Tema 2 instrumentos de gestión ambiental

instrumentos de gestión ambiental

1. Instrumentos de gestión ambiental Dra. Ana Maria Matos Ramirez

2. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL Plan de manejo, preservación y descontaminación Sistema nacional de información ambiental – SINIA Participación ciudadana Educación ambiental Planes de desarrollo regionales

3. PRINCIPALES TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Planeamiento Control Información Económicos Financieros Formación/Capacitación Reparación Prevención

4. GESTION AMBIENTAL autoridades ambientales ministerio, comisión de medio ambiente decenio de 1980 menor jerarquía política mayor atomización a través de diversos órganos sectoriales

5. La gestión ambiental puede ser abordada bajo diversas perspectivas en la conservación y uso sostenible de un recurso estratégico (ej. bosques, aguas, etc.) en el impacto ambiental de una actividad económica específica (ej. minería, energía, agricultura, etc.), con diferentes escalas. Se puede centrar en el ámbito rural o urbano, una política específica (ej. contaminación del aire de un centro urbano, etc.), en una amenaza ambiental global (ej. impacto de emisiones sobre el calentamiento de la tierra, etc.),

6. N O R M A S PAMAs MINEROS PAMA METALURGICO GESTION AMBIENTAL: VISION DE 50 AÑOS PASIVOS MINEROS C O N C E P T O S 70-90 90-94 1997 2004 2007 2014 2021 AIRE ECA + GESTAS + PLAN RESIDUOS SOLIDOS LEY + REGLAMENTO + PIGARS DESAGUES ¿AGROQUIMICOS?

7. El SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Y LOS SISTEMAS REGIONALES Y LOCALES Nivel II COORDINAN Nivel III PROPONEN Nivel IV EJECUTAN Nivel I APRUEBA Sistema LOCAL de Gestión Ambiental Sistema REGIONAL de Gestión Ambiental Sistema NACIONAL de Gestión Ambiental

8. LEY ORGANICA GOBIERNOS REGIONALES Artículo 53º .- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento  territorial a)  Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales b)  Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones ambientales regionales

9. LEY SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL Artículo 22.- Del ejercicio regional de funciones ambientales 22.2 Los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regional de gestión ambiental , en coordinación con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM, sobre la base de los órganos que desempeñan diver­sas funciones ambientales en el Gobierno Re­gional

10. REGLAMENTO LEY SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL Artículo 37º.- Del Sistema Regional de Gestión Ambiental El Sistema Regional de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la política ambiental regional y las normas que regulan su organización y funciones ; para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales, y el mayor bienestar de sus habitantes

11. PCM - CONSEJO DE MINISTROS CAT (Viceministros) Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales, Sector Privado Nivel II COORDINAN Nivel III PROPONEN Nivel IV EJECUTAN Nivel I APRUEBA GRUPOS TECNICOS NACIONALES NIVEL NACIONAL MINISTERIO DEL AMBIENTE

12. NIVEL REGIONAL PRESIDENTE REGIONAL CONSEJO REGIONAL – Comisión Consejeros GERENCIA REGIONAL RRNN Y GESTION AMBIENTAL MINISTERIO DEL AMBIENTE SECRETARIAS TECNICAS C.A.R GRUPOS TECNICOS REGIONALES Ministerios, Municipios, Empresas, Sociedad Civil Nivel II COORDINAN Nivel III PROPONEN Nivel IV EJECUTAN Nivel I APRUEBA COMITÉ TECNICOS BIODIV, OTROS COMITES GESTION DE CUENCA

13. NIVEL LOCAL ALCALDE - CONCEJO MUNICIPAL UNIDAD AMBIENTAL COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL GRUPOS TECNICOS LOCALES Ministerios, Municipios, Empresas, Sociedad Civil Nivel II COORDINAN Nivel III PROPONEN Nivel IV EJECUTAN Nivel I APRUEBA MINISTERIO DEL AMBIENTE SECRETARIAS TECNICAS

14. La concepción del desarrollo sostenible parece ubicarse hoy más en el campo de la retórica que en el de la realidad Voluntad política Cambio de actitudes y valores Soporte la educación ambiental

15. La gestión ambiental niveles de gobierno (central, provincial o estatal, municipal, etc.), grupos del sector privado diversos ámbitos territoriales (global, regional, subregional, nivel metropolitano, ciudades, barrios, poblados, cuencas hidrográficas, etc.).

16. La gestión ambiental la gestión ambiental varían las características específicas de los sistemas de gobierno vida política, patrones de desarrollo políticas económicas rasgos culturales oportunidades y limitaciones en los recursos naturales problemática social

17. Factores críticos el marco legal los actores de la gestión ambiental las políticas los planes los instrumentos de política la integración- coordinación de la gestión ambiental, la descentralización la participación los recursos económicos

18. La gestión ambiental éxito o fracaso será determinado compromiso que los actores tengan con los objetivos perseguidos la solidez del proceso decisorio el soporte económico, técnico y financiero disponible las condicionantes de orden político, económico y social particulares a cada país o entidad

19. Gestión de proyectos ambientales se realiza bajo la concepción de un sistema de gestión ambiental Método de trabajo comportamiento gerencial Metas prefijadas en respuesta a normas Presiones socioeconómicas bajo esquema de competitividad Riesgos ambientales

20. Objetivos generales de la gestión de proyectos verificación de la conformidad legal diseño de la política y procedimiento operativo determinación y gestión de riesgo ambiental establecimiento de la organización

21. Objetivos específicos de la gestión de proyectos mejora interna promoción externa obtención de la certificación de gestión ambiental

22. Implantación de los sistemas de gestión ambiental de proyectos planeamiento organización aplicación control

23. Elementos del sistema de gestión ambiental adopción de una política medioambiental revisión medioambiental inicial fijación de objetivos y metas medioambientales elaboración del programa ambiental estructura organizacional

24. Elementos del sistema de gestión ambiental elaboración de procedimientos medioambientales capacitación del personal comunicación interna y externa auditorías ambientales certificación o verificación

25. UN ENFOQUE INTERDISCIPLIAR

26. Diagnostico Ambiental Involucra representantes del sector publico y privados Y la población civil organizada Política Ambiental Plan de acción ambiental Agenda Ambiental Sistema de Gestión ambiental Las Normatividades para su implementación COMO SE TRABAJA Debe ser participativo

27. Diagnostico ambiental FRENTE VERDE: Uso y Conservación de Recursos Naturales y de Biodiversidad: FRENTE MARRÓN: Fomento y Control de la Calidad Ambiental FRENTE AZUL: Fomento de la Conciencia, Educación y Cultura Ambiental FRENTE DORADO: Comercio y Ambiente PROBLEMAS AMBIENTALES REGIONALES, LOCALES POTENCIALIDADES PROBLEMAS COMO QUISIERAMOS ESTAR

28. POLITICA AMBIENTAL Políticas internacionales adoptadas para el medio ambiente Constitución política Ley del medio ambiente Normas nacionales Normas, ordenanzas regionales Normas, ordenanzas locales Vacíos legales por la sectorización Del tema ambiental El tema ambiental se debe adecuar A las políticas de desarrollo del país Los tratados de cooperación Exigen cumplimiento de acciones ambientales CONAM ente normativo mas no ejecutivo DIFICULTADES Y APOYO A LA GESTION

29. Plan de acción ambiental Dificultades de implementación Cambio de los representantes de los sectores Prima los aspectos políticos y no la parte técnica Corto periodo de gobierno Contar con una política ambiental Condicionada por factores sociales Y económicos Abandono de trabajos realizados

30. Agenda ambiental Dificultades para su implementación Escasos recursos económicos y técnicos Se destina responsabilidades pero No así los medios La participación de los sectores es voluntario Poca participación de la población civil organizada

31. Los actores, la institucionalidad, las políticas y la participación en la g estión ambiental

32. Los actores organizaciones gubernamentales sociedad civil organizada medios de comunicación masiva sector privado protección ambiental

33. La institucionalidad conduce a la creación y adopción de políticas ambientales, con expresiones a nivel nacional, regional y local parte de las políticas fundamentales se encuentran contenidas en la Constitución, en las leyes y en el conjunto de instrumentos que las desarrollan (decretos, resoluciones, reglamentaciones). las políticas ambientales básicas, o de Estado están incluidas en los denominados códigos de los recursos naturales y del medio ambiente

34. Áreas normativas y legales Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos La política ambiental: relacionada con la dirección pública o privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales Ordenamiento territorial: entendido como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con sus características

35. Áreas normativas y legales Contaminación: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente Vida silvestre: estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad Educación Ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales Paisaje: interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente

36. La Gestión Ambiental se constituye un conjunto de elementos administrativos y normativos que dentro de la estructura orgánica del gobierno, llevan a cabo la formulación de la planeación y la instrumentación, control, evaluación y seguimiento de las acciones de protección y conservación del ambiente y de manejo adecuado de los recursos naturales, en coordinación con las instancias nacionales y regionales y con la sociedad civil local organizada

37. FRENTE VERDE En la Gestión Ambiental, el FRENTE VERDE tiene como acción evaluar y atender la problemática del uso de los recursos naturales con cuyos resultados plantea desarrollar programas de impacto de corto, mediano y largo plazo, Entre ellos, Ordenamiento ambiental, Gestión del suelo, Gestión de la energía, Forestación y biohuertos, Areas naturales protegidas, Recuperación de Ecosistemas, Gestión de cuencas, Ecoturismo, Recuperación del patrimonio histórico – cultural, Normatividad ambiental, planes realizados con participación de las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales, culturales y productivas y población en general.

38. FRENTE MARRON Abarca todos aquellos programas que ayudan a detectar, controlar y sancionar los factores contaminantes, líquidos, sólidos y gaseosos presentes en la Ciudad tales como: Control de ruido, Control de contaminación del aire, Control de desechos peligrosos y tóxicos Control de desechos sólidos, Control de desechos líquidos, Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) Innovaciones tecnologías limpias, Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Asentamientos humanos vulnerables, Monitoreo ambiental

39. FRENTE AZUL Este frente involucra el desarrollo de la promoción y difusión ambiental entendida como la planificación de programas y proyectos relacionados al desarrollo de capacidades, educación, prevención de desastres con los agentes económicos y sociales de la región. Un trabajo organizado que logre un mejor manejo de los recursos naturales y además determine los cambios de patrones culturales y de consumo. Todo ello con el objetivo de incentivar la innovación tecnológica que permita alcanzar niveles de producción sostenible a favor del medio ambiente.