Legislacion Alimentaria - Diplomado.ppt

Legislacion alimentaria

1. LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Ing. Mg. Gustavo Montesinos Y.
[email protected]

2. INTRODUCTION

3. Conjuntodereglasjurídicasdeun
país queregulalaproducción,
manipulación, comercialización y
controldelosalimentos,entodala
cadena,delcampoalamesa.
LEGISLACIÓN ALIMENTARIA

4. “Eselcuerpolegislativodeunpaísque
regulalaproducción,manipulación,
comercializaciónycontroldelos
alimentos.Envistadeldesarrollo
técnicoylacrecienteposibilidadde
fraudesyadulteraciones,debeser
diseñadaenprimerlugarparaproteger
lasaluddelosconsumidores,para
protegerloscontraelfraudeylas
prácticasdeshonestas,ypara
promoverunasprácticasjustasenel
comercio.”
(FAO/OMS)

5. OBJETIVOS DE LA LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Garantizarlainocuidaddelosalimentos
destinadosalconsumohumano,afinde
protegerlavidaylasaluddelaspersonas,con
unenfoquepreventivoeintegral.
Brindarinformaciónactualizadasobre
losrequisitosparalaproduccióny
comercializacióndealimentosenelpaís.

7. ELEMENTOS DE LA LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Normas y reglamentacionescon
bases científicas, transparentes y
equitativas

8. IMPACTOS
POSITIVOS

9. ¿CÓMO IMPACTA EN LA
SALUD PÚBLICA?
CONTROL
EFECTIVO DELA
INOCUIDAD DE
LOS ALIMENTOS
CON UNA
DISMINUCIÓN
CRECIENTE DEL
RIESGODEETAS

10. ¿CÓMO IMPACTA EN EL
DESARROLLO SOCIAL?
Permiteal
usuario
elegirlos
alimentos
masaptos.
Eldesarrollode
lasempresas
también,
permitemayor
oportunidadde
empleoyporlo
tanto mejor
educaciónpara
losjóvenes

11. ¿CÓMO IMPACTA EN EL
DESARROLLO ECONÓMICO?
Incrementando la
disponibilidad de
alimentos y aumentando
el saldo exportable,
contribuyendo así al
ingreso de divisas al
país

12. CONFORMACIÓN GENERAL
DE UNA LEGISLACION
1.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU
2. LEYES RELACIONADOS CON LOS ALIMENTOS
3. REGLAMENTOS ESPECÍFICOS
DECRETOS
RESOLUCIONES
DISPOSICIONES
Deben ser flexibles y fáciles de modificar

13. LEGISLACION ALIMENTARIA
Sebasaendosprocesos:
Lanormalizaciónylareglamentación

14. ¿QUE ES LA
NORMALIZACIÓN?
Actividad colectiva orientada a
establecer soluciones técnicas
de productos, procesos o
servicios.
Consiste básicamente en:
-elaboración
-difusión y
-aplicación
de las NORMAS TÉCNICAS

15. 15
BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN
PRODUCTORES:
•Facilita la diferenciación de productos.
•Reduce variabilidad y costos.
•Facilita la Comercialización
•Facilita la transferencia tecnológica.
CONSUMIDORES:
•Asegura la calidad/inocuidad de los productos.
•Facilita la comparación y elección entre ofertas.
ESTADO:
•Sirve de base para la elaboración de sus Reglamentos Técnicos.
•Facilita sus compras.
•Evita Obstáculos Técnicos al Comercio.
•Promoción de las exportaciones

16. DOCUMENTO
POSIBLEMENTE
ACCESIBLE
CONSENSUADO
ENTRE
LAS PARTES
INTERESADAS
CONTIENE
ESPECIFICACIONES
TECNICAS QUE SE USAN
COMO REGLAS GUIAS O
DEFINICIONES
DE CARACTERISTICAS
ASEGURA QUE
MATERIALES
PRODUCTOS O
SERVICIOS
CUMPLAN CON LOS
REQUISITOS
ESPECIFICADOS
BASADA EN
RESULTADOS DE
EXPERIENCIA Y
DESARROLLO
CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO
APROBADO POR
UN ORGANISMO DE
NORMALIZACIÓN
NOTIENE CARÁCTER
OBLIGATORIO

17. ¿QUE SE NORMALIZA?
PRODUCTOS / MATERIALES
Ejm: NTP Cemento, Tuberías, Pisco, Leche,
Envases.
PROCESOS
Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestión y
aseguramiento de la calidad, NTP ISO
14000 sobre gestión ambiental, NTP gestión
de la seguridad y salud ocupacional.
SERVICIOS
Ejm: NTP Servicios de Hoteles

18. 18
Clasificación de las Normas
Técnicas por su contenido
NTP de Terminología y Definiciones ( Vocabulario)
NTP de Clasificación
NTP de Requisitos
NTP de Métodos de Ensayo
NTP de Rotulado
NTP de Muestreo e Inspección
NTP de Envase y Embalaje

19. •Ejemplo: La Norma Técnica
Peruana del Piscocontiene
especificaciones de calidad
(sabor, color, grado alcohólico,
etc.) que debe cumplir dicho
producto. Fue elaborada con
la participación de:
productores, laboratorios,
Ministerios, universidades,
etc., fue aprobada por el
INDECOPI como OPN y se
encuentra disponible en la
Biblioteca.

20. ¿QUE ES LA
REGLAMENTACIÓN?
Procesoporelcualseestableceel
cumplimientoobligatoriodelascaracterísticas
técnicasydeseguridadmínimasquedeben
cumplirlosproductosparacomercializarse.
Consiste básicamente en la:
-desarrollo
-difusión y
-aplicación de los reglamentos

21. DOCUMENTO
ACCESIBLE
CONTIENE
ESPECIFICACIONES
TECNICAS QUE SE USAN
COMO REGLAS GUIAS O
DEFINICIONES
DE CARACTERISTICAS
ASEGURA QUE
LAS INSTALACIONES,
MATERIALES
PRODUCTOS O
SERVICIOS
CUMPLAN CON LOS
REQUISITOS
ESPECIFICADOS
BASADA EN
RESULTADOS DE
EXPERIENCIA Y
DESARROLLO
CIENTIFICO Y
TECNOLOGICO
APROBADO POR
UN ORGANISMO
ESTATAL
TIENE CARÁCTER
OBLIGATORIO

22. EN LA PREPARACIÓN DE LAS
NORMAS DEBERÁ
CONSIDERARSE EL
ESTABLECIMIENTO DE :
NORMAS HORIZONTALES
Vs.
NORMAS VERTICALES

23. NORMA HORIZONTAL
(Reglamentaciones técnico-sanitario)
Se refieren a todos los productos
Son disposiciones legislativas cuyas
especificaciones abarcan y regulan los aspectos
técnico-sanitario y comerciales de un sector
alimentario
Permiten ámbitos de aplicación mas amplios
Se adaptan mejor a la innovación y al progreso
tecnológico
Tienen mayor permanencia

24. NORMA VERTICAL
Establecenespecificacionesdetalladaspara
tiposdealimentosoparaalimentosconcretos
talescomoproductoslácteos,zumosojugosde
frutas,piñasenconservaylecheenpolvo.
Son disposiciones que definen
pormenorizadamente,undeterminadotipode
producto,agrícola,ganaderaodelapesca,
exponiendolascondicionesocaracterísticasque
debereunirparasuadecuadacomercialización
enelmercado.

25. Niveles de Normalización
Normas Internacionales
Normas Regionales
Normas Nacionales
Normas de Asociaciones
Especificaciones de empresas

26. ENTIDADES DE NORMALIZACION
INTERNACIONAL
Comisión del Codex alimentarius
Organización Internacional de
estándares (ISO)
NACIONAL
INACAL
ANSI (EEUU)

27. ENTIDADES REGULATORIAS
INTERNACIONAL
FDA, USDA
AUTORIDAD SANITARIA EUROPEA
NACIONAL
DIGESA, SENASA, SANIPES

28. Visión Global de la Seguridad
y Calidad en el Comercio de
Alimentos
COMERCIO
DE
ALIMENTOS
Acuerdos
internacionales
obligatorios
Sistemas
Voluntarios
Certificaciones
Acreditaciones
Normativas
Nacionales
Exigencias del
Importador

29. CÓDIGO ALIMENTARIO
FoodCodeestablishesdefinitions;setsstandardsformanagement
andpersonnel,foodoperations,andequipmentandfacilities;and
providesforfoodestablishmentplanreview,permitissuance,
inspection,employeerestriction,andpermitsuspension.(FDA)
Eselcuerpoorgánicodenormasbásicasysistematizadasrelativasa
losalimentos,condimentos,estimulantesybebidas,susprimeras
materiascorrespondientesy,porextensión,alosproductos,materias,
utensiliosyenseresdeusoyconsumodomésticos(Codigoalimentario
español)
Eslacompilaciónsistematizadadelasnormas,incluyenlas
reglamentacionestécnico-sanitariasylasnormasdecalidad,enuncuerpo
legalquebrindaelapoyojurídicoparalasfuncionespropiasdevigilancia,
controleinspecciónydaseguridadalconsumidorsobrecalidaddel
producto.(FAO/OMS)

30. ARMONIZACIÓN de las normas
nacionales con el CODEX
Comparación y futura actualización de acuerdo a los
trabajos de los comités del CODEX
Los países de la región están realizando importantes
esfuerzos en la revisión y armonización de sus
legislaciones alimentarias tomando en consideración las
normas del Codex y las previsiones de los Acuerdos MSF
y OTC de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

33. SEGURIDAD ALIMENTARIA
“Ladisponibilidadsuficienteyestablede
alimentos,elaccesoyelconsumooportunoy
permanentedelosmismosencantidad,
calidadeinocuidadporpartedetodaslas
personas,bajocondicionesquepermitansu
adecuadautilizaciónbiológica,parallevaruna
vidasaludableyactiva”.Éstadefiniciónreconoce
elderecodelapoblaciónanopadecerhambrey
atenerunaalimentaciónadecuada
FAO : Foro Seguridad Alimentaria, un camino hacia la paz, Colombia, Bogotá 19-10-17

34. Laseguridadalimentariaeslaexistenciadecondicionesqueposibilitanalossereshumanos
teneraccesofísico,económicoydemanerasocialmenteaceptableaunadietasegura,
nutritivayacordeconsuspreferenciasculturales,quelespermitasatisfacersusnecesidades
alimentariasyvivirdeunamaneraproductivaysaludable.Estascondicionesson:
Ladisponibilidadfísicadealimentosencantidadesycalidadsuficientesatravésdela
produccióndelpaísydelasimportaciones(incluidalaayudaalimentaria).
Elaccesodetodaslaspersonasalosalimentospormediodeladisponibilidadderecursos
económicosydeotraíndoleparaadquiriralimentosnutritivos,sanosyenlacantidadapropiada.
Ellogrodeunniveldebienestarnutricionalenelquesesatisfagantodaslasnecesidades
fisiológicas,graciasaunaalimentaciónadecuada,disponibilidadyaccesodeaguapotable,
sanidadyatenciónmédica(importanciadelosinsumosnoalimentarios).
Laestabilidaddelaccesoaalimentosadecuadosentodomomento,sinriesgodequedarsesin
alimentosaconsecuenciadecrisispolíticas,económicasoclimáticasrepentinasnide
acontecimientoscíclicos(inseguridadalimentariaestacional).(IICA,2009)

35. 35
PARA ALCANZAR LA
CALIDAD
SE DEBEN USAR:
LAS NORMAS
TÉCNICAS

36. 36
LAS EMPRESAS EXITOSAS SE BENEFICIAN
DE LAS NORMAS TÉCNICAS
•Mediante su participación
activa en el proceso
Normalización.
•Mediante el empleo de las
normas técnicas, a manera de
instrumento estratégico de
mercadeo

37. GRACIAS