Lectura y Análisis de la Teoria del Poder y de los Sistemas Politicos

Lectura y Análisis de la Teoría del Poder y de los Sistemas Políticos del Curso Organización del Estado y Derecho Publico Administrativo de la Maestría en Gestión Publica

1. Teoría del Poder y de
los Sistemas
Políticos
Trabajo de Lectura y Análisis
Walter Guevara BustamanteWalter Guevara Bustamante
Einer Salazar JaraEiner Salazar Jara
Jhonnatan Tipa ArmasJhonnatan Tipa Armas
Julisa Norith Izquierdo MasJulisa Norith Izquierdo Mas
Lisset Verónica Lino RuizLisset Verónica Lino Ruiz
Integrantes :Integrantes :
Moyobamba - 2016

2. El Hombre y la Política
•Definición del Hombre: es un ser social por naturaleza. La
criatura humana se encuentra determinada por el
entramado de relaciones sociales que determinan, a su vez,
sus condiciones de vida
•Definición de la Política: es la actividad humana de
gobierno sobre las diversas situaciones sociales. Este
gobierno de las situaciones sociales radica, por un
lado, en la dirección y control de dichas situaciones y,
por otro, en la ordenación e integración de los
procesos que determinan las situaciones mismas.

3. La Política y El Poder
•El Poder: Es la capacidad que un actor posee de obtener obediencia
por parte de otros actores.
Implica distintos tipos de fuentes:
Poder coercitivo: Designa la capacidad de un actor para obtener
obediencia de otros actores por medio de la fuerza.
Poder persuasivo: El poder persuasivo designa la capacidad de un actor
para obtener obediencia por parte de otros actores a través de la
ideología.
Poder retributivo: El poder retributivo designa la capacidad de un actor
para obtener obediencia por parte de otros actores a través de la utilidad.

La política y el poder se encuentran relacionados por el carácter mediado del
gobierno y la decisión

4. El Poder y la Sociedad
•La relación entre el poder y la sociedad a partir del proceso evolutivo
que hace de ella un fenómeno cada vez más complejo.
Lo que ha caracterizado el centro de poder político es el haber asumido dos funciones
básicas:
1)La determinación de los objetivos globales del conjunto de la sociedad y;
2)La ordenación e integración de la sociedad de acuerdo con criterios no primordiales.
En consecuencia, en las sociedades estatales o modernas donde ocurre el nacimiento de la
política en sentido estricto como actividad dirigida a gobernar o influir en el centro político de
dirección y control de la sociedad.
La política en sentido amplio : designa el gobierno de las situaciones sociales por
medio del poder social, un poder que en las sociedades de estratificación compleja
se deriva del control de recursos
La política en sentido estricto : designa el gobierno en sus determinaciones
globales por medio del poder político, poder que se deriva de la coerción y la
legitimidad para la determinación de las metas sociales y el mantenimiento del orden
social
Aspectos fundamentales de la Política

5. El Poder Político Actual
•El poder político actual sigue siendo predominantemente un poder
estatal.

Dirección suprema de la Sociedad
Ordenación e integración de la
Sociedad

Orientación política (definición de la situación, el
planteamiento de los objetivos y la determinación táctica
y estratégica de la sociedad)
Defensa interior y exterior (del Estado)
Normación (instauración de las normas generales y
superiores de la sociedad)

Actividad administrativa (ejecutar las normas y
decisiones generales, garantizar los servicios públicos
a la población y la extracción de recursos materiales y
humanos para el funcionamiento del poder público)
Actividad judicial (atribuir del derecho preferente a
los intereses colectivos en los casos concretos)
Actividad política-partidista (adjudicación del
derecho preferente a los intereses colectivos en los
casos concretos)
Funciones del Poder Político:  
  
Las actividades de dirección, ordenación e integración política de la sociedad o proceso
de gobierno, compartida por un conjunto de instituciones y estructuras de poder

6. Teoría de los Sistemas en la
Ciencia Política
•En esta teoría, el sistema constituye un concepto que describe la unidad interactiva de
distintos elementos que, a su vez, interactúan con el ambiente. En este conjunto de
interacciones tanto los elementos que configuran el interior del sistema como el ambiente
que conforma su exterior se encuentran determinados recíprocamente.

Modelo estructural-funcional. Este modelo posee una connotación a la vez biológica, antropológica y
sociológica según la cual el “sistema social” es un “sistema abierto” y en interacción con el ambiente y
conformado por múltiples subsistemas cuya estabilidad define una estructura.
Modelo estructural-funcional. Este modelo concibe el sistema social en su estructura y funcionamiento
como poseedor de una intención conservada por los mecanismo de retroalimentación aunque sin descartar
la “reestructuración total del sistema” por su capacidad de aprendizaje. !
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El Sistema Político constituye:
a)una serie de interacciones cuyo grado de autoridad define aquello que es valioso para la
sociedad;
b)un medio para la resolución de diferencias;
c)una serie de interacciones que permiten el procesamiento de las demandas y su transformación
en productos y;
d)un medio para orientar las energías y recursos de la sociedad conforme a unos objetivos
determinados

7. Los Límites y los Componentes
del Sistema Político
•Una posición restrictiva en la que los elementos del sistema político son únicamente las instituciones
estatales y las autoridades que las integran. En este sentido, los asuntos políticos son aquellos
tratados mediante acciones y decisiones institucionales de carácter directivo, normativo y
administrativo. Problema: Tiene un inconveniente teórico y práctico: restringe el ámbito político
obstaculizando la percepción de dimensiones esenciales para su comprensión
•Una posición extensiva en la que se identifica como político todo el ámbito de la sociedad aunque
especificando su objeto en el conflicto o la coerción.Problema: la identificar lo político con el conflicto y
la coerción, pierde de vista las situaciones de cooperación y conciliación que también lo caracterizan

Unidades constitutivas del sistema político. Las unidades constitutivas del
sistema político son fundamentalmente tres:
1)La Sociedad: constituye el agrupamiento más amplio sobre cuya base territorial
se ejerce el poder político. Este agrupamiento está compuesto por elementos tanto
estructurales como culturales que operan como variables del modelo;
2)La Élite Política: considerada como aquel grupo reducido de individuos que
acceden al gobierno. Ellos ejercen una función mediadora entre el gobierno y la
sociedad traduciendo los deseos y aspiraciones sociales en demandas y proyectos,
pero también ejecutando las decisiones de gobierno a través de acciones de
dirección, ordenación e integración social.

8. Los Límites y los Componentes
del Sistema Político
Unidades constitutivas del
sistema político.
2)la élite política : estructuras
jerarquizadas según su mayor o
menos proximidad al gobierno:
a)Estructuras primarias: A través de ellas
se efectúan las actividades de adopción y
ejecución de decisiones de gobierno
constituyendo así los instrumentos oficiales
de dirección, ordenación en integración
(legislaturas, administraciones y
judicaturas).
b)Estructuras secundarias: Están constituidas por todos aquellos grupos que conforman la opinión
pública (movimientos, partidos políticos, grupos religiosos, etnias, medios de comunicación,
centros de investigación).
c)Estructuras terciarias: Están constituidas por los diversos grupos de presión e interés (sindicatos,
organizaciones, grupos empresariales, organizaciones profesionales y culturales).
3)El gobierno.

9. El Proceso Político
•Desde el punto de vista “estático”, el sistema político posee una estructura determinada de
acuerdo con la articulación específica entre la sociedad, la élite política y el gobierno. Esta
articulación se deriva de los criterios de legitimidad que otorgan la cultura política y la
ideología del sistema
•Desde el punto de vista “dinámico”, el sistema político constituye un flujo constante de
interacciones entre sus unidades componentes, esto es, un proceso político de
ordenamiento y desarrollo de acuerdo con los objetivos centrales del sistema % & ! ! $ ! !
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En consecuencia, en los mecanismos de feed back o retroalimentación la relación entre información y coerción
depende siempre del tipo del sistema y, por lo tanto, de la articulación entre sus unidades componentes.
La secuencia del proceso político en su funcionamiento normal de los sistemas es la
siguiente:
1)Expresión de los inputs (entradas);
2)formulación de opciones por parte de la élite política;
3)adopción de decisiones por parte de las instituciones;
4)realización de acciones por parte de la élite política y de la administración pública;
5)producción de resultados en la vida social y;
6)producción de efectos sobre el estado del sistema mediante mecanismos de feed back
o retroalimentación.

10. Clasificación de los sistemas
políticos
Sistema político autoritario. Se caracteriza por la existencia de valores
trascendentales de naturaleza sagrada que instauran un tipo de actividad jerárquica
que subsume bajo su orden tanto lo individual como lo colectivo.
Sistema político fundamentalista. Representa la “acción integrista y religiosa del
siglo XX frente a la modernización y civilización industrial y postindustrial”. Este
sistema político toma la religión tradicional como baluarte frente al individualismo y el
materialismo.
Sistema político totalitario. Se limita al control del poder sin pretender dominar
todas las formas de la vida social.
Sistema democrático. Se caracteriza por ser un sistema de autoridad participativa
orientada por un único valor que consiste en la “realización de la voluntad popular”
sea cual sea esta.
Sistema comunitario. Se caracteriza por la existencia de valores sacros y por la
instauración de una autoridad participativa, tal y como se piensan los sistemas
“teocráticos”.

11. Categorías del cambio político
•La diversidad de las categorías que expresan el cambio político pueden clasificarse de
acuerdo a su “grado de visibilidad”
Cambio de Estado del sistema. Alteración de las unidades del sistema o las
variables del proceso sin modificación de la estructura, la pauta de funcionamiento o el
tipo de sistema
Cambio estructural del sistema político. Alteración parcial en las estructuras
significativas del sistema político: 1) estructura de adopción de decisiones; 2)
estructura de influencia y control.
Cambio en la pauta de funcionamiento. Alteración permanente en el funcionamiento
del proceso político a partir de una modificación en los valores predominantes y en el
nivel de restricción.
Cambio de tipo de sistema político. Alteración en el estado, estructura y
funcionamiento del sistema. Los cambios de sistema fluctúan entre: a) sistemas
democráticos; b) sistemas autoritarios y; c) sistemas totalitarios.
Desintegración o absorción del sistema político. De produce cuando aumenta o
disminuye el número total de los sistemas políticos existentes