterancampengangguran.Programinijugamenyediakandukungankarier,
sepertikonselingpekerjaandanbantuanpenempatankerja,yangmembantu
pesertauntukberadaptasidenganpermintaanpasarkerjayangdinamis.
MelaluiWIOA,pemerintahfederalmemberikanaksesyanglebihluas
kepadaprogrampelatihanketerampilan,terutamadisektor-sektoryang
tengahberkembangsepertienergiterbarukandanekonomidigital.
3.TantangandanKeberhasilanPNFdiAmerikaSerikat
SalahsatutantanganutamadalampelaksanaanPNFdiAmerika
Serikatadalahkesenjanganaksesterhadapprogrampendidikandanpelatihan
diantaraberbagaikelompoksosialekonomi.Meskipunadabanyakprogram
yangditawarkan,tidaksemuamasyarakatmemilikiaksesyangsama
terhadaplayananPNF,terutamamerekayangtinggaldidaerahpedesaanatau
daerahmiskinperkotaan.Biayapelatihan,kurangnyainformasi,serta
hambatantransportasiseringkalimenghalangipartisipasidalamprogram
PNF,terutamabagimerekayangpalingmembutuhkan.Selainitu,masihada
stigmasosialyangmelekatpadaPNFsebagai"pendidikankelasdua"
dibandingkanpendidikanformal,yangdapatmengurangiminatsebagian
oranguntukmengikutiprogram-programtersebut.
Selaintantanganakses,PNFdiAmerikaSerikatjugamenghadapi
tantangandalamhalrelevansiprogramdengankebutuhanpasarkerja.Diera
perubahanteknologiyangcepat,program-programpelatihanharusterus
diperbaruiagarsesuaidenganketerampilanyangdibutuhkanolehindustri.
Programyangtidakresponsifterhadapperubahankebutuhanindustridapat
menyebabkanlulusanPNFtidakmemilikiketerampilanyangrelevandengan
pekerjaanyangtersedia.HalinidapatmengurangiefektivitasPNFdalam
meningkatkanlapangankerjadanmobilitassosial.Olehkarenaitu,
diperlukankolaborasiyanglebihkuatantarapenyediaprogramPNFdan

9. duniaindustriagarkurikulumpelatihantetaprelevandanmutakhir.
Namun,dibaliktantangan-tantangantersebut,PNFdiAmerika
Serikattelahmenunjukkanbanyakkeberhasilan.Program-programseperti
WIOAdanCTEtelahberhasilmembanturibuanoranguntukmendapatkan
keterampilanbarudanmasukkeduniakerja.Keberhasilaniniterutama
terlihatdalamsektor-sektorsepertiteknologiinformasi,perawatankesehatan,
danmanufaktur,dimanalulusanprogrampelatihanseringkalilangsung
mendapatkanpekerjaansetelahmenyelesaikanprogram.Selainitu,
keberhasilanPNFjugaterlihatdalampemberdayaankomunitas-komunitas
yangkurangterwakili,sepertiimigrandanminoritas,yangdapat
meningkatkankualitashidupmerekamelaluipeningkatanketerampilandan
kesempatankerjayanglebihbaik.
4.DampakPNFterhadapTenagaKerjadanEkonomi
PNFdiAmerikaSerikatmemilikidampaksignifikanterhadaptenaga
kerjadanekonomi,terutamadalammeningkatkanketerampilantenagakerja
danmempersiapkanmerekauntukmenghadapitantanganpasarkerjayang
terusberubah.Program-programpelatihanketerampilanteknisyang
ditawarkanolehPNF,sepertiCareerandTechnicalEducation(CTE)dan
WorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA),telahmembanturibuan
pekerjamengembangkanketerampilanbaruyangsangatdiminatidisektor-
sektorsepertiteknologi,perawatankesehatan,danjasa.Denganpeningkatan
keterampilanini,pekerjadapatmeningkatkandayasaingmerekadipasar
kerja,memperolehpekerjaandengangajilebihbaik,danberkontribusipada
pertumbuhanekonomi.
DampakekonomidariPNFjugaterlihatdalampeningkatan
produktivitastenagakerja.Denganmemberikanpelatihanketerampilanyang
relevandanberbasiskebutuhanindustri,PNFmembantuperusahaandan
organisasimemperolehtenagakerjayangsiappakai,yangpadagilirannya
meningkatkanefisiensioperasional.Selainitu,PNFjugamemainkanperan
pentingdalammendukungpekerjayangterdampakolehperubahanteknologi
ataukehilanganpekerjaanakibatotomatisasi.Programpelatihanulangyang

10. disediakanmelaluiPNFmemungkinkanmerekauntukberalihkesektor-
sektorlainyangmembutuhkanketerampilanbaru,sepertiteknologidigital
danenergiterbarukan.
Selaindampakpadaindividudanperusahaan,PNFjugamemberikan
kontribusipadapenguranganangkapenganggurandanpengentasan
kemiskinan.Denganmenyediakanpelatihanketerampilanbagimerekayang
menganggurataubekerjadisektorinformal,PNFmembantumemperluas
peluangkerjabagimasyarakatyangrentan.Programinisecaralangsung
berdampakpadapeningkatanpartisipasiangkatankerjadanpengurangan
ketimpanganekonomi,terutamadikalangankelompokminoritasdan
masyarakatberpenghasilanrendah.Sebagaihasilnya,PNFtidakhanya
memberikandampakpositifpadapertumbuhanekonomisecarakeseluruhan,
tetapijugamemperkuatkohesisosialdaninklusidimasyarakat.
B.AnalisisPerbandinganPNFdiNegara-NegaraBenuaAmerika
1.PersamaandanPerbedaanKebijakanPNFdiAmerikaSerikat,Kanada,
Meksiko,Brasil,danArgentina
KebijakanPendidikanNonFormal(PNF)diAmerikaSerikat,
Kanada,Meksiko,Brasil,danArgentinamemilikibeberapapersamaan,
terutamadalamtujuanmerekauntukmenyediakanaksespendidikanyang
lebihinklusifdanmemberdayakanmasyarakatyangtidakterlayanioleh
pendidikanformal.SemuanegarainimengakuipentingnyaPNFdalam
meningkatkanketerampilantenagakerjadanmemperbaikikualitashidup
masyarakatyangkurangterwakili.Misalnya,diAmerikaSerikatdanKanada,
kebijakanPNFdirancanguntukmeningkatkanketerampilanteknisbagi
pekerjadewasa,terutamamerekayangterpengaruholehperubahanteknologi.
DiBrasildanArgentina,fokusserupajugaditemukan,dengankebijakan
PNFyangberfokuspadapemberdayaanekonomidansosialbagikomunitas
miskindanterpinggirkan.
Meskipunadapersamaandalamtujuan,terdapatperbedaandalam
pendekatandanprioritaskebijakanPNFdisetiapnegara.DiAmerikaSerikat
danKanada,kebijakanPNFcenderunglebihterfokuspadakebutuhanpasar

11. tenagakerjamoderndenganpenekananpadapelatihanketerampilan
teknologidanpengembangankarier.Disisilain,Meksiko,Brasil,dan
ArgentinalebihmenitikberatkankebijakanPNFmerekapadapengentasan
kemiskinan,pemberdayaankomunitas,danpenyediaanketerampilandasar
sepertiliterasidannumerasi.Halinimencerminkantantangansosial-
ekonomiyangberbedadiantaranegara-negaraini,dimananegara-negara
AmerikaLatinmenghadapitingkatkemiskinandanketidaksetaraansosial
yanglebihtinggi.
Perbedaanlainnyaterlihatdalamtingkatketerlibatanpemerintahdan
sektorswastadalampenyelenggaraanPNF.DiAmerikaSerikatdanKanada,
sektorswastamemainkanperanyangsangatsignifikandalampelatihan
keterampilan,denganbanyakperusahaanbesaryangmenawarkanprogram
pelatihaninternaluntukmeningkatkanketerampilanpekerjamereka.
Sebaliknya,diBrasildanArgentina,pemerintahmemilikiperanyanglebih
dominandalampenyelenggaraanPNF,terutamadalamprogram-program
yangdidanaiolehnegaradanditujukanuntukkomunitaskurangmampu.Di
Meksiko,adakombinasiperanpemerintahdanorganisasinon-pemerintah
(NGO)dalampelaksanaanPNF,denganbanyakNGOyangfokuspada
pemberdayaankomunitaslokal.
Selainitu,kerangkaregulasidanpembiayaanPNFjugabervariasi.Di
AmerikaSerikat,kebijakanPNFdiaturmelaluiundang-undangfederal
sepertiWorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA),yang
menyediakandanadanpanduanbagiprogrampelatihanketerampilan.Di
Kanada,sistemnyalebihterdesentralisasidenganprovinsiyangmemiliki
wewenanguntukmengelolaprogramPNF.Sebaliknya,diMeksiko,Brasil,
danArgentina,kebijakanPNFseringkalibergantungpadaprogram-program
sosialpemerintah,dengananggaranyanglebihterbatasdantantangandalam
halkesinambunganprogram.
2.PerbandinganPendekatanPNFdalamMenanggulangiIsuSosialdan
Ekonomi
PendekatanPNFdiAmerikaSerikat,Kanada,Meksiko,Brasil,dan

12. Argentinasangatbervariasidalammenanggulangiisusosialdanekonomi,
terutamaterkaitdenganpengentasankemiskinan,pengangguran,dan
ketidaksetaraansosial.DiAmerikaSerikatdanKanada,pendekatanPNF
seringkalilebihfokuspadapeningkatanketerampilanteknisdan
kemampuanberadaptasidenganperubahanteknologi.ProgramsepertiCareer
andTechnicalEducation(CTE)danAdultBasicEducation(ABE)di
AmerikaSerikatdirancanguntukmembantupekerjadewasayangingin
mengembangkanketerampilanbaruatauberpindahkarier,terutamadisektor
teknologidanmanufaktur.DiKanada,programserupajugamenekankan
padapengembanganketerampilanteknisdanliterasidigital,dengantujuan
untukmengurangipenganggurandanmeningkatkanproduktivitastenaga
kerja.
Dinegara-negaraAmerikaLatinsepertiMeksiko,Brasil,dan
Argentina,pendekatanPNFlebihberfokuspadapemberdayaansosial-
ekonomikomunitasmiskindanterpinggirkan.DiMeksiko,misalnya,PNF
seringkalidiintegrasikandenganprogram-programpengentasankemiskinan
sepertiProspera,yangtidakhanyamemberikanbantuanfinansialtetapijuga
pelatihanketerampilandasarbagimasyarakatmiskin.DiBrasil,program
PNFseperti"ProgramaNacionaldeAcessoaoEnsinoTécnicoeEmprego"
(Pronatec)menawarkanpelatihanketerampilankerjabagimasyarakatmiskin
dengantujuanmengurangiketimpangansosial.DiArgentina,PNFsering
kaliterfokuspadapemberdayaanekonomiwanitadankaummuda,terutama
merekayangtinggaldidaerahpedesaan.
Pendekatandalammenanggulangiisusosialjugamencakuppelatihan
kewirausahaandanekonomiinformal.DiBrasildanArgentina,PNF
berfungsisebagaialatuntukmemberdayakankomunitasmelaluipelatihan
keterampilankewirausahaan,terutamadisektor-sektorinformalseperti
perdagangankecildankerajinantangan.Pelatihaninitidakhanya
memberikanketerampilanteknistetapijugamembekalipesertadengan
pengetahuantentangmanajemenbisnissederhana,yangbertujuanuntuk
menciptakanpeluangekonomibarudikomunitasmereka.DiMeksiko,
programserupajugaditujukanuntukmemberdayakanwanitadankomunitas

13. adatagardapatberpartisipasilebihaktifdalamekonomilokal.
Secarakeseluruhan,perbedaanpendekataninimencerminkan
kebutuhandantantanganunikdisetiapnegara.Sementaranegara-negara
majusepertiAmerikaSerikatdanKanadalebihmenekankanpada
penyesuaiandenganpasarkerjamodern,negara-negaraAmerikaLatinlebih
fokuspadapengentasankemiskinandanpemberdayaankomunitassebagai
bagianintegraldarikebijakanPNFmereka.Meskipundemikian,semua
negarainimelihatPNFsebagaialatpentingdalammengatasiberbagai
tantangansosial-ekonomi.
3.BestPracticesPNFyangDapatDiadaptasiolehNegaraLain
SalahsatupraktikterbaikdariPNFdiAmerikaSerikatyangdapat
diadaptasiolehnegaralainadalahintegrasiantaraPNFdanpasarkerja
melaluiprogramWorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA) .
WIOAtelahberhasilmenciptakanjembatanantarapendidikandankebutuhan
duniakerja,denganmenyediakanpelatihanyangdisesuaikandengan
keterampilanyangdibutuhkanolehindustri.Negara-negaralaindapat
mengadaptasipendekataninidenganmelibatkansektorindustridalam
perancangankurikulumPNFuntukmemastikanbahwaketerampilanyang
diajarkanrelevandenganpermintaanpasar.Selainitu,skemapendanaan
yangberbasishasilsepertiyangditerapkandiWIOAdapatmembantu
meningkatkanefektivitasprogrampelatihan.
DiKanada,salahsatubestpracticePNFyangdapatdiadopsiadalah
pendekatandesentralisasidimanaprovinsi-provinsimemilikiotonomidalam
mengelolaprogramPNFmerekasendirisesuaidengankebutuhanlokal.
Sistemdesentralisasiinimemungkinkanfleksibilitasdalamimplementasi
PNF,yangdapatlebihresponsifterhadapkondisipasarkerjalokaldan
kebutuhanmasyarakat.Negara-negarayangmemilikiberagamkondisi
ekonomidansosialdapatmempertimbangkanmodeliniuntukmeningkatkan
efektivitasprogramPNFmereka,terutamadiwilayahpedesaanatauterpencil
yangmungkinmemilikikebutuhanspesifikyangberbedadaripusatkota.
Sementaraitu,diBrasil,programPronatecmenawarkanbestpractice

14. dalamhalintegrasiPNFdenganprogram-programpengentasankemiskinan.
Pronatecberhasilmenyediakanpelatihanketerampilankerjayangterjangkau
bagimasyarakatmiskin,sekaligusmeningkatkanpartisipasimerekadalam
ekonomiformal.Negara-negaralaindengantingkatkemiskinanyangtinggi
dapatmengambilinspirasidariPronatecdalammengembangkanprogram-
programpelatihanyangberorientasipadapemberdayaanekonomibagi
kelompok-kelompokterpinggirkan.Selainitu,pendekatanPronatecyang
melibatkanberbagaimitra,termasukpemerintah,industri,danorganisasi
masyarakat,jugadapatmenjadimodelkolaborasiyangefektif.
Argentinamenawarkanpraktikterbaikdalampemberdayaan
komunitasmelaluiPNFdenganprogram-programyangfokuspada
pemberdayaanwanitadankaummuda.Programseperti"EllasHacen"
menyediakanpelatihanketerampilankerjayangdirancangkhususuntuk
wanitadarikomunitasberpenghasilanrendah,membantumereka
memperolehkemandirianekonomi.Negara-negaralaindapatbelajardari
pendekatanArgentinadalammengembangkanprogramPNFyangberbasis
genderataukelompoktertentuyangmemerlukanperhatiankhusus.Fokus
padapemberdayaankomunitasyangrentantidakhanyadapatmeningkatkan
inklusisosialtetapijugamemperkuatketahananekonomimasyarakat.
4.EvaluasiKeberhasilandanTantanganPNFdiSetiapNegara
KeberhasilanPNFdiAmerikaSerikatdapatdiukurdaribagaimana
program-programsepertiCareerandTechnicalEducation(CTE) dan
WorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA) telahmembantu
ribuanorangmemperolehketerampilanbarudanpekerjaandisektor-sektor
yangberkembangpesat.KeberhasilanlainterlihatdalamkontribusiPNF
terhadappenurunanangkapengangguran,terutamadikalanganpekerja
dewasayangterdampakolehotomatisasidanperubahanteknologi.Namun,
tantanganyangdihadapimasihsignifikan,sepertikesenjanganaksesdan
pembiayaanuntukprogramPNFdiwilayah-wilayahmiskinataupedesaan.
StigmaterhadapPNFyangmasihdianggapsebagaipendidikanalternatif
jugamenjadihambatandalammenariklebihbanyakpeserta.

15. DiKanada,keberhasilanPNFtercermindarifleksibilitasdan
keterjangkauanprogram-programpelatihanketerampilan,terutamadisektor-
sektorsepertiteknologiinformasidanperawatankesehatan.ProgramPNFdi
Kanadatelahmemberikankontribusibesarterhadapproduktivitastenaga
kerjadandayasaingekonominegaratersebut.
C.ImplikasibagiPengembanganPNFdiIndonesia
1.PelajaranyangDapatDiambildariPNFdiBenuaAmerika
PendidikanNonFormal(PNF)dibenuaAmerika,khususnyadi
negara-negarasepertiAmerikaSerikat,Kanada,Brasil,Meksiko,dan
Argentina,menawarkanbanyakpelajaranyangberhargadalamhaldesain
danimplementasikebijakanyangefektif.Salahsatupelajaranpentingadalah
pentingnyaketerlibatanpemerintahdansektorswastadalam
penyelenggaraanPNF.DiAmerikaSerikatdanKanada,misalnya,kolaborasi
yangeratantarapemerintahdanindustritelahmenghasilkanprogram
pelatihanyangsesuaidengankebutuhanpasarkerja,membantumempercepat
adaptasitenagakerjaterhadapperubahanekonomidanteknologi.Negara-
negaralainbisabelajardaribagaimanasektorswastadapatberperanaktif
dalammendukungpendidikan,terutamamelaluiprogrampelatihankerja.
Pelajaranlainyangdapatdiambiladalahfokusyangkuatpadainklusi
sosialdanpemberdayaankelompok-kelompokyangterpinggirkan,seperti
yangterlihatdalamprogram-programPNFdiBrasildanArgentina.Program
sepertiPronatecdiBrasilmenargetkanmasyarakatmiskindan
berpenghasilanrendahdenganmenyediakanpelatihanketerampilandasar
yanglangsungmeningkatkanpeluangkerjamereka.Argentina,dengan
program-programyangberorientasipadapemberdayaanwanitadankaum
muda,menunjukkanbagaimanaPNFdapatdifokuskanpadakelompokrentan
untukmemperbaikikehidupanmereka.Iniadalahpelajaranyangrelevan
baginegara-negarayangmemilikitantanganketidaksetaraansosial.
Selainitu,pelajarandariMeksikomenunjukkanpentingnyaintegrasi
PNFdenganprogram-programpengentasankemiskinan.DiMeksiko,
programsepertiProsperamenggunakanPNFsebagaisalahsatualatuntuk

16. memerangikemiskinandenganmemberikanpendidikandanpelatihanyang
dapatmembantupesertameningkatkanpenghasilanmereka.Pelajaranini
menunjukkanbahwaPNFtidakhanyadapatberfungsisebagaialatuntuk
meningkatkanketerampilankerja,tetapijugadapatberperandalam
memperbaikikondisisosialdanekonomimasyarakatsecarakeseluruhan.
Akhirnya,pelajaranpentingyangdapatdiambildaripengalaman
negara-negarainiadalahpentingnyapenilaianberkelanjutandanevaluasi
programPNF.DiAmerikaSerikatdanKanada,programPNFsering
dievaluasiberdasarkanhasilyangdicapai,sepertipeningkatanlapangan
pekerjaandanpenurunanangkapengangguran.Evaluasiinimemastikan
bahwaprogramtetaprelevandengankebutuhanmasyarakatdandapat
diadaptasiuntukmemenuhiperubahandipasarkerja.Negara-negaralain,
termasukIndonesia,bisabelajardaripendekatanevaluatifiniuntuk
memastikanefektivitasprogramPNFmereka.
2.RekomendasiPengembanganKebijakanPNFdiIndonesia
Berdasarkanpelajaranyangdidapatdarinegara-negaradibenua
Amerika,adabeberaparekomendasiyangdapatditerapkanuntuk
pengembangankebijakanPNFdiIndonesia.Pertama,Indonesiaperlu
memperkuatkolaborasiantarapemerintahdansektorswastadalam
penyelenggaraanPNF.SebagaimanaterlihatdiAmerikaSerikatdanKanada,
keterlibatanindustridalammerancangprogrampelatihansangatpenting
untukmemastikanbahwaketerampilanyangdiajarkanrelevandengan
kebutuhanpasarkerja.Olehkarenaitu,pemerintahIndonesiabisa
membentukkemitraandengansektorswastauntukmengembangkanprogram
pelatihanyangsesuaidenganperkembanganteknologidantrenpasar.
Kedua,programPNFdiIndonesiaperlulebihfokuspada
pemberdayaansosial-ekonomimasyarakatyangkurangmampu,
sebagaimanayangdilakukandiBrasildanArgentina.ProgramPNFdapat
dirancanguntukmemberdayakankelompokrentansepertimasyarakatmiskin,
wanita,dankaummuda.Pelatihanketerampilandasarsepertiliterasidigital,
kewirausahaan,danmanajemenusahakecildapatmembantukelompok-

17. kelompokinimeningkatkankemandirianekonomimereka.Programseperti
PronatecdiBrasilbisamenjadicontohdalammemberikanaksespendidikan
bagikelompokmarginal.
Selanjutnya,IndonesiajugaharusmemperhatikanintegrasiPNF
denganprogrampengentasankemiskinanyangsudahada,sepertiProgram
KeluargaHarapan(PKH)atauBantuanSosial(Bansos).Sepertidi
Meksiko,dimanaPNFdiintegrasikandenganprogramsosial,pemerintah
IndonesiabisamemanfaatkanPNFsebagaialatuntukmeningkatkan
keterampilandanpendapatanmasyarakatpenerimamanfaatprogramsosial.
Integrasiinitidakhanyaakanmeningkatkanefektivitasprogrampengentasan
kemiskinantetapijugaakanmembukapeluangbagipenerimamanfaatuntuk
berpartisipasilebihaktifdalamekonomi.
Terakhir,pentingbagiIndonesiauntukmenerapkansistemevaluasi
yangberkelanjutandalamkebijakanPNF.Pemerintahharusmenetapkan
indikatorkeberhasilanyangjelas,sepertitingkatpartisipasi,peningkatan
keterampilan,dandampakterhadaplapangankerja,sertamelakukanevaluasi
secaraberkala.PendekataniniakanmemastikanbahwaprogramPNFterus
relevandengankebutuhanmasyarakatdandapatberadaptasisesuaidengan
perubahansosialdanekonomi.
3.PotensiImplementasiProgramPNFuntukPemberdayaanMasyarakat
ProgramPNFmemilikipotensibesaruntukpemberdayaan
masyarakatdiIndonesia,terutamadiwilayah-wilayahpedesaandandaerah
terpencil.Salahsatupotensiutamaadalahmeningkatkanketerampilankerja
masyarakatyangtidakmemilikiakseskependidikanformal.Dengan
menawarkanpelatihandalamketerampilanteknisdankewirausahaan,PNF
dapatmembantumasyarakatdidaerah-daerahiniuntukmendapatkan
pekerjaanataumemulaiusahasendiri,sehinggameningkatkankemandirian
ekonomimereka.Pelatihandalambidang-bidangsepertipertanianmodern,
pengolahanhasilpertanian,ataukerajinantangandapatdisesuaikandengan
kebutuhandanpotensilokal.
Selainitu,PNFjugamemilikipotensiuntukmeningkatkanpartisipasi

18. perempuandalamekonomi.DibanyakdaerahpedesaandiIndonesia,
perempuanseringkalitidakmemilikiaksesyangmemadaikependidikandan
peluangekonomi.DenganmenyediakanprogramPNFyangdirancang
khususuntukpemberdayaanperempuan,sepertipelatihanketerampilan
rumahtangga,literasikeuangan,ataukewirausahaanmikro,perempuan
dapatlebihberdayauntukberpartisipasidalamaktivitasekonomilokal.Ini
tidakhanyaakanmeningkatkanpendapatankeluargatetapijugamemperkuat
posisiperempuandalammasyarakat.
ProgramPNFjugadapatdigunakansebagaialatuntukmemperkuat
inklusisosial,terutamabagikelompokrentansepertipenyandangdisabilitas
danmasyarakatadat.Denganmenawarkanpelatihanyangdisesuaikan
dengankebutuhankhususmereka,PNFdapatmembantukelompok-
kelompokiniberpartisipasilebihaktifdalammasyarakatdanekonomi.
Contohnya,pelatihanketerampilandigitaldapatmembantupenyandang
disabilitasuntukbekerjadarirumahataumembukapeluangbisnisonline,
sementarapelatihanberbasisbudayadapatmembantumasyarakatadatuntuk
mengembangkanproduk-produkyangbernilaiekonomitinggi.
Selainitu,PNFjugamemilikipotensiuntukmendukungtransisi
ekonomidiwilayah-wilayahyangbergantungpadasektorekonomi
tradisionalsepertipertanianatauperikanan.Denganmemperkenalkan
teknologibarudanpraktik-praktikmodernmelaluiprogramPNF,masyarakat
diwilayah-wilayahinidapatlebihsiapmenghadapiperubahanekonomidan
teknologi.Pelatihandalambidangpertanianberkelanjutan,pengelolaan
sumberdayaalam,dandiversifikasiekonomidapatmembantumasyarakat
menjadilebihadaptifdantangguhdalammenghadapitantanganglobal.
4.StrategiuntukMengatasiTantanganPNFdiIndonesia
SalahsatutantanganterbesardalampelaksanaanPNFdiIndonesia
adalahkurangnyaakseskesumberdayadaninfrastrukturyangmemadai,
terutamadidaerah-daerahterpencil.Untukmengatasitantanganini,strategi
yangdapatditerapkanadalahmeningkatkaninvestasidalaminfrastruktur
pendidikan,sepertipusat-pusatpelatihanketerampilandanfasilitasteknologi

19. yangdapatdiaksesolehmasyarakat.Pemerintahdapatbekerjasamadengan
sektorswastadanlembaganon-pemerintahuntukmendirikanpusat-pusat
pelatihandidaerah-daerahyangkurangterlayani.Selainitu,pelatihan
berbasisteknologi,sepertie-learningatauprogrampelatihanonline,dapat
diperkenalkanuntukmengatasikendalageografis.
Tantanganlainyangdihadapiadalahrendahnyapartisipasi
masyarakatdalamprogramPNF,terutamakarenakurangnyakesadaranakan
manfaatprogramtersebut.Untukmengatasitantanganini,diperlukan
kampanyekesadaranyangluasuntukmengedukasimasyarakattentang
pentingnyaPNFdalammeningkatkanketerampilandanpeluangkerja.
Pemerintahdapatbermitradenganmedia,sekolah,danorganisasimasyarakat
untukmenyebarkaninformasimengenaiprogramPNF.Selainitu,program
insentif,sepertibeasiswaataubantuankeuanganbagipesertaPNF,juga
dapatdigunakanuntukmeningkatkanpartisipasimasyarakat.
MasalahlainyangseringdihadapiolehPNFdiIndonesiaadalah
kualitasprogramyangtidakmerata.Beberapaprogrammungkintidak
memenuhistandaryangdibutuhkanuntukmemberikanketerampilanyang
relevandenganpasarkerja.Olehkarenaitu,diperlukanstrategiuntuk
meningkatkankualitasprogramPNFmelaluipengembangankurikulumyang
lebihbaik,pelatihanbagiinstruktur,danevaluasiprogramsecara
berkelanjutan.StandarnasionaluntukPNFharusdikembangkanuntuk
memastikanbahwasemuaprogrammemenuhikualitasyangdiinginkan,dan
pengawasanterhadappenyelenggaraprogramharusdiperketat.
Tantangandalampendanaanjugamerupakanisuyangseringdihadapi
dalampenyelenggaraanPNFdiIndonesia.Untukmengatasihalini,
pemerintahdapatmengeksplorasiberbagaimodelpembiayaanalternatif,
termasukkemitraandengansektorswasta,organisasiinternasional,dan
donor.Pendekatanberbasishasil,dimanapendanaandiberikanberdasarkan
pencapaiantertentu,jugadapatdiadopsiuntukmemastikanefektivitas
program.Denganstrategiini,diharapkantantanganyangadadalamPNFdi
Indonesiadapatdiatasidanprogram-programdapatberjalanlebihoptimal.

20. BABIII
KESIMPULAN
PendidikanNonFormal(PNF)diAmerikaSerikattelahberkembangmenjadi
sistemyangkrusialuntukmeningkatkanketerampilandanliterasimasyarakatyangtidak
terlayaniolehpendidikanformal.KebijakanPNFyangdifokuskanpadapeningkatan
keterampilankerja,literasidigital,danpemberdayaanekonomitelahmemberikanakses
bagikelompok-kelompokmasyarakatyangkurangterwakili,termasukkaumminoritas
danmerekayanghidupdalamkemiskinan.Dengandukungandariberbagailembaga
pemerintahdansektorswasta,program-programsepertiAdultBasicEducation(ABE),
CareerandTechnicalEducation(CTE),danWorkforceInnovationandOpportunityAct
(WIOA)telahterbuktiefektifdalammempersiapkantenagakerjauntukmemenuhi
kebutuhanpasaryangterusberubah.
Namun,tantangantetapada,terutamadalamhalkesenjanganaksesdanrelevansi
programPNFdengankebutuhanindustri.Meskipunbanyakprogramyangtelahberhasil,
tidaksemuaindividumemilikiaksesyangsetaraterhadaplayananini,terutamadi
daerah-daerahterpencildankomunitasberpendapatanrendah.Selainitu,perubahan
cepatdalamteknologidankebutuhanindustrimenuntutprogramPNFuntukterus
beradaptasiagartetaprelevandanefektif.Kolaborasiyanglebihkuatantarapenyedia
programdanduniaindustrisangatpentinguntukmemastikanbahwakurikulum
pelatihandapatmemenuhikebutuhanpasarkerjayangdinamis.
KeberhasilanPNFdiAmerikaSerikatmemberikanpelajaranberhargabagi
negaralaindalammengembangkankebijakandanprogrampendidikannonformalyang
sesuaidengankontekssosialdanekonomimasing-masing.Denganmenerapkanpraktik
terbaikdaripengalamanPNFdinegaralain,sepertidesentralisasidiKanadaatau
programpengentasankemiskinandiBrasil,negara-negaradapatmeningkatkan
efektivitasprogramPNFmereka.Olehkarenaitu,pengembanganPNFyang
berkelanjutandaninklusifharusterusdidoronguntukmenciptakankesempatanyang

21. lebihbaikbagiseluruhlapisanmasyarakat,sertamendorongpertumbuhanekonomi
yangberkelanjutan.
REFERENSI
CanadianCouncilonLearning.(2023).Non-FormalLearningandtheCanadianLabour
Market.Ottawa:GovernmentofCanada.
InstitutoNacionaldeEstadísticayGeografía(INEGI).(2023).Estadísticassobre
educaciónnoformalenMéxico.México:INEGI.
MinistériodaEducação.(2022).ProgramaNacionaldeAcessoaoEnsinoTécnicoe
Emprego(Pronatec).Brasília:GovernoFederaldoBrasil.
MinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocialdeArgentina.(2023).Programasde
formaciónyempleoparajóvenesymujeres.BuenosAires:GobiernodeArgentina.
NationalCenterforEducationStatistics.(2023).CareerandTechnicalEducation
Statistics.Washington,D.C.:U.S.DepartmentofEducation.
OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment(OECD).(2023).Skillsfora
DigitalWorld.Paris:OECDPublishing.
SecretaríadeEducaciónPública.(2022).Prospera:Unprogramadeinclusiónsocialen
México.México:GobiernodeMéxico.
StatisticsCanada.(2022).AdultLearninginCanada:InsightsandTrends.Ottawa:
GovernmentofCanada.
U.S.DepartmentofEducation.(2022).AdultBasicEducation:APolicyGuide.
Washington,D.C.:U.S.GovernmentPrintingOffice.
U.S.DepartmentofLabor.(2023).WorkforceInnovationandOpportunityAct(WIOA).
Retrievedfromwww.dol.gov
UNESCOInstituteforLifelongLearning.(2023).GlobalReportonAdultLearningand
Education.Hamburg:UNESCO.
WorldBank.(2022).TheRoleofNon-FormalEducationinPromotingEconomic
GrowthinLatinAmerica.Washington,D.C.:WorldBankGroup.