Pagina 2 - Curriculum vitae di
FRACCASTORO, Giorgio
PRINCIPALI AREE DI
COMPETENZA
PROFESSIONALE
Appalti pubblici e concessioni
, segnatamente per quanto riguarda la consulenza ai propri clienti pubblici e/o privati durante
lo svolgimento - o la partecipazione - dell’intera procedura ad evidenza pubblica, ossia dallo studio della lex specialis per la
predisposizione dei documenti per la partecipazione alla gara, all’affiancamento durante le sedute di gara, fino alla consulenza
per la sottoscrizione del contratto, oltre che per tutta la durata della fase esecutiva. Assistenza giudiziale svolta principalmente
a favore di Società private, nei contenziosi amministrativi innanzi al TAR ed al Consiglio di Stato, nonché nei contenziosi davanti
al giudice civile per questioni insorte nella fase di esecuzione dell’appalto, ed infine dell’ambito dei procedimenti amministrativi
dinanzi alle autorità indipendenti e nei giudizi arbitrali.
Servizi pubblici e regolamentazione dei servizi di pubblica utilità, con particolare riguardo alle problematiche inerenti alla
loro tariffazione e organizzazione, anche in forma di public – private patnership (PPP) e in house providing. Assistenza a favore
di soggetti pubblici e privati nel settore dei servizi pubblici locali (in particolare, nei settori dei servizi idrici, dei rifiuti e dei servizi
di trasporto pubblico) e dei servizi strumentali, principalmente in merito: alle procedure di affidamento dei servizi stessi; alla
riconfigurazione dell’assetto dei servizi alla luce dell’evoluzione normativa; alla strutturazione di operazioni di costituzione di
società miste mediante gare a doppio oggetto; alla trasformazione o privatizzazione delle società pubbliche, nonché al
finanziamento dei servizi, incluso il profilo degli aiuti di Stato.
Energia, con particolare riguardo all’assistenza a Società pubbliche e private, sia sui profili più generali di carattere regolatorio,
che su tutti gli aspetti di dettaglio, autorizzativi e di esercizio, riguardanti le infrastrutture delle diverse attività del settore elettrico,
dalle fonti tradizionali alle fonti rinnovabili programmabili (concessioni idroelettriche) e non programmabili (solare fotovoltaico,
solare termico, eolico) fino alle biomasse. Assistenza continuativa al GSE nei contenziosi amministrativi innanzi al Tar Lazio ed
al Consiglio di Stato.
Giochi e Tabacchi, con particolare riguardo, in riferimento ai giochi, sia al mercato fisico ed on-line dei giochi a premi con
vincite in denaro, sia a quello collegato all’esercizio dei terminali per la raccolta di gioco e di scommesse. Assistenza in ordine
al settore dei tabacchi in favore di alcuni tra i principali soggetti del mercato del fumo tradizionale, sia in contenziosi riguardanti
i profili amministrativi e tributari, sia in fase stragiudiziale nel dialogo con l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli su aspetti
specifici, quali l’iscrizione in tariffa o la corretta applicazione delle accise, nonchè in materia di prodotti innovativi, quali le sigarette
elettroniche.
Finanza degli enti locali. Assistenza per tutte le questioni inerenti aspetti di particolare complessità quali: la contabilità
pubblica; i rapporti con le istituzioni centrali; il funzionamento del Patto di Stabilità; l’influenza della normativa europea e, in
particolare, delle regole Eurostat. Assistenza alle amministrazioni nella strutturazione e nel lancio di iniziative volte al
miglioramento dell’accesso al credito da parte delle piccole e medie imprese, attraverso l’intervento dei fondi europei sotto
forma di strumenti finanziari quali fondi di garanzia, fondi di capitale di rischio, fondi per prestiti, ecc., in relazione sia alla
regolamentazione dei fondi europei, sia alle implicazioni sotto il profilo degli aiuti di Stato, della concorrenza, degli appalti e del
quadro regolatorio europeo e nazionale in materia di attività finanziarie.
Edilizia e urbanistica. Assistenza e consulenza su tematiche relative agli strumenti per la disciplina e l’uso del territorio in tutte
le sue forme, ivi incluse le attività di valutazione paesaggistica ed ambientale dei progetti, di verifica della conformità urbanistica
di immobili ed infrastrutture, di redazione di convenzioni urbanistiche tra privati ed enti territoriali e di accordi di programma.
Specifica esperienza anche nei procedimenti di espropriazione per pubblica utilità e in ordine alla normativa, anche
regolamentare, propria dell’attività edilizia, con particolare riferimento alla valutazione giuridica degli interventi di cui all’art. 3 del
T.U. Edilizia e dei correlati titoli edilizi. Assistenza, anche giudiziale, agli operatori privati nei procedimenti di sanatoria (condoni
edilizi, accertamenti di conformità) nonché nei procedimenti avviati dalle amministrazioni locali per la repressione degli abusi
edilizi.
Ambiente. Significativa competenza in materia di diritto ambientale, con particolare riguardo alla consulenza e assistenza
legale, nell’ambito delle più svariate attività di realizzazione ed esercizio di rilevanti infrastrutture e strutture industriali, in
riferimento alle varie questioni connesse sia alla fase realizzativa, per quanto concerne principalmente l’autorizzazione ed il
connesso procedimento di valutazione di impatto ambientale, sia alla fase di esercizio, attraverso lo strumento
dell’autorizzazione integrata ambientale e di ogni aspetto connesso, da quello della disciplina delle emissioni fino a quello delle
attività da realizzarsi al termine del ciclo vitale dell’opera.
Rifiuti. Comprovata esperienza in tutte le questioni inerenti aspetti di particolare complessità legati alla realizzazione e
all’esercizio delle principali infrastrutture necessarie al ciclo integrato dei rifiuti, sia nella consulenza parallelamente ai
procedimenti amministrativi di autorizzazione per quanto riguarda le opere, sia nell’assistenza nelle procedure ad evidenza