TEORIA GENERAL DEL ESTADO

Expositor: Miguel Aguado. / Lima, Perú.
24 de Octubre 2008

1. TEORIA GENERAL DEL ESTADOTEORIA GENERAL DEL ESTADO
Comprende el estudio de las diversas Comprende el estudio de las diversas formas de formas de
Estado (Gobiernos)Estado (Gobiernos) y y sus procesos de sus procesos de
evoluciónevolución en la historia. Esta teoría tiene como en la historia. Esta teoría tiene como
finalidad: finalidad:
1.- conocer los 1.- conocer los elementos de la organización del elementos de la organización del
EstadoEstado y y
2.- elaborar 2.- elaborar conceptosconceptos que permitan la que permitan la
transformación del podertransformación del poder en derecho. en derecho.

2. NOTA:NOTA:
Hans KelsenHans Kelsen (1881-1973), jurista austriaco (1881-1973), jurista austriaco
nacionalizado estadounidense, propuso que se sustituya nacionalizado estadounidense, propuso que se sustituya
la Teoría General del Estado por la “la Teoría General del Estado por la “Teoría General del Teoría General del
DerechoDerecho”.”.
Obras:Obras: "La Teoría Pura del Derecho" y " "La Teoría Pura del Derecho" y "La Teoría La Teoría
General del Derecho y del EstadoGeneral del Derecho y del Estado”.”.

3. EL ESTADOEL ESTADO
Etimología:Etimología:
Proviene deProviene de la la voz romana voz romana “STATUS“STATUS””, palabra que , palabra que
calificaba como ciudadano romano a quien mantenía todos calificaba como ciudadano romano a quien mantenía todos
los los elementos de la personalidad romanaelementos de la personalidad romana ó ó caput : 1.- caput : 1.-
Status Libertatis, 2.- Status Civitatis y 3.-Status Familiae. Status Libertatis, 2.- Status Civitatis y 3.-Status Familiae.
Posteriormente, durante el Renacimiento surgió la Posteriormente, durante el Renacimiento surgió la
necesidad de distinguir la totalidad de la diversas necesidad de distinguir la totalidad de la diversas
comunidades políticas particulares que existían en la comunidades políticas particulares que existían en la
Península Itálica, que en aquél entonces se le denominaba Península Itálica, que en aquél entonces se le denominaba
a cada reino a cada reino CitáCitá,… ,…

4. ……término que fue sustituido por el de término que fue sustituido por el de StatusStatus o Estado. El o Estado. El
término era aplicable a cualquier fenómeno político cual término era aplicable a cualquier fenómeno político cual
fuera su naturaleza: república, monarquía, principado, fuera su naturaleza: república, monarquía, principado,
etc... etc...
También se utilizaba el término para distinguir a la También se utilizaba el término para distinguir a la
actividad política de otros fenómenos como el ejército, la actividad política de otros fenómenos como el ejército, la
corte, etc... Asimismo, se le dio la acepción de una corte, etc... Asimismo, se le dio la acepción de una
demarcación territorial de un Estado dentro de otro Estado.demarcación territorial de un Estado dentro de otro Estado.

5. CONCEPTO DE ESTADCONCEPTO DE ESTAD OO
En la actualidad, existen varias definiciones en el Derecho En la actualidad, existen varias definiciones en el Derecho
Internacional Público:Internacional Público:
Es “una Es “una poblaciónpoblación organizada políticamenteorganizada políticamente, , ubicada ubicada
en un ámbito territorial en un ámbito territorial determinado”.determinado”.

Es un sujeto de derecho internacional público.Es un sujeto de derecho internacional público.
Es una “persona jurídica de Derecho Público”.Es una “persona jurídica de Derecho Público”.

6. ELEMENTOS ESENCIALES:ELEMENTOS ESENCIALES:
–Territorio Territorio
–Población Población
–GobiernoGobierno
NOTANOTA::
Para la Doctrina Argentina son : Para la Doctrina Argentina son : el poder, el el poder, el
territorio, la población y el derecho territorio, la población y el derecho
Para otros: Para otros: El gobierno, el territorio, la población y El gobierno, el territorio, la población y
el orden jurídicoel orden jurídico..

7. 1.- TERRITORIO1.- TERRITORIO
Es el espacio físico o geográfico donde vive la poblaciónEs el espacio físico o geográfico donde vive la población
Es el ámbito sobre el cual es gobierno ejerce Es el ámbito sobre el cual es gobierno ejerce soberanía soberanía
Comprende la superficie terrestre, el subsuelo, la Comprende la superficie terrestre, el subsuelo, la
atmósfera y el mar territorial. atmósfera y el mar territorial.
Se encuentra delimitado internacionalmenteSe encuentra delimitado internacionalmente
SOBERANÍASOBERANÍA
Independencia y autodeterminación en el ejercicio de los Independencia y autodeterminación en el ejercicio de los
Poderes.Poderes.

8. 2.- POBLACION2.- POBLACION
Es la comunidad humana políticamente organizada Es la comunidad humana políticamente organizada
ubicada en un territorio.ubicada en un territorio.
NACION NACION
Es una comunidad humana que posee Es una comunidad humana que posee
elementos culturales, vínculos económicos, elementos culturales, vínculos económicos,
tradiciones e históricos comunes, lo que tradiciones e históricos comunes, lo que
configura un espíritu solidario que, configura un espíritu solidario que,
generalmente, es anterior a la formación de la generalmente, es anterior a la formación de la
organización política. organización política.

9. La población de un Estado y la nación no siempre La población de un Estado y la nación no siempre
coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias coinciden: hay Estados plurinacionales (con varias
nacionalidades), como la Unión Soviética, y naciones nacionalidades), como la Unión Soviética, y naciones
repartidas entre varios Estados, como es el caso del repartidas entre varios Estados, como es el caso del
pueblo alemánpueblo alemán
NACIONALIDADNACIONALIDAD
Es una ficción jurídica para identificar a los miembros de Es una ficción jurídica para identificar a los miembros de
un país o Estado.un país o Estado.

10. 3.- GOBIERNO3.- GOBIERNO
El Gobierno es una obra colectiva y artificial, creada para El Gobierno es una obra colectiva y artificial, creada para
ordenar y servir a la sociedad. ordenar y servir a la sociedad.
““Es el representante de la población” Es el representante de la población”

11. LA LEGITIMACION DEL GOBIERNO:LA LEGITIMACION DEL GOBIERNO:
LOS PODERES PÚBLICOS:LOS PODERES PÚBLICOS:
Poder ConstituyentePoder Constituyente
Competencia o facultad para la creación de una Carta Competencia o facultad para la creación de una Carta
Magna.Magna.
Clases de Poder Constituyente:Clases de Poder Constituyente:
Poder Constituyente original o primario: El puebloPoder Constituyente original o primario: El pueblo
Poder Constituyente Derivado: El Congreso u otro Poder Constituyente Derivado: El Congreso u otro
Organismo creado para tal fin. Organismo creado para tal fin.

12. Poder ConstituidoPoder Constituido
Aquella facultades otorgadas por el poder constituyente Aquella facultades otorgadas por el poder constituyente
a favor de ciertos representantes. a favor de ciertos representantes.
En el Perú estos Poderes son: En el Perú estos Poderes son:
Poder Ejecutivo, Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo, Poder Legislativo,
Poder Judicial Poder Judicial

13. ORGANIZACION DEL ORGANIZACION DEL
ESTADO (GOBIERNO) ESTADO (GOBIERNO)
PERUANOPERUANO

14. PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO
Es el órgano administrador del Estado. Es el órgano administrador del Estado.
El Presidente de la República El Presidente de la República es representante es representante
elegido por la poblaciónelegido por la población para que lo represente con para que lo represente con
las facultades y deberes que le han sido conferidos para las facultades y deberes que le han sido conferidos para
ejercer el PODER EJECUTIVO, tales como: ser ejercer el PODER EJECUTIVO, tales como: ser
representante del País, organizar y proteger a la representante del País, organizar y proteger a la
población, administrar el territorio y los recursos del población, administrar el territorio y los recursos del
Estado según el interés o bienestar público, cumplir y Estado según el interés o bienestar público, cumplir y
hacer cumplir las leyes, etc.. hacer cumplir las leyes, etc..

15. PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO
El Congreso tiene la facultad de emitir El Congreso tiene la facultad de emitir leyes.leyes.
Asimismo, emite ciertos Asimismo, emite ciertos actos Administrativosactos Administrativos respecto a respecto a
sus relaciones con los particulares. sus relaciones con los particulares.

16. PODER JUDICIALPODER JUDICIAL
El Poder Judicial tiene la facultad y deber de administrar El Poder Judicial tiene la facultad y deber de administrar
justicia, aplicando la ley.justicia, aplicando la ley.
El artículo 143 de la Constitución, señala que el Poder El artículo 143 de la Constitución, señala que el Poder
Judicial está integrado por órganos jurisdiccionales y por Judicial está integrado por órganos jurisdiccionales y por
órganos que ejercen su gobierno y administración.órganos que ejercen su gobierno y administración.
Comprende un Sistema de Administración de Justicia a Comprende un Sistema de Administración de Justicia a
nivel nacional. nivel nacional.

17. Consejo Nacional de la Magistratura: Consejo Nacional de la Magistratura:
Es una institución autónoma que fue creada por la Es una institución autónoma que fue creada por la
Constitución de 1979. El Consejo de la Magistratura, a Constitución de 1979. El Consejo de la Magistratura, a
cargo de la selección de los magistrados y la cargo de la selección de los magistrados y la
administración del Poder Judicial, también forma parte administración del Poder Judicial, también forma parte
de éste. de éste.

18. FINFIN
GRACIASGRACIAS