Making Every Vote Count Reassessing Canadas Electoral System Henry Milner Editor

Making Every Vote Count Reassessing Canadas Electoral System Henry Milner Editor
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5. Making Every Vote Count:
Reassessing Canada's Electoral System

6. This page intentionally left blank

7. Making Every Vote Count
edited by Henry Milner
broadview
press
b
REASSESSING CANADA S ELECTORAL SYSTEM

8. Copyright © 1999 Henry Milner
All rights reserved. The use of this publication reproduced, transmitted in any form or by
any means, electronic, mechanical, photocopying, recording, or otherwise, or stored in a
retrieval system, without prior written consent of the publisher—or in the case of photo-
copying, a licence from CANCOPY (Canadian Copyright Licensing Agency) 6 Adelaide
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Main entry under title:
Making every vote count: reassessing Canada's electoral system
Includes bibliographical references.
ISBN 1-55111-256-6
i. Elections - Canada. 2. Voting - Canada.
3. Representative government and representation - Canada. I. Milner, Henry.
JLI93.M34 1999 324.6'3'o9;i C98-932;55-8
BROADVIEW PRESS, LTD.
is an independent, international publishing house, incorporated in 1985.
North America
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United Kingdom and Europe
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Broadview Press gratefully acknowledges the support of the Ministry of Canadian
Heritage through the Book Publishing Industry Development Program.
Cover design by Mike Young, Black Eye Design.
Typeset by Zack Taylor and Mike Young, Black Eye Design.
Printed in Canada
10 987654321

9. Contents
List of Tables and Figures 7
Notes on Contributors 9
Preface u
Introduction 15
A Brief Introduction to Electoral Reform
Heather Maclvor 19
PART I
PROPOSALS FOR REFORMING THE CANADIAN ELECTORAL SYSTEM
The Case for Proportional Representation in Canada
Henry Milner 37
How to Renew Canadian Democracy: PR for the Commons, FPTP
Elections for the Senate, and Political Financing by Individuals Only
Tom Kent 51
New Challenges Demand New Thinking
about our Antiquated Electoral System
Lawrence LeDuc 63
MMP is Too Much of Some Good Things
Kent Weaver 79
5

10. MAKING EVERY VOTE COUNT
The Alternative Vote: An Electoral System for Canada
Tom Flanagan 85
Electoral Reform and Canada's Parties
John C. Courtney 91
Electoral Reform is not as Simple as it Looks
Richard S. Katz 101
PART II
ELECTORAL REFORM IN CANADA IN
HISTORICAL AND GEOGRAPHICAL CONTEXT
The History of Voting System Reform in Canada
Dennis Pi/on in
Will Canada Seriously Consider Electoral System Reform?
Women and Aboriginals Should
Donley Studlar 123
Electing Representative Legislatures: Lessons from New £ealand
Therese Arseneau 133
From Westminster Plurality to Continental Proportionality:
Electoral System Change in New Zealand
Peter Aimer 145
The Defects of Its Virtues: New Zealand's
Experience with MMP
Jack H. Nagel 157
Electoral System Reform in the United Kingdom
Andrew Reynolds 171
This Time Let the Voters Decide:
The Proportional Representation Movement in the United States
Rob Richie and Steven Hill 179
Appendix: Electoral Systems in the Democratic World 189
Bibliography 196
6

11. List of Tables and Figures
MAKING EVERY VOTE COUNT
7
Table i-i
Table 1-2
Table 1-3
Table 2-1
Table 2-2
Table 4-1
Figure 4-1
Table 4-2
Table 4-3
Table 4-4
Table 5-1
Table 9-1
Table 9-2
Table 10-1
Table ii-i
Table 11-2
Table 11-3
Table 11-4
Table 11-5
Table 13-1
Table 13-2
Table 13-3
A Comparison of Electoral Systems, 22
Winning Percentages in the 1997 Canadian Federal Election, 23
Seat-Vote Ratios in the Canadian House of
Commons 1997, 32
Simulation of the 1997 Canadian Federal Election Results, 39
Income Distribution in Rich Democracies:
The Luxembourg Income Survey, 46
Disproportionality of Seats and Votes in Canadian Federal
Elections, 1968-97, 65
Index of Disproportionality for Selected Countries, 66
Index of Disproportionality by Region, 1968-97, 66
Proposed Allocation of Senate Representation or Proportional
Complement, 74
Simulated Distribution of 391 House and Senate Seats, by
Party, based on 1997 Election Results, 75
Simulation of the 1997 Election Using Ten Per Cent
Additional Compensation Seats and "Largest National
Parties" Allocation Bias, 83
PR in Canadian Municipalities, 118
Majority and Proportional Voting in Canadian Provinces, 121
Women Legislators in Lower Houses of Advanced
Democracies, 1997, 129
The 1996 General Election, 137
Maori Elected to 1996 Parliament, by Party, 138
Women Elected to Parliament, by Party, 139
Women in National Parliaments (as of August 1998), 141
Rankings of Women in Cabinet (as of April 1998), 144
Percentages of Votes and Seats Won by Political Parties, 159
Composition of the New Zealand Parliament after Three
Elections, 160
Relative Power of New Zealand Parliamentary Parties after
Three Elections, 164

12. This page intentionally left blank

13. MAKING EVERY VOTE COUNT
Notes on Contributors
PETER AIMER recently retired as senior lecturer in the Department of
Political Studies, University of Auckland, where he is now an honourary
research fellow. He was active in the Electoral Reform Coalition, and is co-
editor of Voters: Victory1? published in 1996 by Auckland University Press.
THERESE ARSENEAU is an associate professor of political science, and
executive director of the Gorsebrook Research Institute, at Saint Mary's
University in Halifax. She has published on topics such as Senate Reform,
the Reform Party, and the New Zealand Bill of Rights.
JOHN C. COURTNEY is a professor of political science at the University
of Saskatchewan. His most recent book, Do Conventions Matter1? Choosing
National Party Leaders in Canada (McGill-Queen's University Press), was
short-listed for the Harold Adams Innis Prize in the Social Sciences in
1996.
TOM FLANAGAN is a professor of political science at the University of
Calgary. He was director of research for the Reform Party of Canada in
1991-1992.
STEVEN HILL is west coast director of the Center for Voting and
Democracy in San Francisco.
RICHARD S. KATZ is professor of political science at Johns Hopkins
University in Baltimore, Maryland. He has published widely on electoral
systems and on political parties. His most recent book is Democracy and
Elections, published by Oxford University Press.
TOM KENT has been deeply involved for many years in Canadian social
and economic policies. He is now a visiting fellow at the School of Policy
Studies of Queen's University.
LAWRENCE LEDuc is professor of political science at the University of
Toronto. He is author of Comparing Democracies: Voting and Elections in
Global Perspective, Absent Mandate: Canadian Electoral Politics in an Era of
Restructuring, How Voters Change, and Political Choice in Canada.
HEATHER MAC!VOR teaches political science at the University of
Windsor. She has published on women and politics, political parties in
Western democracies, and new methods of party leadership selection.
9

14. MAKING EVERY VOTE COUNT
HENRY MILNER teaches political science at Vanier College. He is
adjunct professor at Laval University, visiting fellow at Queen's University,
and co-editor of Inroads. He has studied electoral reform in New Zealand
and published extensively on Scandinavian institutions.
JACK H. NAGEL is professor of political science at the University of
Pennsylvania. A former Fulbright lecturer at the University of Canterbury
in Christchurch, he has written numerous articles on New Zealand politics,
as well as on elections and electoral reforms in the United States.
DENNIS PILON is a doctoral candidate at York University and has writ-
ten extensively on Canada's experience of voting system reform.
ANDREW REYNOLDS is assistant professor in the Department of
Government and International Studies at the University of Notre Dame
and a fellow of the Helen Kellogg Institute for International Studies and
the Joan B. Kroc Institute for International Peace studies.
ROB RICHIE is executive director of the Center for Voting and
Democracy in Washington, D.C.
DONLEY T. STUDLAR is Eberly Distinguished Professor of Political
Science at West Virginia University. He has published extensively on
Canadian topics, including gender representation in legislatures and
provincial cabinets.
KENT WEAVER is a senior fellow in the Government Studies Program at
the Brookings Institution in Washington, D.C. His proposal for electoral
reform is developed at greater length in the September 1997 issue of the
Canadian Journal of Political Science.
10

15. Preface
It was certainly something I never planned to do. So how did I end up edit-
ing a book on electoral system reform for Canada? Thinking back 25 years,
a pattern does emerge, and this book is its logical culmination. My own
interest and involvement with electoral system reform go back to the latter
19705, the first term of office of the Parti quebecois government. The PQ
was programmatically committed to bringing more proportionality to the
electoral system, having been denied its fair share of seats by our first-past-
the-post system in 1970 and, especially, 1973. And for a democratic mass
party which the early PQ. definitely was, a programmatic commitment was
more than a public-relations exercise. The Levesque government decided to
start the electoral reform process by using elections to the City Council of
Montreal as a kind of pilot project. We in the opposition Montreal
Citizens' Movement thought proportional representation a great idea.
Unfortunately the Mayor, Jean Drapeau, did not. And, as usual, he pre-
vailed: the idea died stillborn.
It was only into its second term, in 1982, that the PQ, government was
ready to apply the principle to Quebec elections. I was then on the execu-
tive of the Parti quebecois and became closely involved with the project and
the discussion around it. But the Liberal opposition wouldn't hear of it, and
even the PQ caucus was not ready to go along. And so, the only serious gov-
ernment proposal for electoral reform in Canada in the past 40 years also
died stillborn.
Not long afterwards, I had decided to channel my interest in politics on
research rather than activism. And given that it was social-democratic poli-
cies and politics that interested me most, it meant concentrating on Europe
rather than North America. The starting point, naturally enough, was
Sweden: where better to explore social democracy than in the country ruled
longest by social democrats?
ii

16. MAKING EVERY VOTE COUNT
In the latter 19805 and early 19905 I wrote two books about the social-
democratic experience in that part of the world, convinced that the existing
literature gave too much importance to economic institutions and social
policies, and not enough about institutions having to do with culture, com-
munications, and politics. I came increasingly to emphasize the importance
of "consensual" political institutions to Scandinavian social democracy,
especially the fact that election results (and therefore the composition of
legislatures, assemblies, and councils) at all levels reflect the real strength of
the various political forces. In the long run, it became clear to me, the kinds
of policies and outcomes social democrats favoured could only be achieved
via a proportional electoral system. I thus came back—inadvertently—to
the question of electoral system reform. My first foray into writing on the
issue for Canadian readers was in 1993 in the second issue of Inroads, the
new Canadian journal of opinion and policy founded by John Richards,
Arthur Milner, and me.
In the fall of 1996, with the support of SSHRC and Quebec's FCAR pro-
gram, I had the opportunity to spend three months in New Zealand to wit-
ness that country's revolutionary change from first-past-the-post to a
German-style proportional system. My involvement brought me into con-
tact with an international network of people interested in electoral-system
reform. I then organized academic sessions on the subject at the fall 1997
conference of the Association for Canadian Studies in the United States
and at the spring 1998 meeting of the Canadian Political Science
Association.
By the time of the latter panel, Inroads #7 had come out. At the urging
of Arthur Milner, I had edited the articles that comprised its main theme;
namely, the way Canada's electoral system exaggerated existing cleavages in
light of the results of the 1997 federal election. It seemed strange that,
despite having its party system most fragmented and geographically skewed
by the first-past-the-post system, Canada seemed to be the only one among
the minority of democratic countries still using the system that was not
debating replacing it.
The nine articles in that issue, some more revised than others, along
with six other new articles selected and written to fill in certain gaps, com-
prise this book. The book emerged from a number of discussions, most
importantly with Michael Harrison of Broadview, which helps to distrib-
ute Inroads, and with Heather Maclvor. Heather had chaired a public
forum on the question of electoral reform, organized by Inroads and held at
the Press Club in Ottawa on June 2, 1998, the first anniversary of the 1997
election. It revealed a considerable interest in electoral-system reform by
the three national opposition parties. It also confirmed the need for a
12

17. MAKING EVERY VOTE COUNT
readily accessible book on the subject relevant to Canadians. The pages that
follow are the result.
The names of the others to be thanked for the success of the project
appear in the list of contributors. That leaves a fairly short list of names to
be added, at the top of which—as indeed in all my writing—is my wife and
research collaborator, Frances Boylston. Next is my other co-editor at
Inroads, John Richards, whose scepticism about electoral reform served as a
useful check on the enthusiasm of the Milner brothers. Others whose help
over the last few years contributed to this project being realized include
Paul Harris, Jack Vowles, Raymond Miller, Jonathan Boston, Elizabeth
McLeay, and Nigel Roberts in New Zealand; and, in this country Andre
Blais, Louis Massicotte, Hugh Segal, Ronald Watts, Michael Cassidy,
Garth Stevenson, Reg Whitaker, Jean-Pierre Derriennic, Leslie Seidle,
Hugh Thorburn, Jon Pammett, Ken Carty, Patrick Fafard, and Harold
Clarke. I have, no doubt, left out many others from whom I ask forgiveness
for these as well as other omissions that we can be equally certain have
found their way into these pages.
Henry Milner
Montreal
i3

18. This page intentionally left blank

19. Introduction
Among the political institutions inherited from our British past is the
system by which we elect people to office. This electoral system is still com-
monly referred to by a metaphor whose origins lie in the British passion for
horse-racing: first-past-the-post (FPTP). Yet FPTP is on the defensive even
in Britain and the lands settled by the British—with the exception of
Canada. Britain, as Andrew Reynolds's article reveals, has made important
changes and is contemplating others. Even in the us, as the article by Rob
Richie and Steven Hill shows, proportional representation (PR) systems are
being discussed and, at the local level, tested. Australia, from the start,
adopted a system that significantly differed from FPTP, one that finds
favour from Tom Flanagan in these pages. And in 1996 New Zealand went
all the way: it implemented a mixed-member proportional system (MMP),
the German form of PR, a fascinating political saga here recounted by
Peter Aimer.1
i In this volume we consider only the effects of electoral systems in mature democracies, since
democratic institutions in developing countries face different challenges. This is not to sub-
scribe to the supposition that developing countries cannot afford the "luxury" of the greater
representativeness of PR systems, that their progress is dependent on the "strong government"
delivered by FPTP. Such a view ignores the often acute negative effects of FPTP in developing
countries. Single-member systems foster clientalism—representatives dependent on the vote
of constituents who care only about economic pay-offs and not about their wider costs.
Consider Thailand's recent problems. As Ammar Siamwella noted in a magisterial public lec-
ture at Queen's University in the fall of 1997, Thailand's clientalist political leaders could do
nothing about the financial crisis caused by technocratic incompetence. Indeed, the problem
was beyond their comprehension. Hope, he concluded, lies in the new Constitution's antici-
pated change to the complexion of the new Parliament: "Alongside 400 members elected from
individual constituencies, there will be a further 100 members belonging to party lists to be
elected nationally. ... It is likely that each party will have on this list individuals whom it
expects to nominate to be ministers [who will be] expected to take a less localistic stand on
issues and initiate debates on more national issues."
15

20. MAKING EVERY VOTE COUNT
If New Zealand, the most British of Britain's ex-colonies, could turn its
back on FPTP, we should not be surprised that it has found no favour in the
new South Africa or among the democracies that emerged in Eastern
Europe in the wake of the demise of communism. This does not mean that
the discussion is over in New Zealand—as Jack Nagel's essay vividly points
out. The debate in Britain too is heating up, with the publication of the
Jenkins report in October 1998. Only in Canada, universally regarded as a
textbook case of the distortions that FPTP can bring, is there effectively no
continuing public discussion of the issue. While it is possible that there may
be, on balance, good reasons for keeping PR out of Canada, there is no pos-
sible justification for keeping out of a discussion taking place in the coun-
tries with which we have the closest affinity.
The main purpose of this book is to stimulate public discussion of our
present electoral system and the possible alternatives. The articles that
follow offer vigorous and thought-provoking evaluations of the electoral
processes in Canada, New Zealand, the United States, and the United
Kingdom. The authors differ on whether Canada should adopt a propor-
tional system, stay with FPTP, or move toward something in between—
but all agree that the question of electoral reform must be placed on the
public agenda.
The outcomes of the 1993 and, especially, 1997 Canadian federal elec-
tions, which graphically demonstrated how our electoral system can region-
alize political party representation in Parliament, was greeted by many
columns and editorials questioning the appropriateness of FPTP. But, in the
absence of sufficient "resonance," the discussion subsided rather quickly.
Clearly lacking is a sufficiently wide public understanding of what an elec-
toral system is, and the effects that it has. This is something that, in a small
way, this book seeks to change.
The issues raised by electoral reform transcend the question of distorted
regional representation. A country's electoral system affects not only who sits
in its Parliament but the type of issues that enter policy debate and the poli-
cies that emerge from that debate. To understand the connection is not a
simple matter; it requires some familiarity with technical differences between
electoral systems. The articles in this collection allow the reader to gain that
familiarity, but without losing sight of the policy implications. And for those
who want to dig a bit deeper, the Appendix provides a more technical
description of the main electoral systems used in the democratic world.2
2 Readers wishing to delve even further into the debate among specialists on the effects of the
electoral system are invited to consult the bibliography. One especially noteworthy book in
this regard is Gary Cox's recent book: Making Votes Count: Strategic Coordination in the World's
Electoral Systems (New York: Cambridge, 1977).
16

21. INTRODUCTION
The book begins with an essay by Heather Maclvor, which introduces
the reader to the main existing alternative electoral systems, how they oper-
ate, and the effects they have on party representation. In so doing, Maclvor
provides a summary of the main issues of the debate over alternative elec-
toral systems among political scientists.
Part One of the book brings together a series of proposals for reforming
the Canadian electoral system. I begin by making a pitch for Canada going
the way of New Zealand and adopting the German-style MMP system. I
argue that only a truly proportional system would constitute a full break
from FPTP, with its built-in polarization—us versus them, the "ins" who
have all the answers versus the "outs" who denounce them all—and toward
a system potentially capable of finding intelligent compromises based on
the informed wishes of the majority.
My position in favour of PR is seconded by Tom Kent. To revitalize our
political parties, Kent favours having the House of Commons elected
through a list-style PR system while turning the Senate into a more repre-
sentative body elected under FPTP. Using the Senate this way is another way
to maintain the link between the citizen and a single legislator which,
unlike other proportional systems, is achieved under MMP.
Lawrence LeDuc reverses Kent's proposal. Why not leave the
Commons for now and try PR out on the Senate—an institution few
Canadians feel strongly about keeping in its present form? Kent Weaver
and Tom Flanagan also present cases for reform, but each has a more mod-
erate scheme to propose. Weaver's plan is reminiscent of that proposed by
the Pepin-Robarts Commission in 1979, while Flanagan draws inspiration
from the Australian electoral system.
Two articles raise questions about the concrete effects of moving toward
proportional systems of elections. John Courtney argues that the major
Canadian political parties over many years developed structures and
processes to accommodate Canada's diversity, and these could be threat-
ened by electoral-system reform. Richard Katz follows with some pertinent
observations on the downside of the various alternative electoral systems—
as well as those of FPTP.
Part Two sets the discussion in historical and geographical context.
Dennis Pilon recounts Western Canada's largely forgotten experience with
alternatives to FPTP earlier in this century. Donley Studlar puts the various
studies and reform proposals in an historical context and explains why
women and minorities under FPTP have good reason to seek electoral
reform. Therese Arseneau pursues this point, focusing on the most recent
historical test of this thesis, namely the events following the 1996 New
Zealand election and the extent to which its lessons are applicable to
Canada.
J7

22. MAKING EVERY VOTE COUNT
The New Zealand experience being so relevant and recent, two articles
provide the reader with the necessary background information. Peter Aimer
recounts the saga culminating in 1996 when New Zealand implemented
MMP, and Jack Nagle reflects on what has happened since. Andrew
Reynolds then reports on the remarkable changes that have already taken
place in Britain and on the fundamental ones now being debated. Finally,
we hear from Rob Richie and Steven Hill about the ongoing, lively discus-
sion about alternative electoral systems taking place in various part of the
United States. While electoral-system reform in Congress is still a long way
off, reform is being debated in a number of state houses and even being
tried out in a few cities.
The editor of this collection is not neutral on the subject. But this does
not mean that what follows is biased or lacking objectivity. For the goal of
this collection is not to sell MMP, or even electoral reform as such. It is to
make the point that institutions matter—in this case, the institutions by
which we elect people to office. Institutions affect outcomes by framing the
choices we make. If we care about the policy outcomes that are the results
of those choices, it is nothing less than folly to ignore the institutions
through which policies are developed and decided.
18

23. HEATHER MACIVOR
Even now, is it not a great grievance, that in every Parliament a very
numerous portion of the electors, willing and anxious to be repre-
sented, have no member in the House for whom they have voted?
.. .The electors who are on a different side in party politics from the
local majority, are unrepresented. Of those who are on the same side,
a large proportion are mis-represented; having been obliged to accept
the man who had the greatest number of supporters in the political
party, though his opinions may differ from theirs on every other point.
John Stuart Mill, 1861'
A state's electoral system is the set of rules and practices by which votes are
cast and counted, and the occupants of legislative seats determined.
Because of their importance in liberal democracies, electoral systems have
frequently been the focus of intense scholarly debate. How should citizens
vote? How should those votes be valued? How many representatives should
be elected from each constituency? Should a representative be required to
obtain a majority of the votes cast, or is a simple plurality sufficient? How
do we represent women and minorities in the legislature? What role should
political parties play in the electoral and governmental process?
Canadian public discourse is currently preoccupied with many of these
issues; demands for greater political accountability and more demographi-
cally representative public institutions led to the establishment of the Lortie
Commission in 1989 and coloured the debate over the Charlottetown
Referendum in 1992. Yet the question of electoral system reform has,
i "Considerations on Representative Government," in John Gray, ed., On Liberty and Other
Essays (Oxford: Oxford University Press, 1991), 305.
19
to Electoral Reform
A Brief Introduction
ONE

24. MAKING EVERY VOTE COUNT
surprisingly, been largely absent from the discussion—something this book
is intended to begin to change.
The articles that follow were designed and selected to stimulate public
discussion of our present electoral system and the possible alternatives. This
introductory essay is intended to provide some context to the debates in this
volume. It offers a brief historical and comparative overview of electoral
systems, sketches the central issues in the debate, and identifies some of the
conflicts which Canadian electoral engineers must resolve. It also situates
some of the contributions to this volume within the larger debate over elec-
toral systems and representative democracy in Canada and abroad.
All the contributors, whether or not we believe that Canada would be
better served by a more proportional system, agree that the impact of the
electoral system on the broader political system is too great to be left to the
politicians—who typically have a vested interest in keeping electoral reform
off the public agenda. At a time when many Canadians are questioning
their institutional arrangements, the point is to get discussion of electoral
reform on the public agenda.
A Short Introduction to Electoral Systems
FIVE CRITICAL CHARACTERISTICS
Electoral systems vary along several dimensions, some of them highly tech-
nical and difficult to explain.2 For the sake of clarity, we will focus on five
electoral-system characteristics. The first three are the electoral formula,
the ballot structure, and the district magnitude.3 The electoral formula is the
procedure used to count the votes and determine the winner(s). Most
Western European countries, along with Australia, employ electoral for-
mulae of mind-numbing complexity; we will leave the mathematical details
to others. There are only two ballot structures in common use: categorical
and ordinal. A categorical ballot requires the voter to choose only one party
or candidate; if he or she makes more than one mark on the paper, the
ballot is spoiled. An ordinal ballot, on the other hand, requires the voter to
rank-order some or all of the candidates listed. This type of ballot is usu-
2 See the list of 18 separate dimensions in the "Introduction" to Bernard Grofman and Arend
Lijphart, eds., Electoral Laws and Their Political Consequences (New York: Agathon Press, 1986).
3 This discussion owes much to David M. Farrell, Comparing Electoral Systems (London:
Prentice-Hall/Harvester Wheatsheaf, 1997), 14.
2O

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26. Salerno per quanto si distendeva il circuito delle sue mura e non
oltre, gli concedè la giurisdizione criminale
[454]; e gli altri Re,
siccome s'è veduto ne' precedenti libri, molto di rado, e solo in
premio d'una eminente virtù a qualche loro benemerito ed a qualche
segnalato Barone, solevano concederla; ond'era, che le concessioni
ed investiture, fatte prima che regnasse Alfonso, non abbracciavano
la giurisdizione criminale, essendo delle cose eccettuate e riservate;
poichè l'uso di que' tempi era, che i Feudatari, che possedevano
Terre con vassalli, non potevano esercitare, se non quella bassa ed
infima giurisdizione indrizzata a sedar le liti e le discordie, che
sogliono nascere tra gli abitatori de' luoghi; e perciò i Baroni ed i
Feudatari, non eleggevano se non Camerlenghi annuali, i quali
esercitavano giurisdizione in conoscere e giudicare di quelle brevi liti
e cause sommarie
[455]: poichè la G. C. esercitava la giurisdizione
sopra tutti i luoghi e Terre del Regno. E la ragione era, perchè,
siccome fu saviamente considerato dal Consigliere Giuseppe di Rosa
nostro acutissimo Giureconsulto
[456], nelle città e Terre con vassalli,
era solamente quella giurisdizione, che infima si chiama e che,
secondo il diritto de' Romani, s'amministrava da' minori Magistrati,
che si chiamavano Defensores, e consisteva nella cognizione delle
Cause civili: in luogo de' quali, secondo notò Andrea d'Isernia
[457],
nel nostro Regno succederon poi i Baglivi de' luoghi, i quali
conoscevano delle cause civili, dei furti minimi, de' danni, de' pesi e
misure, e d'altre cause leggiere e di picciolo momento
[458]; ma le
cose più gravi e massimamente quelle, che risguardavano il mero
imperio e la giurisdizion criminale, s'appartenevano, secondo il diritto
de' Romani, a' Presidi delle province, in luogo de' quali nel nostro
Regno furono, come si è veduto ne' precedenti libri, costituiti i
Giustizieri
[459], che ora pur Presidi appelliamo, da' quali per via
d'appellazione si riportavano alla G. C. della Vicaria, Tribunale
supremo sopra tutti i Giustizierati del Regno. Così le investiture, che
prima d'Alfonso eran concedute a' Baroni delle città e Terre con
vassalli, abbracciavan solo quell'infima giurisdizione come a loro
coerente e da esse inseparabile, e non il mero imperio e la
giurisdizion criminale, che non poteva dirsi alle medesime coerente,

27. siccome quella, che non da' proprj Magistrati, ma da' Presidi prima
soleva esercitarsi, e da poi non da' Baglivi de' luoghi, ma da'
Giustizieri delle province.
Ne' tempi d'Alfonso e degli altri Re aragonesi suoi successori,
cominciò a porsi in uso nell'investiture de' Feudi la concessione della
giurisdizion criminale
[460] e delle quattro lettere arbitrarie ancora,
come fu da noi altrove rapportato. Quindi in decorso di tempo fu
veduto quel che ancor oggi si vede, che qualunque, benchè picciol
Barone, abbia ne' suoi Feudi il mero e misto imperio, con non picciol
detrimento delle regalie del Re, e danno de' suoi sudditi. Ben Carlo
VIII Re di Francia, in que' pochi mesi che vi regnò, pensò di toglierlo
affatto a' Baroni, con ridurgli all'uso di Francia
[461]; ma il poco
tempo, che vi ebbe, e per le difficoltà che s'incontravano, non potè
mettere in esecuzione questo suo disegno; molto meno oggi è ciò da
sperare, che il male è antico, e che senza grandi ravvolgimenti e
scompigli non potrebbe ridursi ad effetto.
Dopo avere questo Principe in cotal guisa riordinato il Regno, ancor
che negli ultimi suoi anni si fosse rinovata la guerra co' Fiorentini, ed
ultimamente per non aver voluto far restituire alcune navi predate
dai suoi legni a' Genovesi, se gli avesse resi nemici; nulladimanco
invilito negli amori di Lucrezia d'Alagno proccurò tosto pace co' primi,
nè molto curò de' secondi, ed attese il rimanente tempo di sua vita
in cacce, conviti, giostre ed altri piaceri; e mentre era già vecchio, il
Duca di Milano mandò Ambasciadori a trattare doppio matrimonio
con la sua casa regale, perchè dubitava molto, che il Re di Francia
non pigliasse a favorire il Duca d'Orleans, che pretendeva, che il
Ducato di Milano toccasse a lui per esser figlio di Valentina Visconte
legittima sorella del Duca Filippo
[462]; ed in tal caso gli parea di non
potere avere più fedele ajuto che da Alfonso, il quale avea sempre in
sospetto Re Renato, che ancor teneva in Italia molte pratiche. Così in
breve fu conchiuso matrimonio doppio, ed Ippolita Maria figliuola del
Duca fu data per moglie ad Alfonso primogenito del Duca di
Calabria; e Lionora figliuola del Duca di Calabria fu promessa a

28. Sforza figliuolo terzogenito del Duca di Milano, e tanto gli sposi,
come le spose, non passavano l'età di otto anni.
Successe in questo anno 1455 la morte di Papa Niccolò V, e dopo 14
dì, che vacò la Sede Appostolica, fu nel mese d'aprile eletto in suo
luogo il Cardinal di Valenza Alfonso Borgia, che, come si disse, era
stato molti anni caro al Re Alfonso e suo intimo Consigliere, che
Calisto III nomossi. Costui, benchè fosse d'età decrepita, fece gran
disegno di fare cose che avrebbono ricercata un'età intera d'un
uomo. Come suole avvenire che i più confidenti ai Principi, quando
sono elevati al Papato, sogliono divenire i più fieri loro nemici; così
Calisto assunto al trono cominciò a pensar nuove cose, e ad opporsi
ai disegni d'Alfonso: e non piacendogli questo nuovo parentado
conchiuso col Duca di Milano, fece ogni sforzo per disturbare le
nozze; ma Alfonso, avendo conosciuto l'animo del Papa, tanto più lo
sollecitava: onde nel principio dell'anno seguente 1456 furono
solennemente celebrate, ed Elionora fu condotta a Milano al suo
sposo Sforza.
A questi tempi medesimi Giovanni Re di Navarra, fratello
secondogenito del Re Alfonso, stava in gran discordia con D. Carlo
suo figliuolo primogenito che s'intitolava Principe di Viana; e la
cagione della discordia era, perchè il Regno di Navarra era stato
dotale della madre del Principe ch'era già morta, ed il Re Giovanni
avea tolta per seconda moglie la figliuola dell'Ammirante di Castiglia.
Il Principe non poteva soffrire di vedere la Regina sua matrigna
sedere, dove avea veduta sua madre, ed esso vivere privatamente;
perchè la matrigna s'era in tal modo fatta Signora del marito, già
vecchio, che tanto nel Regno di Navarra, quanto in Aragona, dove il
padre era Vicerè, non si faceva altro che quel che volea la matrigna,
e per questo avea tentato nel Regno di Navarra farsi gridare Re,
perchè era molto amato per le virtù sue e per la memoria della
madre, Regina naturale di quel Regno. Il disegno non gli riuscì, onde
venne ad accostarsi col Re Alfonso suo zio, il quale gli costituì
dodicimila ducati l'anno pel vivere suo; ma perchè vedeva ch'era di
corpo bellissimo e di costumi amabili ed atto ad acquistare
benevolenza, non gli piaceva che dimorasse molto in Napoli; ma lo

29. mandò al Papa a pregarlo, che pigliasse assunto di ridurlo in
concordia col padre. Il Principe andò, ed il Papa lo ricevè con gusto,
e gli diede trattenimento da vivere; ma poichè vide che Calisto per
l'età decrepita era tardo a trattare la riconciliazione sua col padre, e
che Re Alfonso era assai declinato di salute, e non potea molto
vivere, si fermò in Roma, con speranza che i Baroni del Regno che
stavano mal soddisfatti delle condizioni del Duca di Calabria,
chiamassero lui per Re dopo la morte di Alfonso. Intanto Alfonso ne'
principj di maggio di quest'anno 1458 cominciò ad ammalarsi, e
peggiorando tuttavia, s'incominciò a pubblicare che il suo male era
pericoloso, di che avvisato il Principe di Viana venne tosto da Roma a
visitarlo, ciò che rese più travagliato il fine di così gran Re; perchè
giunto il Principe a Napoli tre giorni avanti che morisse, essendo già
disperato da' Medici, gli raddoppiò l'agonìa della morte, sapendo
ch'era venuto per tentare d'occupar Napoli; e perchè conosceva che
morendo al Castel Nuovo, donde non potea cacciare il Principe, avria
potuto il Castellano più tosto ubbidire al Principe, che al Duca di
Calabria massimamente essendo la guardia del Castello tutta di
Catalani che restavano vassalli del Re Giovanni, il qual avea da
succedere ne' Regni d'Aragona e di Sicilia; fece subito dire ch'era
migliorato, e che i medici lodavano che si facesse portare al Castello
dell'Uovo per la miglioranza dell'aria, il che s'eseguì subito, lasciando
al Duca di Calabria la cura di guardarsi il Castel Nuovo; e da poi
giunto al Castello dell'Uovo il dì seguente morì a' 27 giugno di
quest'anno 1458, essendo giunto all'anno 64 di sua vita
[463].
Questo fu il fine di sì gran Re; Principe celebratissimo per infinite
virtù che l'adornavano, e sopra tutto per liberalità e magnificenza.
Egli liberalissimo arricchì molti con preziosi doni, ed ingrandì altri
assai, donando loro grandissimi Stati. Fu magnificentissimo nel dare
al Popolo spettacoli, ne' quali si sforzò di emulare la magnificenza de'
Romani, come si vide quando ricevè in Napoli Federico III, designato
Imperadore e Lionora figliuola del Re di Portogallo, e di sua sorella,
che dovea sposarsi con Federico.
(Il matrimonio tra Federico III e Lionora, fu trattato in Napoli da
Alfonso suo zio, da' Legati mandati dal Re di Portogallo e da Enea

30. Silvio Piccolomini, poi Papa Pio II, dove dopo quaranta giorni fu
conchiuso; siccome narra Gobellino, lib. 1, p. 16. Quam rem, e' dice,
diebus quadraginta tractatam, cum denique conclusissent coram
Rege, Cardinale Morinensi Apostolico Legato, Clivensi, Calabriae,
Suesae, Silesiaeque Ducibus, et Magna Praelatorum, Comitumque
multitudine, in Curia Novi Castri Neapolitani; Aeneas Sylvius de
Nobilitate, virtuteque contrahentium orationem habuit, quae
postmodum a multis transcripta est. Lo stesso narra Nauclero pag.
1056 e Fugger. lib. 5, c. 7, n. 1. Anzi Enea Silvio stesso Hist. Friderici
p. 82 rapporta che, dopo i travagliosi viaggi della sposa, accolta da
Alfonso in Napoli, nella dimora, che quivi fecero gli sposi, fu il
matrimonio consumato, siccome scrisse anche Struvio Syntag. Hist.
Germ. Diss., 30, § 22. Invitatus inde ab Alphonso Siciliae Rege cum
nova nupta, et reliquo comitatu suo Neapolim venit, ubi
matrimonium demum fuit consummatum).
Si conobbe ancora Re Alfonso nelle alte gran feste, cacce, giostre e
conviti, dando spesso diletto al Popolo napoletano vaghissimo di
simili divertimenti. Tenne il palazzo abbondantissimo di tappezzerie
di lavoro d'oro e d'argento, e d'arredi ricchissimi e preziosi.
Splendidissimo ancora negli edificj, onde adornò Napoli a pari di
qualunque altra illustre città del Mondo: fece ingrandire il molo
grande, e diede principio alla gran sala del Castel Nuovo, che senza
dubbio è delle stupende macchine moderne che sia in tutta Italia:
fortificò il castello con quelle altissime torri che ora s'ammirano: fece
ampliare l'Arsenale di Napoli, la Grotta onde da Napoli vassi a
Pozzuoli, e fece un fondaco reale e molti altri edificj per diversi usi.
La sua morte fu amaramente pianta da' Napoletani, come quella che
non solo gli privò di tante grandezze e felicità, e che disturbò la pace
del Regno; ma che poi dovea recar loro una lunga guerra, e porgli in
nuove calamità e disordini. Non abbastanza compianto, fu il suo
cadavere, con funerale superbissimo, rinchiuso dentro un forziere
che rimase in deposito nel Castello dove morì; e benchè nel suo
testamento avesse ordinato che fosse portato alla Chiesa di S. Pietro
Martire, e di là quanto prima si mandasse in Ispagna al monastero di
Santa Maria a Pobleto, ove sono sepolti gli antichi Re d'Aragona;

31. nulladimeno restò il suo deposito in Napoli, ov'era additato da' Padri
Domenicani nella Sagrestia della lor chiesa di S. Domenico Maggiore
di questa città con molti segni di stima e di venerazione.
Non avendo avuti figliuoli dalla Regina Maria, figliuola d'Errico III Re
di Castiglia, nel suo testamento, che fece il dì avanti di morire, istituì
e nominò per successore nel Regno di Napoli D. Ferdinando Duca di
Calabria suo figliuolo naturale, legittimato; e ne' Regni della Corona
d'Aragona e di Sicilia D. Giovanni Re di Navarra suo fratello
secondogenito e suoi discendenti, conforme avea anche disposto nel
suo testamento D. Ferrante suo padre, che si conservava
nell'Archivio reale di Barcellona, donde prima di morire avea voluto
Alfonso che se gliene inviasse copia; ed ordinò in quello molti legati
indrizzati ad opere di pietà
[464]. Narra S. Antonino Arcivescovo di
Fiorenza, che prima di morire non lasciava di ricordare al Duca di
Calabria, ch'egli gli lasciava il Regno di Napoli, ma che per potervi
quietamente regnare, bisognava che tenesse lontani, e s'alienasse
da tutti gli Aragonesi o Catalani ch'egli avea esaltati, e che in lor
vece si servisse d'Italiani e di questi componesse la sua Corte, e
principalmente amasse quelli del Regno, a' quali conferisse gli ufficj
e non gli riguardasse, come faceva, di mal viso e come sospetti. Che
egli conosceva avere gravato il Regno con nuove gravezze ed
esazioni, alterando anche le antiche, e ch'eran tante che i Popoli non
potevano sopportarle: che però l'ammoniva che le levasse tutte e le
riducesse all'usanza antica. E finalmente che coltivasse la pace, nella
quale egli l'avea lasciato colle Repubbliche e Principi d'Italia, e sopra
tutto si tenesse amici i Pontefici romani, da' quali in gran parte
dependeva la conservazione o la perdita del suo Regno: soffrisse con
pazienza il lor fasto ed alterezza, e loro si mostrasse per non
isdegnarli, sempre umile e riverente, perchè egli non avea conosciuti
altri mezzi per rintuzzare la loro ambizione.
(St. Antonino in Chron. part. 3, tit. 22, cap. 16 ad A. 1458 scrisse
così: Rex vero Aragonum graviter infirmatus Neapoli in fine mensis
Junii ejusdem anni diem clausit extremum; qui ante mortem
Ferdinandum filium suum, etsi illegitimum, jam uxoratum, et filios
habentem, dimisit haeredem, et Regni Apuliae successorem, cum

32. maximo thesauro congregato. Quem etiam ut regnare posset
quietius, et obstacula non haberet, admonuit, ut viam, quam in
Regno tenuerat, non sequeretur in tribus, sed oppositum. Prima
quidem, ut omnes Aragonenses et Cathalanos, quos ipse
exaltaverat; et totum se eis crediderat, exosos hominibus, a se
abjiceret, et in curia sua Italicos, et praecipue Regnicolas, diligere
ostenderet, et ad officia promoveret, quos tamen ipse, ut suspectos
non laeta facie respiciebat. Secundo, ut nova gravamina et
exactiones, quas instituerat, et antiqua auxerat, quae tanta erant, ut
homines respirare non possent, omnia removeret, et ad morem
antiquum deduceret. Nimiae enim fuerunt extorsiones ejus ab
hominibus Regni, et (ut de caeteris taccam) beneficia vacantia etiam
minora nullus obtinere valebat in curia, nisi prius manus Regis
implesset et quantitate non modica. Tertio ut pacem confectam per
se cum Ecclesia, et aliis communitatibus, et Principatibus ipse
servaret, nec a pacis foederibus declinaret).
Re Alfonso, oltre d'averci lasciate tante illustri memorie, e tanti buoni
istituti e nuove riforme, ci lasciò anche alcune leggi. Secondo che
narrano alcuni Autori, questo Principe dopo tante e sì lunghe guerre,
che sostenne in vita della Regina Giovanna II, e dopo la costei morte
con Renato suo competitore, avendo finalmente trionfato de' suoi
nemici, resosi pacifico possessore del Regno, pose tutto il suo studio
a riordinarlo ed a dargli ristoro de' passati danni e disordini che le
succedute guerre aveanvi recati. Stabilì pertanto molte Costituzioni,
cominciando dall'erezione del Tribunale del S. C. alle quali da poi
molte altre ne aggiunse. Queste Costituzioni, che, come dice
Toppi
[465], prima si vedeano in Napoli, ora non l'abbiamo, ma per
sinistro fato si sono perdute. Ne sono solamente a noi rimase alcune
che ora si leggono sparse ne' registri del G. Archivio e ne' volumi
delle nostre Prammatiche
[466]. La prima si legge sotto il titolo de
Possessoribus non turbandis, che in altre edizioni porta questa
epigrafe: Edictum Pentimae Gloriosissimi, et Divi Alphonsi Regis
clementissimi. Fu questo editto promulgato da Alfonso nel secondo
anno del suo pacifico Regno nel 1443, dopo finita la guerra con
Renato, per cui comandò, che per la preceduta guerra, essendo

33. insorte molte liti fra suoi sudditi intorno al possesso de' loro feudi e
beni, non si turbassero i possessori, ma che si lasciassero possedere
come si trovavano, nè i Giudici si proccurassero commessioni di
queste cause, senza consultarne prima lui. Nè procedessero in
quelle, se non precedente sua commessione. Ciò che fu steso anche
nelle moratorie prima a' medesimi possessori concedute
[467]. Fu
questa legge data nel campo di Pentima, luogo posto in Apruzzo
presso Sulmona
[468].
Un'altra consimile, ch'estratta dal registro de' Capitoli d'Alfonso, si
vede anche impressa nelle nostre prammatiche
[469] fu da questo Re
stabilita nel 1446 nel Mazzone delle rose presso lo Spedaletto, non
molto da Capua lontano; e letta e pubblicata con gli altri capitoli nel
castel Capuano, dove ordinò che non dovessero inquietarsi coloro,
che innanzi la morte del Re Ladislao aveano continuamente per se e
per loro legittimi antecessori posseduto e possedevano terre, castelli
ed altri beni; nè astringersi a portare originalmente i loro titoli, e
vedere ed esaminare i loro antichi diritti, che sarebbe sovvertire
diversi stati e condizioni di molti nel Regno; della qual legge fu
anche ricordevole Capece nelle suo decisioni
[470]. La prammatica 2
che leggiamo sotto il tit. de Off. S. C. pure fu d'Alfonso, non di
Ferdinando, come si è detto.
L'altra
[471] che parimente si legge nelle nostre prammatiche è quella
notissima che tratta de' censi, nella quale Alfonso inserì la Bolla di
Niccolò V, stabilita a sua richiesta dal medesimo per li suoi Regni, in
Roma nel 1451, per regolare i censi. Questo Re per mezzo di tal
prammatica confermò la Bolla, e volle che ne' suoi Regni avesse
forza e vigore non meno che le altre sue leggi e statuti, aggiungendo
altri suoi ordinamenti intorno alla validità e modo da tenersi nella
costituzione de' censi suddetti. Fu questa statuita nella Torre del
Greco, ove il Re dimorava negli ultimi anni di sua vita per avere più
dappresso la sua Lucrezia d'Alagno, e porta la data de' 20 ottobre
dell'anno 1451. Altri editti, privilegi e diplomi d'Alfonso si veggono
ne' suoi registri nel Gran Archivio, de' quali alcuni, secondo il
soggetto, che aveano per le mani, furono impressi nelle loro opere

34. da diversi Autori: molti ne fece imprimere Toppi nei suoi tomi
dell'Origine de' Tribunali: alcuni altri, gli Reggenti Moles, Tappia,
Galeota ed altri moltissimi: ma i riferiti, come posti nel corpo delle
prammatiche hanno fra noi forza e vigor di legge: degli altri può
aversene buon uso, per quanto conduce all'istoria dei tempi,
all'istituzione de' Tribunali, alle riforme dei medesimi e per
illustrazione dell'altre sue leggi ed editti.
FINE DEL VOLUME SESTO.

36. TAVOLA DE' CAPITOLI
CONTENUTI
NEL TOMO SESTO
LIBRO VENTESIMOSECONDO pag.
5
 
Cap. I. L'Imperador Errico VII collegato col Re
di Sicilia muove guerra al Re Roberto, e
facendo risorgere l'antiche ragioni
dell'Imperio, con sua sentenza lo priva del
Regno; ma tosto lui morto, svanisce ogni
impresa; e si rinova la guerra in Sicilia12
Cap. II. L'Imperador Lodovico Bavaro cala in
Roma; e muove guerra al Re Roberto. Il Duca
di Calabria si muore, onde s'affrettano le
nozze di Giovanna sua figliuola con Andrea
secondogenito del Re d'Ungheria 19
Cap. III. Si rinova la guerra in Sicilia; ma
s'interrompe per la morte del Re Roberto25
Cap. IV. De Conservatorj Regj 30
Cap. V. Delle quattro lettere Arbitrarie 42
Cap. VI. De' Riti della Regia Camera 52
Cap. VII. Degli uomini illustri per lettere, che
fiorirono sotto Roberto, e sotto la Regina
Giovanna sua nipote 64
Cap. VIII. Politia Ecclesiastica del XIV secolo per
quel tempo, che i Papi tennero la loro sede in
Avignone, insino allo scisma de' Papi di Roma
e d'Avignone 89

37. §. I. Traslazione della Sede Appostolica in
Avignone 95
§. II. De' Nunzj, ovvero Collettori Appostolici
residenti in Napoli 106
§. III. Delle Compilazioni delle Clementine, e
delle Estravaganti 110
 
LIBRO VENTESIMOTERZO 113
 
Cap. I. Seconde nozze della Regina Giovanna
con Luigi di Taranto. Il Re d'Ungheria invade il
Regno, e costringe la Regina a fuggirsene, ed
a ricovrarsi in Avignone: vi ritorna da poi, e
coll'aiuto e mediazione del Papa ottiene
dall'Ungaro la pace 121
Cap. II. Spedizione del Re Luigi di Taranto in
Sicilia: pace indi seguita, e sua morte131
Cap. III. Altre nozze della Regina Giovanna, e
ribellione del Duca d'Andria 143
Cap. IV. Dello Scisma de' Papi di Roma, e quelli
d'Avignone 150
Cap. V. Carlo Di Durazzo è coronato Re da Papa
Urbano, che depose la Regina Giovanna, la
quale adottossi per figliuolo Luigi d'Angiò,
fratello di Carlo V Re di Francia. Invade Carlo
il Regno, vince Ottone, e fa prigioniera la
Regina, fatta poi da lui morire 163
 
LIBRO VENTESIMOQUARTO 183
 
Cap. I. Origine della discordia tra Papa Urbano
e Re Carlo. Entrata nel Regno di Luigi I
d'Angiò, e sua morte. Carlo assedia in Nocera
Urbano, il quale coll'aiuto de' Genovesi e di
ivi

38. Ramondello Orsino e di Tommaso
Sanseverino, scampa, e fugge a Roma
Cap. II. Re Carlo è invitato al trono d'Ungheria.
Sua elezione ed incoronazione a quel Regno,
e sua morte 197
Cap. III. Di Re Ladislao, e sua acclamazione.
Nuovo Magistrato istituito in Napoli. Guerre
sostenute col Re Luigi II d'Angiò competitore
di Ladislao 209
Cap. IV. Nozze tra il Re Ladislao e la figliuola di
Manfredi di Chiaramonte. Morte d'Urbano,
elezione in suo luogo di Bonifacio IX e venuta
del Re Luigi II in Napoli 220
Cap. V. Divorzio del Re Ladislao colla Regina
Costanza, e suoi progressi nell'impresa del
Regno, che finalmente ritorna sotto il suo
dominio 230
Cap. VI. Nozze di Ladislao, prima con Maria
sorella del Re di Cipro, e poi con la
Principessa di Taranto: sua spedizione nel
Regno d'Ungheria, ch'ebbe infelice successo240
§. I. Spedizione del Re Ladislao sopra Roma244
§. II. Concilio convocato a Pisa per torre lo
Scisma, ch'ebbe infelice successo248
Cap. VII. Ritorno del Re Luigi II nel Regno per
gl'inviti di Papa Alessandro, il quale
scomunicò e depose Ladislao, dandone nuova
investitura a Luigi 253
Cap. VIII. Re Ladislao tenta nuove imprese in
Italia: sua morte, sue virtù e suoi vizj; ed in
che stato lasciasse il Regno alla Regina
Giovanna II sua sorella ed erede 258
 
LIBRO VENTESIMOQUINTO 269

39.  
Cap. I. Nozze della Regina Giovanna II col
Conte Giacomo della Marcia de' Reali di
Francia 272
Cap. II. Prigionia del Re Giacomo; sua
liberazione per la mediazione di Martino V
eletto Papa dal Concilio di Costanza; sua fuga
e ritirata in Francia, dove si fece Monaco, ed
incoronazione della Regina Giovanna282
Cap. III. Spedizione di Luigi III d'Angiò sopra il
Regno per gl'inviti fattigli da Sforza. Ricorso
della Regina Giovanna ad Alfonso V Re
d'Aragona, e sua adozione; e guerra indi
seguìta tra Luigi ed Alfonso 294
Cap. IV. Discordie tra Alfonso e la Regina
Giovanna, la quale rivoca l'adozione fattagli, e
adotta Luigi per suo figliuolo 305
Cap. V. Alfonso parte da Napoli, e va in
Ispagna; e Napoli si rende alla Regina
Giovanna. Insolenze del G. Siniscalco, sua
ambizione, ed infelice morte 313
Cap. VI. Re Alfonso tenta rientrare nella grazia
della Regina, ma invano. Nozze di Re Luigi
con Margarita figliuola del Duca di Savoja;
sua morte, seguita poco da poi da quella
della Regina Giovanna 324
Cap. VII. Politia del Regno sotto i governadori
deputati da Giovanna. Governo che da poi vi
tenne la Regina Isabella moglie e Vicaria di
Renato d'Angiò. Guerre sostenute da costui
col Re Alfonso; da cui in fine fu costretto ad
uscirne ed abbandonare il Regno 328
Cap. VIII. De' Riti della Gran Corte della Vicaria;
e de' Giureconsulti, che fiorirono nel Regno di
Giovanna II e di Renato; e da' quali fosse
340

40. compilata la famosa Prammatica nominata la
Filingiera
§. I. De' Giureconsulti di questi tempi, e dai
quali fu compilata la Prammatica detta la
Filingiera 348
Cap. IX. Istituzione del Collegio de' Dottori in
Napoli 351
Cap. X. Politia delle nostre Chiese durante il
tempo dello Scisma, insino al Regno degli
Aragonesi 357
§. I. Monaci e beni temporali 367
 
LIBRO VENTESIMOSESTO 372
 
Cap. I. De' Capitoli e Privilegj della Città e
Regno di Napoli e suoi Baroni 375
Cap. II. Successione del Regno dichiarata per la
persona di Ferdinando d'Aragona figliuolo
d'Alfonso. Pace conchiusa col Pontefice
Eugenio IV, da cui vengono investiti del
Regno 378
Cap. III. Nozze tra Ferdinando Duca di Calabria
con Isabella di Chiaramonte nipote del
Principe di Taranto. Morte del Papa Eugenio,
ed elezione in suo luogo del Cardinal di
Bologna chiamato Niccolò V, che conferma ad
Alfonso quanto gli avea conceduto il suo
predecessore Eugenio 390
Cap. IV. Origine, ed istituzione del Tribunale del
S. C. di S. Chiara, ora detto di Capuana395
§. I. Del luogo ove fu questo Tribunale
eretto: della dignità e condizione delle
persone, che lo componevano e del lor
numero; e come fosse cresciuto tanto,
403

41. che in conseguenza portò la moltiplicazion
delle quattro Ruote, delle quali oggi è
composto
Cap. V. Alfonso riordina il Tribunal della Regia
Camera, e come si fosse riunito col Tribunale
della Regia Zecca retto da M. Razionali421
Cap. VI. Disposizione e numero delle province
del Regno sotto Alfonso, ed in che modo si
fossero dalla Regia Camera amministrate; e
come fossero numerati i fuochi di ciascuna
Città e Terra, che le compongono 431
Cap. VII. Alfonso accrebbe il numero de' Titoli e
de' Baroni, a' quali diede la giurisdizion
criminale. Sua morte e leggi che ci lasciò451
FINE DELL'INDICE.

42. NOTE:
1.  Tiraq. qu. 40 n. 167 tract. de primogen.
2.  Affl. in tit. de Success. Feud. et decis. 119 n. 3.
3.  Hist. de Samnio. lib. 4 cap. 23.
4.  Costanzo lib. 5.
5.  Costanzo lib. 5.
6.  Chioccar. in M. S. giurisd. tom. 1.
7.  Scip. Ammirato ne' Ritratti, pag. 292.
8.  Archiv. lib. 1 lit. H. ann. 1309. Indict. 7 fol. 1. Summont. l. 3 pag. 370
tom. 2.
9.  Baluz. Vitae Papar. Aven. tom. 1 cap. 15, 34, 70, 104.
10.  Scip. Ammir. ne' Ritratti, pag. 292.
11.  Ursino de sucess. feud. pag. 1 qu. 5 art. 1 num. 19, 22.
12.  V. Baluz. loc. cit. Sabell l. 7. Ennead Costan. l. 5.
13.  Baldo in l. cum in antiqu. Cod. de jur. delib.
14.  Bartolo in Auth. post fratres, Cod. de legit. haered.
15.  Cin. in l. si viva matre, C. de bon. mater.
16.  Baldo nella l. liberti libertaeq. C. de oper. lib. num. 25.
17.  Baldo in l. cum in antiquiorib. C. de jur. delib.
18.  Bzovio ann. 1355. Ann. Eccl.
19.  Chiocc. t. 1. M. S. reg. jurisd.

43. 20.  Cujac. de Feud. lib. 2 tit. 11.
21.  Ottom. quaest. illust. qu. 3.
22.  Mariana lib. 13. Hist. Hisp. cap. 9 in fir. et lib. 14 cap. 8.
23.  Arnis. t. 1 cap. 2 sect. 10.
24.  Nigris in Comment. ad capit. Rober. incip. privilegia, cap. 1.
25.  Costanzo lib. 5. Engen. Nap. Sacr. di S. Chiara.
26.  Giannettas Hist. Neap. l. 2.
27.  Ammirat. Ritratti pag. 302.
28.  Ammirato: Ritratti, pag. 292. Baluz. Vitae Papar. Aven. tom. 1 pag. 18,
21, 44, 45, 48.
29.  Baluz. loc. cit. pag. 48, 93.
30.  Baluz. pag. 51.
31.  Alberic. in l. quisquis, num. 11, C. ad L. Jul. Majest.
32.  Tom. 2 p. 1035.
33.  Baluz. pag. 21, 53, 94, 614.
34.  Clement. pastoralis, de sent. et re judic.
35.  Baluz. Vitae Papar. Aven. tom. 2 p. 478 dove porta quest'appellazione.
36.  Costanzo l. 5.
37.  V. Baluz. l. c. tom. 2 p. 512, 522.
38.  Ammir. Ritrat. pag. 298.
39.  Baldo in l. si viva matre, C de bonis mater. V. Ammirat. Ritratti pag. 299.
40.  Frossardo nel lib. 2 della sua Istor. prende molti abbagli in narrando
questo casamento di Giovanna.
41.  Cap. Robertus, etc. Ad Regale fastigium. Sane in Adjutorio nostro
inculcatione frequenti lata plurium querela perstrepuit, et clamor validus

44. tumultuosa quadam vociferatione perduxit, quod Praelati Regni nostri
Siciliae, Hospitalarii, Monachi, aliique Clerici, etc.
42.  In notis ad dictum cap. in princ.
43.  Bottis ad d. capit.
44.  Lucas de Penna in not. ad cap. ad regale fastigium.
45.  Calà de Praemin. M. C. V. cap. 2.
46.  Tit. de tormentis, fol. 27.
47.  P. Vinc. ann. 1352 p. 90.
48.  Constitut. Ea quae ad speciale decus. Franc. de Amic. de his qui feud.
dar. poss. in c. sumus modo, fol. 43 numer. 2. Rosa in praelud. feud.
lect. 11 numer. 10.
49.  Andr. in Constit. locor. Bajuli.
50.  Constitut. locor. Bajuli, et ad officium Bajuli.
51.  Constit. Justitiarii nomen, et normam. Constit. Justitiarii per Provincias.
Constitut. Praesides, et Constit. Capitaneorum.
52.  Freccia de subfeud. l. 2, auth. 2 num. 21.
53.  Affl. in Constitut. contingit 3 notab. et in Constit. ea quae ad speciale
decus 4 notab.
54.  Gramat. voto 28.
55.  Caravita ritu 49.
56.  Franchis decis. 510 nu. 4 et decis. 370 num. 2.
57.  Franc. de Amic. ad tit. de his, qui feud. dar. pos. fol. 43 n. 8.
58.  Capecelatr. cons. 41 num. 10.
59.  Capibl. de Baron. prag. 8 par. 1 n. 63 et 84.
60.  Costanzo lib. 6.
61.  Costanzo Hist. lib. 12 in fin.

45. 62.  Pragm. In sperata delictorum venia pragm. Et quia, etc.
63.  Pragm. mandamus etiam.
64.  Andr. in Constit. quanto caeteris, de decimis.
65.  Rit. 1 de decimis, etc.
66.  Andr. Constit. quanto de caeteris, de decimis.
67.  Rit. 2. R. Cam. de decimis.
68.  V. Chioccar. de Archiep. Neap. ann. 1288 pag. 188.
69.  L. fin. C. si propter pubblicas pensitationes.
70.  Auctor, Anonym. in notis Rit. R. C. rub. 36.
71.  Rit. 18.
72.  Luc. de Penna in l. si tempora. C de fid. instrum. et host. fisc. lib. 10.
73.  Goffred. de Gaeta de jure Dohanae, n. 179 et 181 et in rubr. de non
positis, aut subtract. in quater. etc. num. 2.
74.  Lipar. in vita Andr. vers. Invenimus etiam Andream compilasse, etc.
75.  Auth. in annot. ad rubr. 1.
76.  Rov. it. decis. 18 n. 4. Galeot. resp. Fiscal. 15 num 5. Philippis diss.
Fiscal. 1 n. 147.
77.  Annot. in rub. ult. de jure Falangae.
78.  Villan. lib. 11 hist. et lib. 12.
79.  Petrar. rer. memor. lib. 23.
80.  Boccac. in Genealog. Deor. lib. 14 cap. 9 et 22 et lib. 15 c. 13.
81.  Petrarc. Rer. memorand. lib. 2. Sacrar. Scripturar. peritissimus:
Philosophiae charissimus alumnus.
82.  Costanz. lib. 6.
83.  Alacci de Eccl. Occid. etc. lib. 2. cap. 17.

46. 84.  V. Alacci l. c. V. Nicod. in Addit. ad Bibliot. Toppi.
85.  Boccac. Genealog. l. 5 c. 6. Nicod. l. c.
86.  Galat. de Situ Japigiae.
87.  Petrar. l. c. Philosophiae charissimus Alumnus: Orator egregius:
incredibili Physicae notitia.
88.  Cap. Robertus, etc. Grande fuit.
89.  Summon. t. 2 l. 3 p. 411.
90.  Costanzo lib. 6.
91.  Boccac. Gen. Deor. lib. 15 cap. 13.
92.  Petrarc. Rer. memor. l. 2.
93.  Boccacc. in Genealog. Deor. l. 14.
94.  Bart. in Auth. Presbyteros, C. de Episc. et Clericis.
95.  Bald. l. properandum in fin. C. de Judiciis.
96.  Pancirol. de Clar. II. interpr. l. 2 c. 48.
97.  Costanzo l. 6.
98.  Caesar. Engen. Nap. Sacra, p. 657.
99.  P. Vincenti de' Protonot. Ciarlanto del Sannio l. 4 c. 29.
100. 
 Ciarl. del Sannio l. 4 c. 24.
101. 
 Andreys disp. feud. An fratres, etc.
102. 
 Baluz. in Notis ad Vitas PP. Aven. to. 1 pag. 971.
103. 
 Boxornius in Monum. vir. illustr. pag. 102. Pancirol. de Cl. inter lib. 2 cap.
67.

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