TATA_CARA_PENYUSUNAN_PROGRAM_PEMELIHARAA.pdf

Bina Marga

1. TATA CARA
PENYUSUNAN PROGRAM
PEMELIHARAAN JALAN KOTA
NO. 018/T/ BNKT/1990
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA

2. P R A K ATA
Dal am r angka mewuj udkan per anan pent i ng j al an dal am mendor ong
per kembangan kehi dupan bangsa, sesuai dengan U. U. no. 1 3/ 1980 Tent ang
Jal an, Pemer i nt ah ber kewaj i ban mel akukan pembi naan yang menj ur us ke
ar ah pr of esi onal i sme dal am bi dang pengel ol aan j al an, bai k di pusat maupun
di daer ah.
Adanya buku- buku st andar , bai k mengenai Tat a Car a Pel a ksanaan,
Spesi f i kasi , maupun Met oda Penguj i an, yang ber kai t an dengan
per encanaan, pel aksanaan, pengoper asi an dan pemel i h ar aan mer upakan
kebut uhan yang mendesak guna menuj u ke pengel ol aan j a l an yang l ebi h
bai k, ef i si en dan ser agam.
Sambi l menunggu t er bi t nya buku- buku st andar . di maks ud, buku
" TTata Cara Penyusunan ProgramPemeliharaan Jalan Kota" i ni di kel uar kan guna
memenuhi kebut uhan i nt er n di l i ngkungan Di r ekt or at Pembi naan Jal an Kot a.
Menyadar i akan bel um sempur nanya buku i ni , maka penda pat dan sar an
dar i semua pi hak akan kami har gai guna penyempur naan di kemudi an har i .
Jakar t a, 1990
DI REKTUR PEMBI NAAN JALAN KOTA
DJOKO ASMORO
i

3. DAFTAR I S I
Halaman
PRAKATA............................................................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii
I. DESKRIPSI ........................................................................................................ 1
1.1. Maksud Dan Tu.juan ............................................................................................ 1
1.1.1. Maksud ....................................................................................................... 1
1.1.2. Tujuan ........................................................................................................ 1
1.2. Ruang Lingkup .................................................................................................... 1
1.3. Pengertian ............................................................................................................ 2
1.3.1. Pemeliharaan Rutin ................................................................................. 2
1.3.2. Pemeliharaan Berkala ............................................................................. 2
1.3.3. Peningkatan ............................................................................................. 2
1.3.4. Survai Pendahuluan ................................................................................ 2
1.3.5. Survai Inventarisasi Jalan ....................................................................... 3
1.3.6. Survai Lalu-lintas ...............................................................................3
1.3.7. Survai Kecepatan Kendaraan................................................................. 3
1.3.8. Data Primer ............................................................................................. 4
1.3.9. Data Sekunder........................................................................................ 4
1.3.10. Klasifikasi Fungsi Jalan ......................................................................... 4
II. PERSYARATAN-PERSYARATAN ............................................................... 7
III. K ETENTUAN-KETENTUAN ......................................................................... 8
3.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan ................................................................... 7
3.2. Identifikasi Permasalahan Jalan.......................................................................... 7
3.2.1. Penghitungan Lalu-lintas ........................................................................ 9
3.2.2. Kecepatan Perjalanan .............................................................................. 9
3.2.3. Penilaian Kondisi Sekarang ................................................................. 10
3.2.4. Pemanfaatan .......................................................................................... 16
3.3. Skala Prioritas ............................................................................................... 16
ii

4. 3.4. Jenis Penanganan ................................................................................................ 17
3.4.1. Jenis Perkerasan ..................................................................................... 17
3.4.2. Penentuan Teb al Perkerasan ................................................................... 18
3.5. Perkiraan Biaya ................................................................................................... 21
IV. PENYUSUNAN ................................................................................................. 23
4.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan ..................................................................... 23
4.2. Identifikasi Permasalahan Jalan ........................................................................... 23
4.3. SurvaiDetail ....................................................................................................... 23
4.4. Skala Prioritas ..................................................................................................... 23
4.5. Penentuan TebalPerkerasan ................................................................................ 24
4.6. Perkiraan Biaya ................................................................................................... 24
4.7. Jadwal Penanganan ............................................................................................. 24
LAMPIRAN.....................................................................: .................................................
1. Operasi dan Pemeliharaan Jalan Kota ................................................................. 25
2. Skema Kegiatan dan Hasil Yang Dicapai ............................................................ 27
3. Daftar Nama-nama Pemrakarsa dan Tim Pembahas ............................................ 28
4. Daftar Buku Standar Produk Direktorat Pembinaan .
Jalan Kota ........................................................................................................... 29
5. Formulir-formulir Survai Penilaian Kondisi Sekarang............................................ 31
iii

5. I. DESKRIPSI
1.1. Maksud Dan Tujuan
1.1.1. Maksud
Tata cara ini dimaksudkan sebagaiacuandan pegangan
dalam penyusunan program pemeliharaan jalankota.
1.1.2. Tujuan
Tujuan tata cara ini untuk menyeragamkan cara
penyusunan program pemeliharaan jalan kota.
1.2. Ruang Lingkup
Tata cara ini memuat uraian tentang penyusunan program
pemeliharaan jalankota, khususnya untuk pekerjaan
pemeliharaan dan peningkatan jalan kota.
Penanganan yangditerapkan pada suatu ruas jalan
tergantung dari hasil identifikasi yangdilakukan.
Penanganan dapat dilakukan terhadap perkerasan dan atau
geometrik jalan, sertapada struktur jembatan.
Apa yang diutarakan dalam buku petunjuk ini merupakan
proses penyusunan program secara praktisdengan maksud
agardapat dipakaioleh semua pihak, terutamaoleh
instansi-instansi yang berkepentingan di daerah.
1

6. 1.3. Pengertian
1.3.1. Pemeliharaan Jalan adalah penanganan jalan yang
meliputi perawa tan, rehabilitasi, penunjangan, dan
peningkatan.(PP 26tahun 1985 tentang jalan).
1.3.1. Pemeliharaan Rutin
Adalah penanganan yang d iberikan hanya terhadap lapis
permukaan yang sifatnya untukmeningkatkan kualitas
berkendaraan (Ri ding Quality), tanpa mening katkan
kekuatan struktural, dan dilakukan sepanjangtahun .
1.3.2. Pemeliharaan Berkala
Adalah pemeliharaan yang dilakukan terhadap jalan pada
waktu waktu tertentu (tidakmenerus sepanjang tahun) dan
sifatnya meningkatkan kemampuan struktural.
1.3.3. Peningkatan
Maksud peningkatan adalah penanganan jalan guna
memperbaiki pelayanan jalan yangberupa peningkatan
struktural dan atau geometriknya agar men capai tingkat
pelayanan yangdirencanakan.
1.3.4. Survai Pendahuluan
Adalah survai awal guna mendapatkan informasi yang
diperlukan dalam penentuan langkah-langkah selanjutnya,
seperti : survai geometrik, struktur, kondisi jalan,
pemanfaatanjalan, lalu lintas, dan sebagainya.
2

7. 1.3.5. Survai Inventarisasi Jalan.
Survai ini dimaksudkan untuk mendapatkan data-data teknis
dan non teknis jalan kota.
Hasil survai ini dipakai sebagai salah satu datamasukan
dalam menentukanjenis penanganan yang diperlukan terhadap
ruas jalan dan je mbatan yang bersangkutan. Penjelasan
mengenai cara melakukan survai inventarisasi jalan kota
dapatdibaca pada buku petunjuk "Tata Cara Pelaksanaan
Survai Inventarisasi Jalan dan Jembatan Kota", No:
016/T/BNKT/ 1990.
1.3.6. Survai Lalu-lintas
Survaiini dimaksudkan untuk mendapatkandata lalu-lintas
yangmeliputi datavolume, komposisi kendaraan, frekuensi
kendaraan, dan arah perjalanan.
Hasil survai ini dipakai sebagai masukan dalam
penyusunan program pembinaan jalan, antara lain dalam
hal penetapan geo metrik dan tebal perkerasan.
Tata cara melaku kan survai ini dapat dibaca pada buku
"Tata Cara Penghitungan Lalu -lintas Cara Manual", No:
017/T/BNKT/ 1990, yang dikeluarkan o leh Direktorat
PembinaanJalan Kota.
1.3.7. Survai Kecepatan Kendaraan
Tujuanmelakukan survai ini adalah untuk memberikan
informasi kecegatan perjalan an kendar aan. D engan
mengetahui kecepatan kendaraan maka dapat diketahui
kelancaran pergerakan lalu lintas.
Penjelasan mengenai caramelakukan survai kecepatan
kendaraan dapat dibaca padabuku "Panduan Survai dan
Perhitungan Waktu Perjalanan Lalu-lintas" No:
001/T/BNKT/1990, yang dikeluarkan oleh Direktorat
Pembinaan Jalan Kota.
3

8. 1.3.8. Data Primer
Adalah data yang didapatkan den gan cara melakukan
survai langsung di lapangan.
1.3.9. Data Sekunder
Adalah data yang didapatkan dengan tidak melakukan
survai lapangan, namun berupa pengumpulan data dari
instansi-instansi yang terkait.
1.3.10. Klasifikasi Fungsi Jalan
Berdasarkan fungsinya, sistim jaringan jalan di dalam kota
dapat dibedakan atas sistim primer dan sistim sekunder
yang masing-masing dikelompokkan menurut peranannya
sebagai jalan Arteri, Kolektor dan Lokal. Secara garis
besar dapat disebutkan di sini bahwa sistim jaringan
primerdisusun mengikuti ketentuan pengaturan Tata Ruang
dan Struktur Pengembangan Wilayah Tingkat Nasional yang
menghubungkan antar kota sesuai dengan hirarkhinya.
Sedangkan sistim jaringan sekunder disusun berdasarkan
struktur kota yang ada dengan mengikuti ketentuan
pengaturan tata ruang kota yang menghubungkan kawasan-
kawasanyangmempunyai fungsi primer dan seku nder sesuai
dengan hirarkhinya. Kesemuanya diatur dalam UU Jalan No 13
tahun 1980 dan PP no 26 tahun 1985.
Sebagai penjabaran dari penjelasan diatas, Direktorat
Jenderal Bina Marga cq. Direktorat Pembinaan Jalan Kota
telah menerbitkan buku ".Panduan Penentuan Klasifikasi
Fungsi Jalan di Wilayah Perkotaan" No
010/T/BNKT/1990 dan Peta Sistim Jar ingan Jalan
berdasarkan fungsi dan peranannya untuk sebagian
besar kota di Indonesia. Dalam peta tersebut pada
umumnya telah ditunjukkan semua jalan Arteri dan
jalan Kolektor baik Primer maupun Sekunder. Jalan-jalan
lokal yang mempunyai arus lalu-lintas cukup besar atau
berfungsi khusus mendukung jaringan jalan utama akan
diikutsertakan.
4

9. Selanjutnya bila f ungsi dan peranan jalan dikaitkan
dengan tanggung jawab pembinaan dan pendanaan maka
hubungannya dapat dijelaskan pada Tabel 1.
Dari seluruh urai an di atas, dapat disimpulkan bahwa
penetapanpeta klasifikasi fung si jalan sangat pen ting
sebagai langkah pertama dalam setiap penyusunan pr ogram
jalan kota men gingat erat kaitannya dengan
penanggung jawab pembinaan dan p endanaan.
5

10. Tabel 1. Fungsi Dan Peranan Jalan Yang Dikaitkan Dengan Penanggung
Jawab Pembinaan Dan Pendanaan
STATUS
JALAN
FUNGSI
JALAN
PERENCANAAN /
PENENTUAN
SASARAN
PELAKSANAAN
SUMBER
PEMBIAYAAN
A.P MENTERI PU MENTERI APBN dan / BLN
NASIONAL
KP1 MENTERI PU MENTERI APBN dan / BLN
KP2 MENTERI PU PEMDA TK I APBD I/IPJP
dan atau BLN
PROPINSI
KP3 MENTERI PU PEMDA TK I APBD I/IPJP
dan atau BLN
LP, KP4 MENTERI PU PEMDA TK II APBD II / IPJK (Kab)
dan atau BLN
KABUPATEN
AS,KS,LS PEMDA TK 11 PEMDA TK II APBD II / IPJK (Kota)
dan atau BLN
KOTAMADYA
AS,KS,LS PEMDA TK tI PEMDA TK II
APBD II / IPJK (Kota)
dan atau BLN
Catatan :
AP = Arteri Primer
KP1 = Kolektor Primer yang menghubungkan Ibu Kota Propinsi
KP2 = Kolektor Primer yang menghubungkan Ibu Kota Propinsi
ke Kota Kabupaten/Kotamadya
KP3 = Kolektor Primer yang menghubungkan Kota Kabupaten
Kotamadya
KP4 = Kolektor Primer diluar KP1-Kp3
AS = Arteri Sekunder
KS = Kolektor Sekunder
LS = Lokal Sekunder
6

11. II. PERSYARATAN-PERSYARATAN
1. Data-data baik data primer maupun sekunder harus mendekati
keadaan yang sebenarnya.
2. Dalam p enentuan jenis perkerasan ha rus memperhatikan
sumber material,peralatan dalam pelaksanaan, sertanilai
ekonomis dalam arti yang luas.
3. Harga Satuan Pekerjaan yang dipakai harus mengacu kepada Harga
Satuan Pekerjaan setempat dan Harga Satuan Pekerjaan dari
kontrak terakhir pada proyek di sekitarnya.
7

12. III. KETENTUAN-KETENTUAN
3.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan
Walaupun pada saat penyusunan peta klasifikasi fungsi
jalan telah me mpertimbangkan aspek struktur kota
menurut fungsinya, namun masih perlu diadakan koordinasi
dalam mencari ke sepakatan antara Direktorat Pembinaan
Jalan Kota dengan Instansi Pemerintah Daerah yang
berwenang untuk menyesuaikan peta tersebut dengan
keadaan struktur kota yang sebenarnya.
Untuk memudahkan, ruas-ruas jalan pada peta tersebut
diberi warna sebagai berikut :
a. Arteri Primer warna merah
b. Arteri Sekunder warna biru
c. Kolektor Primer warna kuning
d. Kolektor Sekunder warna coklat
e. Lokal Sekunder warna hijau
Alternative lain dalam penyajian ruas-ruas jalan ini
disamping pewarnaan seperti tersebut di atas adalah
penggunaan symbol garis yangberbeda agar mudah dibaca
bila dilakukan penggandaan dengan mesin photo copy.
3.2. Identifikasi Permasalahan Jalan
Kegiatan ini dilakukan dengan cara melaksanakan survai
pendahuluan serta diskusi dengan pihak-pihak yang
berwenang setempat.
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mendapatkan
suatu daftar n ama-nama ruas jalan dengan berbagai
permasalahannya yangperlu segera penanganan.
Untuk lebih memantapkan jenis penanganan yang
dilakukan pada masing-masing ruas jalan, maka perlu
dilakukan survai lebih d etail.
8

13. 3.2.1 Penghitungan Lalu-lintas.
Keadaan lalu-lintas pada suatu ruas jalan akan dapat
dipergunakan untuk mengevaluasi apakah jalan
tersebut masih mampu melayani lalu-lintas. Bila
setelah dievaluasi ternyata volume lalu-lintas pada jam
sibuk lebih besar daripada kapasitas jalannya maka
dapatlah dikatakan pada jalan tersebut timbul kemacetan.
Tabel.2. di bawah ini dapat dipergunakan untuk
menentukan kapasitas jalan menurut lebar dan jumlah
arah dalam Satuan Mobil P enumpang (SMP) per jam.
Table 2. kapasitas jalam menurut lebar dan jumlah arah
Kapasitas Jalan (SMP / jam)Lebar
Perkerasan
(m)
Satu arah dua arah
3,0 1350
3,5 1600
4,0 1670 1100
6,0 1900
7,0 2300
3.2.2. Kecepatan Perjalanan
Kongesti yang terjadi pada suatu ruas jalandapatdiukur
dengan mengetahui kecepatan kendaraan atau waktu
perjalanan. Makin buruk k ongestiyangterjadi berarti
makin lambat k ecepatan lalu-lintas. Jikaternyata
kecepatan perjalanan kendaraan kurang dar ipada 50 %
kecepatan rencana ruasjalan, maka dapatlah dikatakan
pada j alan tersebut mulai timbul kongesti
(congestion).
9

14. 3.2.3. Penilaian Kondisi Sekarang
3.2.3.1. Penilaian Kondisi Perkerasan
Survai kondisi permukaan jalan dilakukan dengan berjalan
kakisepanjang jalan.
Hal-hal yang perlu diperhati kan dalam melakukan survai
adalah sebagai berikut:
- Kekasaran Peraukaan (Surface Texture)
- Lubang-lubang (Pot Holes)
- Tambalan (Patching)
- Retak-retak(Cracking)
- Alur (Ruting)
- Amblas (Depression)
Penentuanangka dan nilai untuk masing-masing keadaan
dapat dilihat pada Tabel 4. Dengan menjumlahkan nilai-
nilai keseluruhan keadaan maka didapatkan nilai k ondisi
jalan.
Urutan Prioritas dihitung. dengan me makai rumus
sebagai berikut :
Urutan Prioritas = 17-(Kelas LHR + Nilai-Kondisi
Jalan)
Kelas LHR = Kelas.lalu-lintas untuk pek erjaan
Pemeliharaan (lihat Tabel 3.)
NilaiKondisiJalan = Nilai yang diberikan terhadap
kondisi jalan(lihatTabel 4.)
UrutanPrioritas 0 - 3
Jalan-jalan yang terletak pada urutan prior itas
ini dimasukkan ke dalam pro grampeningkatan.
10

15. Tabel 3.
KELAS LALU-LINTAS UNTUK PEKERJAAN PEMELIHARAAN
KELAS
LALU - LINTAS
L H R
0< 20
12 0-50
25 0-200
3 200 - 500
4 500-2.000
5 2.000 - 5.000
6 5.000 - 20.000
7 20.000 - 50.000
8> 50.000
11

16. Tabel 4
NILAI KONDISI JALAN
Penilaian Kondisi
Angk a N ilai
26 - 29 9
22 - 25 8
19 - 21 7
16 - 1 8 6
13 - 15 5
10 - 1 2 4
7 – 9 3
4 – 6 2
0 – 3 1
Retak-retak
Tipe Angk a
E. Buaya 5
D. Acak 4
C. Melint ang 3
B. Mem anj ang 1
A. Tidak Ada 1
Lebar An gk a
D. > 2 m m 3
C. 1 - 2 m m 2
B. < 1 m m 1
A. Tidak Ada 0
Jumlah Kerusakan
Luas Angk a
D. > 30 % 3
C.10 - 30% 2
B.< 10% 1
A. 0 0
12

17. Alur
Kedalaman
Angka
E. > 20 mm 7
D. 11 - 20 mm 5
C . 6 - 10 mm 3
B. 0 – 5 mm 1
A.. Tidak Ada 0
Tambalan dan Lubang
Luas Angka
D. > 30 % 3
C. 20 - 30 % 2
B. 10 - 20 % 1
A.< 10% 0
Kekasaran Permukaan
Angka
E. Desintegration 4
D. Pelepasan Butir 3
C. Rough (Hungry) 2
B. Fatty 1
A. Close Texture 0
Amblas
Angka
D. > 5 /100 m 4
C. 2 – 5 / 1 00 m 2
B. 0 – 2 / 100 m 1
A. Tidak Ada 0
13

18. Urutan Prioritas 4 - 6
Jalan-jalan yang berada padaurutan prioritas ini
dimasukkan ke dalam program Pemeliharaan Berkala.
UrutanPrioritas 7
Jalan-jalan yang berada pada urutan prioritas ini
dimasukkan ke dalam program Pemeliharaan Rutin.
3.2.3.2. Penilaian Kondisi Drainase
Hal-hal yang perlu dip erhatikan pada saat survai
kondisidrainase adalah sebagai berikut:
- Saluran Samping : Ada/Tidak ada, Tersumbat/Tidak
tersumbat, Teratur/Tidak teratur, Memadai/Tidak memadai.
- Sambungan : Ada/Tidak ada, Tersumbat/Tidak tersumbat.
- Jalur Pejalan Kaki : Ada/Tidak ada, Rata/Tidak rata,
Rusak/ Baik.
- Bahu : Terlalu tinggi/Sama tinggi/Terlalu rendah,
Miring/ Tidak rata, Diperkeras/Tidak diperkeras.
- Tepian/Kereb : Ada /Tidak ada, Rusak/Baik.
Masing-masingkondisimempunyai nilai.(LihatTabel 5)
Penilaian > 15
Perlu dilakukanpeningkatan terhadap sistim drainase.
14

19. Tabel 5
NILAI KONDISI SISTEM DRAINASE
Saluran Samping
A n g k a
Ada 0
Tidak Ada 7
Tersumbat 2
Tidak Tersumbat 0
Teratur 0
Tidak Teratur 2
Memadai 0
Tidak Memadai 3
Penghubung
A n g k a
Ada 0
Tidak Ada 3
Tersumbat 2
Tidak Tersumbat 0
Bahu
A n g k a
Terlalu Tinggi 2
Sama Tinggi 0
Terlalu Rendah 2
Miring 0
Tidak Rata 2
Diperkeras 0
Tidak Diperkeras 1
Jalur Pejalan Kaki
Point
Ada 0
Tidak Ada 3
Rata 0
Tidak Rata 1
Rusak 2
Baik 0
Tepian / Kereb
A n g k a
Ada 0
Tidak Ada 1
Rusak 2
Baik
0
15

20. Penilaian 10 - 15
Perlu dilakukan perbaikan-perbaikan yang berarti
pada komponen sistim drainase dengan me masukkan ke
dalam program pemeliharaan berkala.
Penilaian < 10
Disini hanya diperlukan pemeliharaan rutin terhadap
komponenkomponen drainase guna menjaga kelancaran sistim
drainase.
3.2.4. Pemanfaatan
Pada prinsipnya jalan harus dimanfaatkan secara benar
sesuai dengan peruntukannya. Namun ada beberapa
pemanfaatan yang mengganggu peranan jalan, antara
lain:
- berjualan di trotoar dan di perkerasan
- bongkar muat barang atau menurun/naikkan
penumpang di sem barang tempat
- parkir kendaraan pribadi/angkutah tidak pada
tempatnya
- pemberhentian angkutan umum di luar daerah yang di
tentukan
- tidak memadainya jalan ke luar/masuk dari tempat
parkir atau terminal
3.3. Skala Prioritas
Setelah mempunyai data tin gkat kemacetan yang
diakibatkan oleh berkurangnya pelayanan jalan baik
disebabkan oleh pemanfaatan jalan yang tidak benar,
geometriknya sudah tidak memenuhi lagi, ataupun
struktur perkerasannya yang sudah rusak, maka
selanjutnya diadakan skala prioritas terhadap ruas-
ruas jalan y ang pe rlu ditangani, menimbang
keterbatasan dana guna pemeliharaan jalan.
Pada dasarnya pemanfaatan jalan yang tidak benar harus
ditertibkan terlehih dahuln, diil<uti oleh pembenahan
perkerasan
16

21. jalan dan bila biaya mem ungkinkan dilakukan
pembenahan geometrik. Tentu saja hal-hal tersebut di
atas tidak terlepas dari kebijaksanaan Pemerintah
Daerah setempat. Teknik penentuan prioritas dapat
dilakukan bermacam-macam, antar lain dengan sistim
pembobotan.
3.4. Jenis Penanganan.
3.4.1. Jenis Perkerasan.
Seperti diketahui ruas -ruas jalan di perkotaan dapat
menggunakan perkerasan lentur maupun perkerasan kaku.
Susunan yang biasa dipergunakan untuk kedua jenis
perkerasantersebut dapat dilihat pada gambar berikut
ini.
Perkerasan Lentur Perkerasan kaku
Jenis material yang dapat digunakan untuk lapis-lapis
perkerasan lentur antara lain :
- Lapis P ondasi Bawah, dapat berupa Tanah yang
distabilisasi (semen, kapur, aspal, dan bahan kimia),
Lapis Pondasi Bawah Agregat, dan Lapis Pondasi Bawah
Agregat Beraspal (Lastonbawah/ATSB)
- Lapis Pondasi Atas, dapat berupa Lapis P ondasiAtas
Agregat(gradasi rapat), Lapis P ondasi Atas Beraspal
(Laston Atas/ATB).
17

22. - Lapis Permukaan strukt ural dapat berupa Lapis Aspal
Beton(LASTON) dan Lapis P enetrasi(LAPEN).
- Lapis permukaan non struktural , dapat berupa Pelaburan
Aspal(BURAS) Labur AspalSatu Lapis (BURTU), Lapis
Aspal Dua Lapis (BURDA), Lapis Tipis Aspal Beton
(Lataston/HRS), Latasir.
Lapisan-lapisan yang digunakan untuk perkerasan kaku
antara lain :
- Lapis antara tanah dasar dan lapis permukaan digunakan
Lapis Pondasi BawahAgregat dengan Pengikat Semen(C TSB).
- Lapis Permukaan yang berupa Slab Beton Semen.
3.4.2. Penentuan TebalPerkerasan
Secara praktis dalam menentukan tebal pelapisan ulang
(overlay) dari perkerasan jalan yang ada atau tebal
perkerasan pada daerah pelebaran hanya m eninjaulalu-
lintas harian rata-rata dan jenisperkerasanlama.Data
jenis dan tebal perkerasan yang ada dapat ditanyakan pada
PU setempat atau dengan melakukan test pit.
Tabel 6 dipakaiguna mencari tebal per kerasan yang
dipergunakan untuk program pemeliharaan dan peningkatan,
yang tergantung ke padabesarnyaLHR danjenis konstruksi
lama.
Apabila diperlukan pe ningkatan geometrik ja lan,
tebal konstruksi perkerasan di d aerah pelebaran dapat
diperkirakan dari Tabel 7.
18

23. Tabel 6. Perkiraan Tebal Perkerasan untuk Program Pemeliharaan
dan Program Peningkatan Jalan Perkotaan
Perkiraan Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR)
JENIS
PROGRAM
BERKALA
Jenis
Konstruksi
Jalan Lama
<200 200 - 560 500 - 3000 3000
Tanah/Kerikil 10 cm Kerikil - - -
Pen. Makadam
Penambalan
dengan Cold
Mix
Penambalan
dengan Cold
Mix
Penambalan
dengan Cold
Mix
Penambalan
dengan Cold
Mix
PEMELIHARAAN
RUTIN
Aspal Beton -
Penambalan
dengan Cold
Mix
Penambalan
dengan Cold
Mix
Penambalan
dengan Cold
Mix
Tanah/Kerikil 15 cm Kerikil - - -
Pen. Makadam
Lapen, Burtu,
Burda, atau
Lataston *)
Lapen,Burtu
Burda, atau
Lataston *)
Burda atau
lataston *)
Burda atau
Lataston *)
PEMELIHARAN
BERKALA
Aspal Beton Burtu,Burda,
atau lataston
*)
Burtu,Burda,
atau
Burda atau
Lataston *)
Burda atau
Lataston *)
19

24. Perkiraan Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR)
JENIS
PROGRAM
BERKALA
Jenis
Konstruksi
Jalan Lama
<200 200 - 560 500 - 3000 3000
Tanah/Kerikil 5-7 Cm Lapen 7 Cm Lapen --
Pen. Makadam 5 Cm Lapen 5 Cm Lapen
3 Cm Lataston
+
4 Cm Laston
Atas
+
Laston Atas
Perata **)
4 Cm Laston
+
6 Cm Laston
Atas
-
Laston Atas
Perata **)
PENINGKATAN
(Umum Rencana
10 tahun )
Aspal Beton 3 Cm Lataston 3 Cm Lataston
3 Cm Lataston
+
4 Cm Laston
Atas
+
Laston Atas
Perata **)
4 Cm Laston
+
6 Cm Laston
Atas
+
Laston Atas
Perata **)
Catatan :
*) Tebal Lataston (HRS) adalah 3Cm
**) Tebal Laston atas Perata (ATBL) sesuai kebutuhan, minimal 3 Cm
20

25. Tabel 7. Perkiraan Tebal Perkerasan di Daerah Pelebaran
Perkiraan Lalu-lintas Harian Rata-rata (LHR)Jenis
Perkerasan
Jalan Lama <200 200-500 500-3000 >3000
Tanah/Kerikil 20 Cm Kerikil *) 20 Cm Kerikil *) - -
Pen. Makadam
5 Cm
+
15 Cm Batu Pecah
5 Cm
+
20 Cm Batu Pecah
3 Cm Lataston
+
4 Cm Laston Atas
+
20 Cm Batu Pecah
4 Cm Laston
+
6 Cm Laston Atas
+
20 Cm Batu Pecah
Aspal Beton
4 Cm Lataston
+
15 Cm Batu Pecah
4 Cm Lataston
+
15 Cm Batu Pecah
3 Cm Lataston
+
4 Cm Laston Atas
+
20 Cm Batu Pecah
4 Cm Laston
+
6 Cm Laston Atas
+
20 Cm Batu Pecah
Catatan :
*) kerikil yang dipergunakan adalah agregat Base Clas C.
3.5. Perkiraan Biaya
Dana yang disediakan biasanya ditentukan sebagian oleh
PemerintahPusat dan sebagian lagi berdasarkan kebutuhan
masing-masing Kota Madya.Estimasibiaya yang diberikan
oleh Pemerintah Pusattidakditerima secara kaku,
karena selama periode program dapat disesuaikan guna
mencerminkan kebijaksanaan Nasional. Maksuddaripada
perhitungan biaya konstruksi. ini adalah untuk mengetahui
danayang harus dikeluarkan dalam rangka penyusunan
program pemeliharaan jala n di masin g-masing kota.
Berdasarkan penentuan jenis pemeliharaan yang telah
ditentukan, maka dapat dihitung volume pekerjaan
konstruksi. Dengan mengalikan volumepekerjaandengan
Harga Satuan Pekerjaan maka didapat biaya konstruksi.
Disamping biaya fisik, biaya lain yang harus
diperhitungkan adalah biaya perencanaan teknis (bila
masih diperlukan) danbiaya
21

26. supervisi, biaya administrasi proyek.Keseluruhan biaya
tersebut akan me njadi kebutuhan Rencana AnggaranBiaya
proyek. Sampai dengan tahap kegiatan ini, telah didapat
suatu daftar ruas-ruas jalan yang perluditangani,
jenispemeliharaan, serta biayanya.
22

27. IV. PENYUSUNAN PROGRAM
4.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan
Lakukanlah konfirmasi klasifikasi fungsi jalan antara
Direktorat Pembinaan Jalan Kota dengan instansi
setempat yangterkait guna mendapatkan fungsi jalan
yang telah disepakati.
4.2. Identifikasi Permasalahan Jalan.
Lakukanlah identifikasi permasalahan yangada pada
ruas jalan, dengan melakukan survai pendahuluan guna
mengetahui permasalahan jalan ada dalam suatu kota,
ditinjau dari kondisi struktur, geometrik
jalan/jembatan/persimpangan, pemanfaatan jalan, dan
sebagainya. Buatlah daftar ruas-ruas jalan yang perlu
pemeliharaan
4.3. Survai Detail
Lakukanlah survai yang lebih detai, antara lain :
inventarisasi j alan, penghitungan lalu-lintas,
kecepatan perjalanan, kondisi ja lan untuk mengetahui
pelayanan jalan.
4.4. Skala Prioritas.
Lakukanlah analiga terhadap data-data tersebut di atas
berdasarkan urutan.terhadap pemanfaatan jalan,
perkerasan dan geometrik jalan.
Kemudian buatlah urutan prioritas jalan-jalan yang
perlu segera ditangani dalam suatu k ota sesuai urutan
di atas.
23

28. 4.5. Penentuan TebalPerkerasan
- Tentukan tebalperkerasan baik untuk pelapisan ulang
atauuntuk pelebaran jalan dengan menggunakan Tabel 6
dan Tabel 7.
- Program penanganan disesuaikan dengan hasil penilaian
kondisi perkerasan.
- Pelebaran terhadap perkerasan terlebih dahulu harus
sesuai dengan kebutuhandan dilihat ketersediaan lahan
gunanya.
4.6. Perkiraan Biaya
- Hitung volume pekerjaan untuk masing-masing item
pekerjaan berdasarkan gambar teknis.
- CariHarga Satuan Pekerjaan dengan m engacu kepada Harga
Satuan Pekerjaan setempat atau HargaSatuan Pekerjaan
dari kontrak terakhir proyek di sekitarnya.
- Kalikan Harga Satuan Pekerjaan dengan volume pekerjaan
untuk mendapatkanbiaya konstruksi.
- Untuk menghitung dana yang diperlukan maka tambahkanlah
biaya perencanaan teknis (dalam hal masih
diperlukan), biaya supervisi, dan biaya
administrasi proyek kedalambiayakonstruksi.
- Bila dana proyek bersumber dari APBNmakanilai proyek
yangada dikalikan faktor 1,1.(u ntukmemasukkan nilai
PPN 10 %)
3.7. Jadwal Penanganan
Susunlah jadwal pe nanganan sesuai dengan rangking
prioritas jalan- jalan yangperlu ditangani.
24
Mapro-Dd

29. LAMPIRAN – LAMPIRAN

30. 25
OPERASI DAN PEMELIHARAAN JALAN KOTA
NO PRASARANA YANG DIPELIHARA KEGIATAN OPERASI (O) KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)
PEMELIHARAAN RUTIN
1
Permukaan Perkerasan (Flexible Pavement) 1.1. Menjaga tingkat pelayanan jalan a. Penambalan
(Level of Service) b. Sealing
c. Painting/polaburan
d. Pelapisan permukaan secara terbatas
(Surface dressing)
2 Sistim Drainasi 2.1. Melancarkan aliran air permukaan a. Membersihkan saluran tepi
dan mencegah terjadinya genangan b. Pembentukan dan perataan bahu jalan
c. Pembersihan Trotoar,
d. Pembersihan gorong-gorong
3 Kelengkapan jalan (Road Furniture) 3.1. Menuntun Kelancaran lalu-lintas a. Pembersihan dan perbaikan ringan
di jalan pada lampu-lampu tanda-tanda lalu
lintas, marka, pagar, lampu pengatur
lalu-lintas
4 Jembatan 4.1. Menjaga tingkat pelayanan Jembatan a. Perbaikan dan pengecetan unsur logam,
dalam arti aman dan lancar bagi b. Perbaikan ringan pada dick & sandaran
lalu-lintas c. Memberihkan tumbuh-tumbuhan dari
pangkal Jembatan, pilar dsb
5 Lain-lain 5.1. Menjaga keleluasaan jarak pandang a. Pemotongan rerumputan dan semak-semak
lalu-lintas pada sisi jalan.
b. Pemotongan pohon-pohon yang mengganggu
lalu-lintas.
c. Penurapan

31. 26
OPERASI DAN PEMELIHARAAN JALAN KOTA
NO PRASARANA YANG DIPELIHARA KEGIATAN OPERASI (O) KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)
1 Perkerasan jalan
1.1. Hotmix, HRS, Sand Sheet, Aspal Beton a. Penambalan
1.2 .Penetrasi b. Sealing
1.3 .Laburan Aspal (Surface Dressing) Pemeliharaan routine dan berkala c. Surface Dressing
1.4 .Butas d. Overlay
1.5 .Beton semen
1.6 .Blok Terkunci
1.7. Tanah Stabilisasi a. Mencegah genangan air
1.8. Kerikil b. Pemadatan
c. Pembentukan / grading

2 Bahu Jalan 2. Grading, Compactig, Sealing
3 Kereb Pemeliharaan Rutine dan Berkala 3. Perbaikan ringan, penggantian
4 Median 4. Perbaikan ringan, penggantian
5 Trotoar (side walks) 5. Perbaikan ringan, penggantian
6 Jembatan 6. Pengecetan dan Perbaikan
7 Oprit Jembatan (approach Road) 7. Pengecetan dan Perbaikan
8 Jembatan Penyebrangan 8. Lining & unlined
9 Drainasi Jalan 9. Penurapan, Perbaikan
10 Tembok Penahan Tanah Pemeliharaan Rutine dan Berkala 10. Grading, penurapan, perbaikan
(Retaining Wall)
11 Talud Samping (side Slopes)

32. Skema Kegiatan Dan Hasil Yang Dicapai Dalam
Penyusunan Program Penanganan Jalan Kota
KEGIATAN HASIL YANG DICAPAI
Konfirmasi fungsi jalan
Identifikasi
Permasalahan Yang ada
Jenis Penanganan
Skala Prioritas
Perkiraan Biaya
Peta Klasifikasi Fungsi Jalan
Daftar Ruas – ruas Beserta
Permasalahannya
Macam dan Jenis Perkerasan
Daftar Ruas – ruas Yang
Perlu Ditangani
Daftar Volume,Harga Satuan
Pekerjaan,Total Biaya
Daftar Ruas dengan
Rangking Prioritas
Jadwal Penanganan
27

33. DAFTAR NAMA - NAMA
PEMRAKARSA DAN TIM PEMBAHAS
P E M R A K A R S A
DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA
K O S E P T O R
NO. N A M A
1.
2.
Ir. Bernaldy., CES
Ir. Danis Hidayat Sumadilaga,.MEngSc
T I M P E M B A H A S
NO. NAMA
1. Ir. Hartom., MSc
2. Ir. Bernaldy., CES
3. Ir. Palgunadi., MEngSc
4. Ir. Trihardjo
5. Ir. Atiek Soeparyati
6. Besar Sudharmono,.BSc
7. Ir. Budi Harimawan
8. Ir. Heru Budi Santoso,.CES
9. Ir. Minton.P
10. Ir. Danis Hidayat Sumadilaga,.MEngSc
28

34. DAFTAR BUKU STANDAR
DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA
NO. JUDUL BUKU NO.REGISTRASI
1. Produk Standar Untuk Jalan Perkotaan Februari 1987
2. Standar Perencanaan Geometrik
Untuk Jalan Perkotaan
Januari 1988
3. Standar Specification For Geometric
Design Of Urban Roads
January 1988
4. Peta Klasifikasi Fungsi Jalan
Seluruh Indonesia (Tentative)
Desember 1986
5. Panduan Survai dan Perhitungan
Waktu Perjalanan Lalu-lintas
01/T/BNKT/1990
6. Panduan Surval Wawancara Rumah 02T/BNKT/1990
7. Petunjuk Perambuan Sementara
Selama Pelaksanaan Pekerjaan
03/T/BNKT/1990
8. Petunjuk Tertib Pemanfaatan Jalan 04/T/BNKT/1990
9. Petunjuk Pelaksanaan Pemasangan
Utilitas
05/T/BNKT/1990
10. Petunjuk Pelaksanaan Pelapisan
Ulang Jalan Pada Daerah Kereb
Perkerasaan dan Sambungan
06/T/BNKT/1990
11. Petunjuk Perencanaan Trotoar 07/T/BNKT/1990
12. Petunjuk Desain Drainase Permukaan
Jalan
08/T/BNKT/1990
13. Petunjuk Pelaksanaan Perkerasan 09/T/BNKT/1990
Kaku (Beton Semen)
14. Panduan Penentuan Kiasifikasi
Fungsi Jalan di Wilayah Perkotaan
10/T/BNKT/1990
15. Standar Spesifikasi Kereb 11/S/BNKT/1990
16. Petunjuk Perencanaan MarkaJalan 12/S/BNKT/ 1990
17. Petunjuk Lokasi dan Standar
Spesifikasi Bangunan Pengaman
Tepi Jalan
13/S/BNKT/1990
29

35. NO. JUDUL BUKU NO.REGISTRASI
18. Tata Cara Perencanaan Pemisah 014/T/BNKT/1990
19. Tata Cara Perencanaan
Pemberhentian Bus
015/T/BNKT11990
20. Tata Cara Pelaksananan Survai
Inventarisasi Jalan Dan Jembatan Kota
016/T/BNKT/1990
21. Tata Cara Peleksanaan Surval
Penghitungan Lalu-Ilntas Cara
Manual
017/T/BNKT/1990
22. Tata Cara Penyusunan Program
Pemeliharaan Jalan Kota
018/T/BNKT/1990
30

36. FORMULIR SURVAI KONDISI JALAN
31

37. 32

38. 33

39. 34

40. 3535

41. 3636

42. 37

43. 38

44. 39

45. 40

46. 41

47. 42

48. 43

49. 44

50. 45

51. 46

52. 47