Decreto 351-2014 -2022 AUTORIDAD AMBIENTAL

Capacitación Decreto 351-2014 -2022.pdf

1. Aplicación del Decreto 351 del 2014
“Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en
la atención en salud y otras actividades”
Desde la visión de Autoridad Ambiental

2. ¿Qué es el Área Metropolitana del Valle de Aburrá?

3. ¿Qué son los Residuos Peligrosos?
Sonaquellosqueporsus
características corrosivas,
reactivas,explosivas,tóxicas,
inflamables,infecciosaso
radioactivaspuedecausarriesgo
alasaludhumanayalambiente.
Asímismo,seconsideranresiduos
peligrososaquelloselementosquehayan
estadoencontactoconellos,incluyendo
losenvases,empaquesoembalajes.
ColombiahaemitidolaPolítica
AmbientaldeResiduosPeligrososbajo
losprincipiosdeGestiónIntegral,Ciclo
devidadelproducto,responsabilidad
Integraldelgeneradorentreotros,
basandoenestosprincipiosla
reglamentación.
Regulado por el
Convenio de Basilea

4. Grandes generadores de Residuos Peligrosos
•Plaguicidas/envases
•Biológico Infecciosos
•Mercurio, cadmio o plomo
•Hidrocarburos
•Lubricantes Usados
•Tintas, pinturas, solventes
Tipo de residuo
•Agrícola
•Servicios
•Minero–Energético
•Manufacturero
•Industrial
Sector
TomadodelPlanRespelRegional2017-2030

5. Normatividad aplicada
NORMA DESCRIPCIÓN
Resolución 1164/2002
SeadoptaelManualdeProcedimientosparalaGestiónIntegraldelosresiduos
hospitalariosysimilares.
Decreto 1609/2002
Compilado en el Decreto
1079/2015
Porelcualsereglamentaelmanejoytransporteterrestreautomotordemercancías
peligrosasporcarretera
Decreto 4741/2005
Compilado en el Decreto
1076/2015
Sereglamentaparcialmentelaprevenciónymanejódelosresiduosodesechos
peligrososgeneradosenelmarcodelagestiónintegral
Resolución 1362/2007
Se establecen los requisitos y el
procedimientoparaelRegistrodegeneradoresderesiduosodesechospeligrosos,a
quehacenreferencialosartículos27y28delDecreto4741del30dediciembrede
2005
Resolución 482/2009
Reglamentaelmanejodebolsasorecipientesquehancontenidosolucionespara
usointravenoso,intraperitonealyenhemodiálisis,generadoscomoresiduosenlas
actividadesdeatencióndesalud,susceptiblesdeseraprovechadosoreciclados.
Decreto 351/2014
Porelcualsereglamentalagestiónintegraldelosresiduosgeneradosenlaatención
ensaludyotrasactividades.
Decreto 780/2016
PormediodelcualseexpideelDecretoúnicoReglamentariodelSectorSaludy
protecciónsocial.Titulo10.GestiónIntegraldeResiduosgeneradosenatencióna
salud

6. Residuos Posconsumo: Normatividad asociada
Residuosquecontienenmaterialestóxicosoquealentrarencontactoconotrosgeneranlíquidos
contaminantes,como:
Pilas y baterías
Medicamentos vencidos
Computadoras e
impresoras en desuso
Baterías plomo ácido
Bombillas fluorescentes Llantas usadas
Envases de
Plaguicidas domésticos
RESIDUOS POSCONSUMO
Resolución 1297/2010
Resolución 1512/2010 Resolución 0372/2009
Resolución 0371/2009 Resolución 1675/2013Resolución 1326/2017Resolución 1511/2010

7. Ámbitode aplicación del Decreto 351-2014
Artículo2.personasnaturalesojurídicas,públicasoprivadasquegeneren,identifiquen,
separen,empaquen,recolecten,transporten,almacenen,aprovechen,trateno
disponganfinalmentelosresiduosgeneradosendesarrollodelasactividades
relacionadascon:

8. Gestión Integral de los residuos peligrosos
Generador
Transporta
dor
Gestor
Autoridades
del sector
salud
Autoridades de
tránsito y
transporte
Autoridades
Ambientales

9. Obligaciones del Generador
Formular,implementar,actualizaryteneradisposicióndelasautoridadesambientales,
direccionesdepartamentales,distritalesymunicipalesdesaludeInvimaenelmarco
desuscompetencias,elplandegestiónintegralparalosresiduosgeneradosenla
atenciónensaludyotrasactividades.
Capacitaralpersonalencargadodelagestiónintegraldelosresiduosgenerados,así
comobrindarloselementosdeprotecciónpersonalnecesariosparalamanipulaciónde
estos.
Darcumplimientoalanormatividaddeseguridadysaluddeltrabajadoraquehayalugar
Contar con un plan de contingencia
1.
2.
3.
4.

10. Obligaciones del Generador
Tomaryaplicartodaslasmedidasdecarácterpreventivoodecontrolpreviasalcese,
cierre,clausuraodesmantelamientodesuactividadconelfindeevitarcualquier
episodiodecontaminaciónquepuedarepresentarunriesgoalasaludyalambiente,
relacionadoconsusresiduospeligrosos.
Losgeneradoresquerealicenatenciónensaludextramural,seránresponsablesporla
gestióndelosresiduospeligrososgeneradosendichaactividad.
DarcumplimientoaloestablecidoenelDecretonúmero1609de2002olanormaquela
modifiqueosustituya,cuandoremitaresiduospeligrososparasertransportados
Suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas hojas de
seguridad.
5.
6.
7.
8.

11. Obligaciones del Generador
Responderporlosresiduospeligrososquegenere.Laresponsabilidadseextiendeasus
afluentes,emisiones,productosysubproductos,equiposdesmanteladosyendesuso,
elementosdeprotecciónpersonalutilizadosenlamanipulacióndeestetipode
residuosyportodoslosefectosocasionadosalasaludyalambiente.
Responderenformaintegralporlosefectosocasionadosalasaludy/oalambiente,de
uncontenidoquímicoobiológiconodeclaradoalgestoryalasautoridadesambientalesy
sanitarias.
Entregaraltransportadorlosresiduosdebidamenteembalados,envasadosyetiquetados
Conservar los comprobantes de recolección y las certificaciones que emitan los gestores
hasta por un termino de 5 años.
9.
10.
11.
12.

12. Obligaciones del Transportador
DarcumplimientoaloestablecidoenelDecretonúmero1609de2002olanormaque
lamodifiqueosustituya.
Capacitaryentrenarenlosprocedimientosoperativosnormalizadosydeseguridadal
personalqueintervieneenlasoperacionesdetransporte,cargueydescargue
Darcumplimientoalanormatividaddeseguridadysaluddeltrabajadoraquehayalugar
Transportar residuos generados en la atención en salud y otras actividades que estén
debidamente clasificados, embalados, envasados y etiquetados
1.
2.
3.
4.
Entregar la totalidad de los residuos o desechos peligrosos al gestor autorizado
5.

13. Obligaciones del Transportador
Realizarlasactividadesdelavadoydesinfeccióndelosvehículosenquesehayan
transportadoresiduosodesechospeligrososenlugaresquecuentencontodoslos
permisosambientalesysanitariosaquehayalugar..
Encasosenquelaempresapresteelserviciodeembaladoyetiquetadoderesiduoso
desechospeligrososaungenerador.
Asumirelcostodelalmacenamiento,tratamiento,y/odisposiciónfinaldelosresiduos
peligrososgeneradosenlaatenciónensaludyotrasactividades,queseencuentre
transportando,siunavezefectuadalaverificacióndelaautoridadcompetente,nose
encuentraencapacidaddedemostrarquiéneselremitentey/opropietariodelos
mismos.
6.
7.
8.
Entregar al generador un comprobante de recolección de los residuos o desechos peligrosos
con riesgo biológico o infeccioso
9.

14. Obligaciones del Transportador
Contarconunplandecontingenciaactualizado
CumplirconlasdisposicionesestablecidasenelManualparalaGestiónIntegralde
ResiduosGeneradosenlaAtenciónenSaludyotrasactividades.
10.
11.
Losvehículosautomotorestalescomoambulancias,automóviles,entreotros,
destinadosexclusivamentealserviciodeatenciónensalud,quetransportenresiduoso
desechospeligrososconriesgobiológicooinfecciosogeneradosenlaatención
extramuralsujetaalasactividadesobjetodelapresentereglamentaciónycuyas
cantidadesnosobrepasenloscinco(5)kilogramosderesiduospeligrosos,deberán
cumplirlosrequisitostécnicoscontempladosenelManualparalaGestiónIntegralde
ResiduosGeneradosenlaAtenciónenSaludyotrasactividadesydichotransporteno
estarásujetoalcumplimientodelasdisposicionesestablecidasenelDecretonúmero
1609de2002olanormaquelosustituyaomodifique.

15. Obligaciones del Gestor
Obtenerlaslicencias,permisosydemásautorizacionesdecarácterambientalaque
hayalugar.–Decreto1076-2015
Darcumplimientoalanormatividaddeseguridadysaluddeltrabajadoraquehayalugar
Expediralgeneradorunacertificaciónindicandoquehaconcluidolaactividaddemanejo
deresiduosodesechospeligrososparalacualhasidocontratado.
Contar con personal que tenga la formación y capacitación para el manejo de los residuos
o desechos peligrosos
1.
2.
3.
4.
Contar con un plan de contingencia actualizado5.

16. Obligaciones del Gestor
Tomartodaslasmedidasdecarácterpreventivoodecontrolpreviasalcese,cierre,
clausuraodesmantelamientodesuactividadconelfindeevitarcualquierepisodiode
contaminaciónquepuedarepresentarunriesgoalasaludyalambiente.
Indicarenlapublicidaddesusserviciosoenlascartasdepresentacióndelaempresa,el
tipodeactividadyderesiduospeligrososqueestáautorizadoamanejar
Cumplir con las disposiciones establecidas en el Manual para la Gestión Integral de
Residuos Generados en la Atención en Salud y otras actividades.
6.
7.
8.
Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento, tratamiento o
disposición final de los residuos peligrosos, por parte de la autoridad ambiental
competente el gestor o receptor es solidariamente responsable con el generador.

17. Obligaciones del Sector Salud
LasDireccionesDepartamentales,DistritalesyLocalesdeSalud,efectuaránla
inspección,vigilanciaycontroldelagestióninternaderesiduosgeneradosenlas
actividadesdequetrataelartículo2°delpresentedecretoaexcepcióndesu
numeral7,enrelaciónconlosfactoresderiesgoparalasaludhumana.
LasSecretaríasdeSaludconbaseenlos
informespresentadosporlosgeneradores,
realizaránlaconsolidaciónyelrespectivo
reportedelainformaciónsobrelagestión
deresiduosensusáreasdejurisdicción
cadaañoalaDireccióndePromocióny
PrevencióndelMinisteriodeSaludy
ProtecciónSocialolaquehagasusveces.
Deacuerdoconlascompetenciasrelacionadasconlas
actividadesdeInspección,VigilanciayControlen
plantasdebeneficioanimalestablecidasenlaLey1122
de2007ydemásnormasquelamodifiquen,adicionen
osustituyan,elInvimaefectuarálainspección,
vigilanciaycontroldelagestióninternadelos
residuosgeneradosenlasplantasdebeneficioanimal
ypresentaráuninformeconsolidadoanualdentrodel
primertrimestredelañosiguienteantelaDirecciónde
PromociónyPrevencióndelMinisteriodeSaludy
ProtecciónSocialoelquehagasusveces.

18. Obligaciones del Sector Salud
Paraotorgarelcertificadodecumplimientode
lascondicionesdelsistemaúnicode
habilitacióndelosserviciosdesalud,la
autoridadsanitariacompetentedeberáverificar
elcumplimientodeloestablecidoenelDecreto
351/2014
LasSecretaríasdeSaludDepartamentales,
Municipalesy/oDistritales,segúnseaelcaso,
deberánmanteneractualizadoelcensodelos
establecimientosgeneradoresderesiduos
sujetosalámbitodeaplicacióndelDecreto
351/2014

19. Obligaciones de las Autoridades Ambientales
Lasautoridadesambientalesejerceránla
inspección,vigilanciaycontroldelagestión
externaenelmarcodelagestiónintegraldelos
residuosgeneradosenlasactividadesdesalud
yotrasactividadesenrelaciónconlas
autorizacionesambientalesparaelusoy
aprovechamientodelosrecursosnaturales
renovables.Loanteriorsinperjuiciodelas
accionesaquehayalugarporpartedelas
autoridadesdelsectorsaludenrelaciónconlos
factoresderiesgoparalasaludhumana.

20. Obligaciones de las Autoridades de tránsito y
transporte
LasAutoridadesdeTránsitoy
Transportecumpliránlasobligaciones
establecidasenelartículo16del
Decretonúmero1609de2002,
compiladoenelDecreto1079de2015
olanormaquelomodifiqueo
sustituya

21. Notas aclaratorias
GESTIÓN INTERNA GESTIÓN EXTERNA
Direcciones Departamentales,
Distritales y Locales de Salud
Autoridad Ambiental
Mientras se expide el Manual para la Gestión Integral de Residuos Generados
en la Atención en Salud y otras Actividades , seguirá vigente el Manual de
Procedimientos para la Gestión Integral de los Residuos Hospitalarios y
Similares adoptado mediante la Resolución número 1164 de 2002

22. ¿Qué hace el Área Metropolitana del Valle de
Aburrá desde la Gestión Externa?
Otorgalicenciaspara:
•Laconstrucciónyoperacióndeinstalacionescuyoobjetoseaelalmacenamiento,
tratamiento,aprovechamiento,recuperacióny/odisposiciónfinalderesiduoso
desechospeligrosos,ylaconstrucciónyoperaciónderellenosdeseguridadpara
residuoshospitalariosenloscasosenquelanormatividadsobrelamaterialopermita.
•Laconstrucciónyoperacióndeinstalacionescuyoobjetoseaelalmacenamiento,
tratamiento,aprovechamiento(recuperación/reciclado)y/odisposiciónfinaldeResiduos
deAparatosEléctricosyElectrónicos(RAEE)yderesiduosdepilasy/oacumuladores.
Realizacontrolyvigilanciaalasempresasgestorasquealmacenen,aprovechen,trateny/o
disponganresiduospeligrosos,supervisandoquecuentenconlospermisosrequeridospara
suoperación.
Gestores Respel, con licencia en AMVA:
https://www.metropol.gov.co/ambiental/residuos-solidos/Paginas/con-licencia.aspx