Seminario Activo Fijo administrativos Chile

Curso de Activo Fijo

1. SEMINARIO ACTIVO FIJO 
SECTOR  MUNICIPAL

2. Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Comencemos por 
recordar las etapas que ya 
hemos avanzado

3. Cronograma
Seminario Activo Fijo Sector Municipal Comienza la 
planificación 
para realizar 
guía normativa 
del activo fijo y 
auditorías en el 
diagnóstico 
municipal .
Elaboración de 
guía normativa 
sobre activo fijo 
municipal en 
conjunto con la 
División de 
Municipalidades
‐Se ejecutan 
las primeras 
auditorías al 
activo fijo. 
Entrega pre 
informe).             
‐Lanzamiento 
Guía 
Normativa.         
Elaboración 
Guía Práctica 
de 
Regularización 
del Activo Fijo.
Se llevan a 
cabo 
Seminarios 
para entrega y 
análisis de Guía 
de 
Regularización 
del Activo Fijo. 
Región 
Metropolitana
Seminarios del 
Activo Fijo a la 
totalidad de los 
municipios  del 
País
Año 2014
Año 2015
Segundo Semestre
Año 2016
Primer Semestre
Año 2015
Primer Semestre
Año 2016
Segundo Semestre
Año 2017

4. Guía Normativa del Activo Fijo para el Sector Municipal
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

5. Mantener una metodología de revisión de los 
procedimientos contables relacionados con el activo 
fijo.
Dadas las necesidades existentes en el sector Municipal en cuanto al 
Activo Fijo.
Instrumento de Apoyo
Ayuda a fortalecer los procesos de 
administración, contabilización, control y 
uso relacionados con el activo fijo.
Herramienta que servirá como 
insumo para fiscalizar en el 
ámbito Municipal
Guía normativa  ‐Aspectos  Generales
Control administrativo y contable 
de los bienes muebles e 
inmuebles que se incorporan a las 
Municipalidades.Revisar y corregir los movimientos de altas, 
bajas, transferencias y donaciones, con las 
contabilidades relacionadas.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

6. Jurisprudencia Vigente
Aspectos Normativos Contables 
Ejercicios Prácticos
Aplica Procedimientos Contables vigentes
ESTRUCTURA
Aspectos Normativos Jurídicos 
Guía normativa  ‐Aspectos  Específicos
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7. Guía normativa  ‐Aspectos  Específicos TEMAS TRATADOS
*Adquisiciones
*Leasing y Leaseback
*Adquisiciones de Activos con Fondos Recibidos en Administración
*Erogaciones Capitalizables
*Proyectos de Inversión en Bienes Institucionales
*Expropiaciones
*Bienes cedidos en Comodato
*Bienes recibidos en Comodato
*Traspasos
*Actualizaciones y Depreciaciones
*Bajas (Bienes Excluidos)
*Venta de Bienes
*Donaciones de Bienes
*Detrimento de Bienes
*Concesiones
*Glosario
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8. Guía Normativa del Activo Fijo para el Sector Municipal
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

9. Principales observaciones relacionadas con el control interno y examen de
la materia auditada en los municipios Seminario Activo Fijo Sector Municipal

10. Ejemplos de Observaciones de Control Interno
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

11. La municipalidad cuenta con un manual de procedimientos para la sección inventario y bodega que regula
el uso y manejo de stocks y la distribución de bienes en dependencias municipales, aprobado por decreto
alcaldicio N°263, de 19 de enero de 2012, del cual se desprenden las siguientes situaciones:
a) No se especifica un monto mínimo de activación de los bienes, que permita tener un criterio común y
uniformidad en el registro de éstos, con el objeto de dar cumplimiento a lo previsto en el oficio circular
N°60.820, de 2005, sobre Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nació nyalas
instrucciones emitidas por este Organismo Contralor, que han señalado que las adquisiciones de bienes
efectuadas a partir del 1 de enero de 2013, han debido reconocerse como Bienes de Uso siempre que su
costo de adquisición sea igual o superior a tres Unidades Tributarias Mensuales (3 U.T.M.).
b) El manual no incorpora un procedimiento sobre la determinación e incorporación de la vida útil asignada
para cada bien, lo cual se encuentra consignado en el capítulo II, Normativa Especifica sobre
"depreciación de los bienes de uso", del referido oficio circular N °60.820, de 2005, de este Ente de
Control.
1. Falta de reglamentos o políticasinternas sobre manejo de inventarios.
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12. c) De igual forma omite el procedimiento relativo al cálculo de la corrección monetaria y de la
depreciación de los bienes, acorde a lo indicado en el mencionado oficio circular N °60.820, de
2005, y el dictamen N °25.406, de 2009, ambos de este origen, s obre la actualización de activos,
pasivos y patrimonio y depreciación de los bienes de uso.
Respecto a las situaciones advertidas en los liter ales a), b) y c), precedentes, además es dable
puntualizar que éstas no se ajustan a lo dispuesto en el referido numeral 45 de la resolución N °
1.485, de 1996, de la Contraloría General de la R epública, que señala La documentación relativa
a las estructuras de control interno debe incl uir datos sobre la estructura y políticas de una
institución, sobre sus categorías operativa s, objetivos y procedimientos de control. Esta
información debe figurar en documentos tales como la guía de gestión, las políticas
administrativas y los manuales de operación y de contabilidad. 1. Falta de reglamentos o políticas internas sobre manejo de inventarios
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13. 2. Falta de un funcionario que controle bienes
Se constató que tanto en la entidad municipal como en el Departamento de Educación, no existe un
encargado de inventario y/o activo fijo, como tampoco un sistema de control que mantenga
actualizada la información sobre los bienes de uso, evidenciándose la falta de control sobre la
materia.Seminario Activo Fijo Sector Municipal

14. La entidad edilicia cuenta con un sistema comput acional para el registro de bienes denominado
"Sistema SMC módulo bienes", el cual es utilizado desde al año 2010, el cual contiene información
de los bienes referentes a las altas, precio, cantidad, unidad, dependencia, número de orden de
compra, factura, fecha de la factura, N °de decreto, vida útil, código, entre otras.
De igual forma, el sistema aludido permite registrar las bajas y los traslados de bienes, el cual
considera, N°de documento, cargo de la persona que retira, nombre del artículo, estado del bien, y
emite informes auxiliares de actualización, depreciación financiera, listados codificados, entre otros.
No obstante lo expuesto, se constató que el sistema informático no cuenta con la información antes
aludida toda vez, que no se han incorporado -desde el año 2010- los antecedentes de todos los
bienes de uso que administra el Departamento de Educación, situación que impide a la
municipalidad efectuar un control adecuado de las especies valoradas.
3. Sistema Informático sin implementar
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

15. Se constató que la Municipalidad a través del decreto alcaldicio N °202/2013,de25deoctubre
de 2013, adjudicó a la empresa CAS Chile S.A., la licitación pública ID N °888-37-LP13,
denominada “Adquisición, mantención, implementación, puesta en marcha y/o desarrollo de
sistemas computacionales integrados para procesos municipales”, entre los cuales, se contempla
el sistema de contabilidad gubernamental y presupuesto; tesorería y caja municipal; permisos de
circulación;patentes comerciales;entre otros.
No obstante lo expuesto, el aludido sistema computacional no cuenta con un procedimiento de
control que mantenga actualizada la información sobre los bienes de uso. Lo descrito no se ajusta
a lo dispuesto en los numerales 46 y 49 de la aludida resolución exenta N °1.485, de 1996, en
cuanto a que el registro y documentación de las transacciones debe ser completo, exacto y
actualizado, con el objeto de mantener su validez; y a lo establecido en el oficio circular
N°60.820, de 2005, ya citado, respecto al principio de exposición, el cual prescribe que los
estados financieros deben contener toda la información necesaria para una adecuada
interpretación de la situación presupuestaria y económica-financiera de las entidades contables .
3. Sistema Informático sin implementar
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16. Ejemplos de Observaciones de examen de la materia auditada
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

17. La Dirección de Administración y Finanzas de la entidad edilicia, no cuenta -desde el año 2012- con
un análisis o auxiliar extracontable que identifique e individualice la totalidad de los bienes
contabilizados por el Departamento de Educación, y clasificados por tipo de activo fijo, en el cual se
consigne el número y/o código de inventario, descripción, fecha de incorporación, costo de
adquisición, vida útil asignada y utilizada, deprec iación acumulada, valor actualizado del bien, entre
otros, situación que fue confirmada por el Jefe del Departamento de Contabilidad y Presupuesto, a
través del oficio ordinario N °403/13/2016, de 28 de abrilde 2016.
En efecto, la falta de información e inexistencia del aludido registro no permite acreditar y tener una
certeza razonable de los montos registrados contablemente, vulnerando con ello lo establecido en el
oficio circularN °60.820, de 2005, ya citado, respecto del principio de exposición.
4. Falta de información o inexistencia de un registro de auxiliar del rubro del 
activo FijoSeminario Activo Fijo Sector Municipal

18. Sobre la materia, se constató que el control financiero-contable de los bienes del activo fijo, se
realiza a través de un archivo Excel, el cual carece de los atributos de seguridad que permitan
controlar de manera confiable la información emanada de éste, tales como, la valorización de los
bienes, los cálculos de corrección monetaria y su depreciación.
En efecto, lo descrito, no guarda armonía con lo establecido en los artículos 3 °,5°y 11, de la ley
N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Gener ales de la Administración del Estado, los cuales
consignan que la administración debe observar en su actuar, entre otros principios, los de
responsabilidad, eficiencia, eficacia, control y transparencia, como asimismo, que las autoridades y
funcionarios deben velar por la eficiente e idónea administración de los medios públicos.
5. Registro auxiliar del rubro del activo fijo en planilla Excel.
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19. El análisis efectuado a la información del aludido r egistro, demostró que éste contiene los saldos
iniciales al 1 de enero de 2014, más su actualizació n y depreciación del período, sin considerar las
altas y bajas del año revisado, por $ 1.675.327.169 .-, y $ 1.597.640.463.-, respectivamente, ni su
correspondiente actualización y depreciación, como tampoco el saldo neto que debería obtenerse
de la operación aritmética de los datos antes señalados, de los bienes de uso depreciables y no
depreciables, contabilizados por la entidad.
Además, dicho instrumento de control, carece de los datos referentes al número de inventario, fecha
de incorporación, costo de adquisición, y la vida útil asignada y utilizada, de los aludidos bienes.
Lo anterior no da cumplimiento a lo previsto en el oficio circular N °60.820, de 2005, de este
Organismo Fiscalizador, Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación, respecto al
principio de exposición, el cual prescribe que los estados financieros deben contener toda la
información necesaria para una adecuada interpretación de la situación presupuestaria y
económica-financiera de las entidades contables
6. Información incompleta en registro auxiliar de activo fijo.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

20. a) Omisión de la composición del saldo inicial.
Sobre el particular, se estableció que en el citado registro auxiliar de bienes, los rubros "terrenos",
"edificaciones", "edificaciones años anteriores", "maquinarias y equipos", "maquinarias año anterior",
"instalaciones", "máquinas y equipo de oficina", "vehículos", "muebles y enseres", "equipos
computacionales y periféricos", y "bienes intangibles", no cuentan con un detalle que permita
conocer la composición de sus correspondientes s aldos iniciales al 1 de enero de 2014, cuyo monto
netototalasciendea$2.682.780.295.-,deacuerdoaloregistradoenlosrespectivosmayores
contables emitidos al 31 de diciembre de 2014, situación que vulnera lo previsto en el oficio circular
N°60.820, de 2005, de este Organismo Fiscalizador, sobre el principio de exposición, señalado
precedente.
7. Registro auxiliar de activo fijo.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal Seminario Activo Fijo Sector Municipal

21. b) Diferencias entre el Balance de Comprobación y Saldos y el registro auxiliar de activo fijo.
Al respecto, y como cuestión previa, se estimó del caso presentar un cuadro comparativo entre las
cuentas del balance de comprobación y de saldos al 31 de diciembre de 2014 y el aludido registro
auxiliar.
Luego, del análisis se advierte, por una parte, discrepancias que totalizan un valor neto de $
214.804.446.-, y por otra, que la contabilidad in cluye bienes que no han sido considerados en dicho
auxiliarcontable,poruntotalnetoascendentea$2.828.283.569.-,todolocualinfringelocontenido
en los numerales 38 y 39, de la resolución exenta N °1.485, de 1996, de esta Contraloría General,
sobre vigilancia de los controles, en orden a que los directivos deben monitorear continuamente sus
operaciones y adoptar inmediatamente las medidas oportunas ante cualquier evidencia de
irregularidad o de actuación contraria a los principios de eficiencia o eficacia; como asimismo, una
vulneración al principiode control, consignados en el artículo 3 °de la anotada ley N °18.575.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal Seminario Activo Fijo Sector Municipal
7. Registro auxiliar de activo fijo.

22. a) Falta de registro contable de los bienes entregados en comodato.
Sobre el particular, la Municipalidad, por medio del oficio N °1800, de 18 de agosto de 2015, entregó
un informe actualizado al mes de junio de 2015, de los bienes entregados en comodato a juntas de
vecinos, organizaciones comunitarias e instituciones varias, de cuyo análisis se determinó la
existencia de 99 inmuebles y terrenos en dicha situación, ubicados en diferentes locaciones de la
comuna.
Ahora bien, se estableció que ese municipio no contabilizó los comodatos antes indicados, por
cuanto, en el balance general clasificado al 31 de diciembre de 2014, las cuentas N
OS
142-04 y 141-
13, bienes de uso no depreciables en comodato y bienes de uso depreciables en comodato,
respectivamente, no presentan saldos de años anteriores, ni movimientos del período.
8. Bienes en comodato
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

23. b) Ausencia de los contratos que entregan los inmuebles en comodato y los decretos
alcaldiciosque los aprueben.
Solicitados los expedientes respectivos a la entidad comunal, se advirtió que no fueron habidos los
actos administrativos que sancionaron los contratos de comodato de 7 bienes inmuebles, la no
emisión de los citados documentos in cumple el principio de escrituración establecido en los artículos
3°y5°de la ley N°19.880, y 12, de la ley 18.695, referido a que las decisiones que adopten las
autoridades deben materializarse en un documento escrito y aprobarse mediante un acto
administrativo.
Asimismo, los 16 inmuebles entregados en comodato, no contaban con los contratos respectivos,
situación confirmada por el Director Jurídico (S ), mediante correo electrónico de 13 de mayo de la
presente anualidad.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
8. Bienes en comodato

24. c) Acuerdo del Concejo Municipal para el otorgamiento de comodatos.
A este respecto, se constató que no se encontraron los acuerdos del Concejo Municipal, para la
totalidad de los comodatos otorgados, según lo informado por el Director Jurídico (S), mediante
correo electrónico de 13 de mayo de 2016.
En relación con lo anterior, es del caso precisar que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5 °,letra
c), de ley N°18.695, la administración de los bienes municipales constituye una de las atribuciones
esenciales de los municipios, correspondiendo al Alcalde, acorde con el artículo 65, letra e), de la
misma ley, requerir el acuerdo del Concejo para adquirir, enajenar, gravar, arrendar por un plazo
superior a cuatro años o traspasar a cualquier título, el dominio o la mera tenencia de bienes
inmuebles municipales.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
8. Bienes en comodato

25. a) Sobre estado de los bienes.
Se comprobó que los tres establecimientos educ acionales mantienen bienes que se encuentran en
desuso, sin embargo, la Dirección de Administración y Finanzas Municipal -unidad que contabiliza
las transacciones del Departamento de Educación Municipal- no ha adoptado medidas para
proceder a su rebaja de la contabilidad, tal como lo dispone el procedimiento B-01, del mencionado
oficio circularN °36.640, de 2007, de la Contraloría General de la República.
b) Espacios físicos habilitadas como bodegas.
En la visita inspectiva se advirtió que los tres establecimientos educacionales, habilitaron como
bodegas instalaciones que no reúnen las condiciones para la custodia de bienes, toda vez que, en
la Escuela Chile E–260, se dispuso un pasillo del tercer piso -sector donde funciona la enfermería y
salas de clases-; en la Escuela Ejército Libertador, se utiliza una sala de clases para acopio; y, en la
Escuela D–100, se implementó el camarín de damas y un aula para resguardar casetas metálicas
para las votaciones, de propiedad de la Municipalidad.
9. Validaciones en terreno–Control de bienes
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

26. En relación con lo expuesto, fue posible advertir que las aludidas dependencias habilitadas, no
cuentan con un acceso de libre entrada y salida de bienes, ni existen zonas de seguridad delimitadas
ni salidas de emergencia, además los bienes se encuentran apilados.
c) Bienes no inventariados y sin códigos de identificación.
De las validaciones en terreno, se constató que existe una gran
cantidad de bienes los cuales no están inventariados, y la totalidad de éstos no cuentan con el código
y/o número pertinente que permita su identificación y ubicación.
d) Bienes no habidos.
De la revisión efectuada a la muestra de bienes de uso, se comprobó
que ciento veintitrés de ellos, no fueron encontrados en la ubicación consignada en el inventario
proporcionado.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
9. Validaciones en terreno –Control de bienes

27. e) Planchetas que no reflejan la cantidad de bienes que posee un espacio físico determinado e inexistencia
de ese registro.
En el proceso de toma de inventarios, se comprobó que solo para algunos casos existe control de los bienes
mediante el uso de planchetas u hojas murales, sin e mbargo, éstas se encuentran desactualizadas y/o no
coinciden los objetos que en ellas se indica, con los q ue efectivamente permanecen en las respectivas
dependencias. Asimismo, se constató que algunas de ést as no estaban firmadas por el “funcionario
responsable”, tal como lo exige el artículo 10, del refe rido reglamento de inventario, que señala que “los bienes
muebles de uso que se encuentran en cada oficina y dependencias de la unidad deberán anotarse en una hoja
en que se consignarán las especies que existen en ella, con su código, su estado de conservación y su valor,
esta hoja será firmada por el Director de la Unidad, lo s responsables directos de los bienes y el jefe de
inventario”.
A modo de ejemplo, se cita el taller de tecnología del Colegio Chile E–260, respecto del cual no estaban
incorporados en el registro de control un computado r, una multifuncional marca HP y un proyector. Seminario Activo Fijo Sector Municipal
9. Validaciones en terreno –Control de bienes

28. Conservador de Bienes Raíces de Santiago.
El Conservador de Bienes Raíces y Comercio de Santiago –Suplente-, informó, mediante el oficio S/N °,
de 2 de febrero de 2016, la existencia de 133 propiedades a nombre de la Municipalidad, los que fueron
cotejados con los 146, informados por el municipio.
a) Bienes inmuebles de propiedad municipal, que no est án consignados en el reporte del Conservador
de Bienes Raíces de Santiago.
Del análisis efectuado, se determinó que de los 146 bienes declarados por la Municipalidad, 27 no se
encuentran registrados en el resumen evacuado por el citado Conservador de Bienes Raíces.
10. Confirmaciones con entidades externas respecto a los bienes de uso
Seminario Activo Fijo Sector Municipal Seminario Activo Fijo Sector Municipal

29. Conservador de Bienes Raíces de Santiago.
b) Bienes informados por el Conservador de Bienes Raíces de Santiago, que no están en el informe
evacuado por la municipalidad.
El examen efectuado comprobó que de los 133 inmuebl es notificados por el Conservador de Bienes
Raíces de Santiago, 36 no forman parte del registro comunicado por el municipio, al 31 de diciembre
de 2015.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal Seminario Activo Fijo Sector Municipal
10. Confirmaciones con entidades externas respecto a los bienes de uso

30. Servicio de Impuestos Internos, SII.
a) Bienes inmuebles de propiedad municipalno incluidos en el reporte del SII.
De la información proporcionada por ese municipio, se verificó que de un total de 128 inmuebles -
que contaban con su respectivo número de rol-,68 no fueron comunicados por el SII.
b) Bienes informados por el SII, que no están en el reporte evacuado por la municipalidad.
Sobre este punto, se estableció que del total d e 170 inmuebles declarados por el Servicio de
Impuestos Internos, 123 no forman parte del regist ro proporcionado por entidad comunal, al 31 de
diciembrede 2015.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
10. Confirmaciones con entidades externas respecto a los bienes de uso

31. Ministerio de Bienes Nacionales.
Mediante oficio GABM N°632, de 24 de agosto de 2015, el Ministro de Bienes Nacionales entregó
un detalle de 4 propiedades de esa entidad comunal, que se encuentran en su base de datos, al 31
de diciembre de 2014. Por su parte, el municipio solo coincidió en uno de los cuatro inmuebles
informados, esto es, el bien ubicado en Barros Arana S/N °, fojas 10.500, número 12.974, año
1995, del Conservador de Bienes Raíces de San Miguel, no aportando antecedentes que den
cuenta de los otros 3. Seminario Activo Fijo Sector Municipal
10. Confirmaciones con entidades externas respecto a los bienes de uso

32. Cobertura Sector Municipal
Municipios (Gestión)                                                                                         345
Servicios Traspasados de Educación                                                             293
Servicios Traspasados de Salud                                                                      272
Servicios traspasados de Cementerios                                                            46
Total                                                                                                                       956
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

33. Información Confiable del Activo Fijo 
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
1.971; 41%
874; 18%
748; 15%1,145; 24%
106; 2%
ActivoFijoSector Municipal al 31 de Diciembre 2016.
US $ 4.846 millones.
Edificaciones Vehículos, muebles y otros Terrenos Inversiones en Proyectos Activos en Leasing

34. Estadísticas a nivel nacional en millones de dólares  
Los Bienes de uso representan:
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
al 31/12/16
un 65% del total de los activos y,
un 89% del patrimonio

35. Observaciones de Calidad de la Información
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Apartirdealgoritmospreviamentediseñadosque
buscan detectar situaciones susceptibles de
regularizar
Se clasifican en observaciones presupuestarias, de
ejecuciónpresupuestariaypatrimoniales
AplicaciónTrimestral
85tiposdeobservaciones

36. Dificultad observada en información relativa al activo fijo
•Cuentas de Bienes con Saldo Acreedor
•Depreciación Acumulada con Saldo Deudor
•Depreciación Acumulada mayor que Bienes de Uso 
Depreciables
•Cuenta 15301 Bienes por Clasificar con saldo
Primera emisión de oficios año 2014 y debido a las dificultad de corrección
permanecen dichas observaciones.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Observaciones de Calidad de la Información

37. Objetivos de la Guía de Regularización de Activo Fijo
Herramienta de colaboración y apoyo que 
facilitará el proceso de transición a NICSPCGR.
Llevar una correcta administración, control, 
resguardo, uso y tenencia y contabilización y 
presentación del AF en los EEFF.
Colaborativa y de consulta permanente en el 
tiempo.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

38. Consideraciones para la Regularización del Activo Fijo
Ordenar, organizar y controlar el activo fijo, por parte 
del encargado responsable conforme a la función o 
mandato establecido.
Preservar, valorizar y explotar el activo fijo de 
acuerdo a su naturaleza.
Cuidar y vigilar el activo fijo, lo que puede ser 
abordado de forma física o documental (cauciones).
Emplear o explotar el activo fijo conforme a  su 
naturaleza.
Exponer conforme a las normas contables.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

39. Estructura de la Guía de Regularización del Activo Fijo 
I. Estructura Administrativa para el
ControldelActivoFijo.
II. Control Interno
III. Control Contable
IV. Plan de trabajo para la regularización 
V. Casos PrácticosSeminario Activo Fijo Sector Municipal

40. Estructura Administrativa para el control del Activo Fijo 
MUNICIPALIDAD
Gestión Municipal
Oficina o
Unidad de
Bodega
Oficina o
Unidad
Contable
Servicio
Traspasado de
Educación
Oficina o
Unidad de
Bodega
Oficina o
Unidad
Contable
Servicio
Traspasado de
Salud
Oficina o
Unidad de
Bodega
Oficina o
Unidad
Contable
Servicio
Traspasado de
Cementerio
Oficina o
Unidad de
Bodega
Oficina o
Unidad
Contable
Dirección de Control
Dirección de
Administración y
Finanzas
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

41. Estructura Administrativa para el control del Activo Fijo 
Dirección de 
Administración y 
Finanzas
Dirección de Control
Buen funcionamiento de los 
procesos de Administración, Control 
y Contabilización de Activos Fijos 
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

42. Estructura Administrativa para el control del Activo Fijo 
Gestión Municipal
Servicios 
Traspasados
Educación, Salud y 
Cementerios
Mantención independientede la 
administración, control y 
contabilización de los Activos Fijos 
que estén a su cargo
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

43. Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Estructura Administrativa para el control del Activo Fijo
Gestión Municipal
Servicios 
Traspasados
Educación, Salud y 
Cementerio
Elaborar y mantener actualizados 
manuales de:
Control Interno.
Descripción de funciones
Administración física de los 
Bienes del Activo Fijo.
Administración y Control 
Financiero‐Contable de los 
Bienes del Activo Fijo.

44. Estructura Administrativa para el control del Activo Fijo 
Funciones UnidaddeBodega
Recibir, almacenar, resguardar, registrar y controlar la existencia del mobiliario
y equipo que ingrese a la Unidad
Elaborar permanentemente inventarios físicos de Activo Fijo pertenecientes a
la Unidad
Elaborarlos documentos de entrega/recepción de ActivoFijo
Asignar,marcary/o colocar el número de inventario al ActivoFijo
Participaren la entrega/recepción de los bienes en las oficinas de la Unidad
Conciliar la información de inventarios con la de Administracióny Finanzas
Controlar y tramitaradministrativamente laspérdidas de inventario
Controlar la entrada y salida de bienes por envíos a reparación o traspasos a
otras Unidades
Procurar la documentación de las altas de Activo Fijo que no provengan de
adquisiciones (donaciones, fabricación interna u otras
Otras
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45. Estructura Administrativa para el control del Activo Fijo 
Funciones UnidaddeContabilidad
Recibir los requerimientos de A F de las distintas dependencias
Revisarcon el encargado de bodega, los bienes disponibles paraasignar
Enviarsolicitudes de adquisición de bienes que no se encuentren en bodega
Recabar la documentación que respalda a las transacciones de altas y bajas de
bienes
Registraren la contabilidad todos los movimientos de ActivoFijo
Conciliar la información de inventarios con la de Bodega
Recibir y registrar información proveniente de bodega por cualquier
incorporación
Efectuar el registro contable de los bienes excluidos y de los que se den de baja
Calcular y registrarlas actualizaciones, depreciaciones y amortizaciones
Otras
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46. Control Interno 
Director de 
Administración y 
Finanzas
Municipal
Encargados Generales 
de la Gestión Municipal 
y de cada uno de los 
Servicios Traspasados
Resguardo y Control 
de los Activos Fijos.
Mantener Actualizados 
los inventarios globales 
de los bienes inmuebles, 
muebles y vehículos
Uso adecuado de bienes 
muebles y vehículos
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

47. Control Interno Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Todos los bienes muebles y vehículos de propiedad del municipio y
asignados a cada unidad, deben ser contralados mediante un documento
de entrega/recepción, que será el documento valido para responsabilizar al
usuario de su custodia.
Los bienes que no se encuentren asignados a un funcionario deben ser
custodiados por el titular de la Unidad, quienes serán responsables de
ellos.
Los titulares de las unidades deben designar áreas debidamente protegidas
de acceso controlado, para que se concentren los bienes sujetos al proceso
de baja y destino final.
Los Directores de Administración y Finanzas mantendrán actualizado el
inventario global de los bienes inmuebles, muebles y vehículos de acuerdo
a los registros enviados por la diferentes unidades.
Las administraciones de la diferentes unidades deben verificar
permanentemente el emplacamiento de los bienes, la elaboración de
documentos de resguardo y la actualización de las firmas
correspondientes.

48. Control Interno Seminario Activo Fijo Sector Municipal
La Dirección de control debe efectuar la supervisión permanente a las
unidades a fin de verificarla situación en la que se encuentra el activo fijo.
Los Directores de Administración y Finanzas debe solicita mediante oficio a
las unidades la identificación y envío del reporte a la Dirección de Control,
de los bienes que son susceptibles de dar de baja, así como la
documentación de soporte para efectuar la contabilización.
En caso de detrimento(robo, extravío, daños de la naturaleza entre otros,
las unidades deben levantar un acta firmada por el Administrador y por el
encargado de bodega para informar a la Dirección de Administración y
Finanzas, efectuando las notificaciones pertinentes e iniciar el sumario
administrativo interno que procesa, comunicándolo a la Dirección de
Control.
El resultado del sumario se debe entregar al Director de Control y al
encargado de contabilidad de la unidad para efectuar los registros
contables que procedan.
Las bajas y la documentación del activo, deben acompañarse del acta del
sumario.

49. Control Interno Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Los funcionarios municipales que utilicen vehículos de propiedad del
municipio deben revisar permanentemente las condiciones en que se
encuentran, en caso de algún desperfecto deben comunicar de inmediato
al administradorde la unidad.
Los administradores de las unidades en conjunto con el usuario son
responsables que se realicen los serviciosde mantención de vehículos.
Los administradores de las diferentes unidades, deben vigilar que los
vehículos permanezcan en los estacionamientos destinados para el efecto.
En caso que un funcionario se traslade o se retire de la municipalidad, se
debe efectuar los cambios de tenencia, notificando a los encargados de las
oficinasde bodega y contabilidad.
El pago de multas u otros costos por perdidas de por ejemplo tarjetas de
peaje, boleta de combustible, serán cargo del conductor.
Los Administradores de activo fijo de las diferentes unidades, son las
encargadas de llevar un estricto control de los movimientos internos,
temporales y permanentes del activo fijo.

50. Control Interno Seminario Activo Fijo Sector Municipal
Los bienes que se envían a reparación solo podrán salir de las unidades a
que se encuentran mediante un documento de salida de activo fijo,
autorizado por el administradorde la unidad.
Cuando los funcionarios se separan de su puesto de trabajo, en casos de
renuncia, jubilación deben entregar los bienes bajo su resguardo.
La Dirección de Administración y Finanzas es responsable de actualizar
permanentemente e inventario de los bienes de activo fijo.
Las redistribuciones de bienes muebles entre unidades deben estar
soportadas por los documentos correspondientes debidamente
autorizados.
Los funcionarios municipales de las diferentes unidades deben informar de
los desperfectos y necesidad de revisión de los activos fijos bajo su
responsabilidad.

51. El Sistema de Contabilidad General de la Nación está
constituido por un conjunto de principios, normas y
procedimientos técnicos que permiten el registro de
los hechos económicos inherentes a las operaciones
del estado, con el objeto de satisfacer las necesidades
de información para apoyar el control y el proceso de
toma de decisiones de los administradores y para el
conocimiento de terceros interesados en la gestión.
Control Contable
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

52. Control Contable
Actores del Sistema de 
Contabilidad General de 
la Nación
Contraloría General 
de la República
Establece los Principios, 
Normas y Procedimientos 
Contables por que se rige el 
Sistema.
Las Normas relacionadas 
con el Activo Fijo se 
encuentran recopiladas en la 
Guía Normativa.
Controla y Supervisa 
Técnicamente
Servicios Públicos y 
Municipalidades
Llevar en forma 
independiente los registros 
contables de sus hechos 
económicos, en base a los 
instruido por CGR.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

53. Criterios para identificar factores de riesgo en el proceso 
Desconocimiento del marco normativo aplicable en relación con el
reconocimiento, revelación y presentación de los hechos económicos.
Ausencia de procesos que aseguren que los hechos económicos ocurridos,
sean informadosoportunamente a la Unidad Contable.
Carencia de políticas para realizar conciliaciones, cruces de información y
tomas de inventario que garanticen el registro de los bienes a su valorreal.
Falta de políticas de depuración contable permanente.
Interpretación errónea de hechos económicos atendido el marco normativo
aplicable.
Utilización del Catálogo de Cuentas no vigente o desactualizado.
Utilización inadecuada de cuentas y subcuentas.
Aplicación inadecuada de criterioscontables.
Dificultad para la medición monetaria fiable de loshechos económicos.
Registros de hechos económicos sin su respectiva documentación de respaldo.
Otros.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

54. Fundamentos para evitar o prevenir factores de riesgo
Manuales actualizados de políticas contables, procedimientos y 
funciones.
Registro de la totalidad de las operaciones.
Soportes y expedientes documentales completos.
Conciliaciones periódicas de información.
Sistema Documental.
Establecimiento de acciones de control.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

55. Acciones de Control Principales acciones deControl
Verificar que se aplique marco normativo correspondiente.
Adoptar una política mediante la cual todos los hechos económicos – financieros
realizados en cualquier dependencia sean informados debidamente a la unidad de
contabilidad.
Definir e implementar políticas para identificar los bienes en formaindividualizada.
Adoptar políticas para garantizarel flujode información hacia el área contable.
Consultar a CGR, las situaciones que se presente duda sobre la adecuada
interpretación del hecho económico.
Revisarque se este aplicando el Catálogo de Cuentas actualizado.
Verificar la completitud de los registros contables.
Comprobar la informaciónrevelada en los Estados Financieros.
Información verídica sustentable y de calidad
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

56. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
Cuadraturas
Regularización
Seguimiento
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

57. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la regularización
Preparación
Procesos para determinar los Activos 
Fijos reales que posee el municipio, 
cómo están valorizados y registrados, 
tanto física como contablemente.
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

58. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Autoevaluación (encuesta)
‐Conformación del Equipo de trabajo
‐Capacitación del Equipo de Trabajo
‐Toma de inventario
‐Circularización
‐Carta Gantt
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

59. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Autoevaluación (encuesta)
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

60. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Conformación del Equipo de trabajo
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

61. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Capacitación del Equipo de Trabajo
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

62. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Toma de inventario
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

63. Toma de 
Inventario
‐Preparar un Manual de Instrucciones para la toma de Inventario
‐Definir el tipo del inventario aplicar (ciego, abierto o mixto)
‐Dividirlos en “familias de bienes”
‐Verificar la ubicación de los bienes (localización)
‐Verificar la codificación de los bienes
‐Si no están codificados, anotarlos en un registro separado
‐Elaborar bases de 
datos (en programas informáticos)
‐Hacer el recuento, revisiones y anotaciones, bien por bien
‐Detectar bienes deteriorados o sin uso
Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Paso a Paso
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

64. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Circularización
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

65. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Preparación
‐Carta Gantt
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

66. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Carta Gantt
MUNICIPIO
PROCESO DE REGULARIZACIÓN
TAREAS 2017 2018 2019
(MESES) SEP OCTNOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCTNOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Seminario Activo Fijo 1
Autoevaluación 1
Formación Equipo de Trabajo 2
Planificación 2
Envío carta Gantt 1
Capacitación Equipo de
trabajo 7
Circularización 4
Recepción y control de
Información 7
Toma de Inventario 14
Ingreso Informac. al sistema 10
Cuadraturas 08
Regularización 4
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

67. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Cuadratura
Entre la información real obtenida de la 
toma de inventarios y la circularizacióny lo 
registrado en los libros contables y auxiliares
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

68. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Regularización
De las diferencias detectadas el municipio 
deberá:
Regularizar su Activo Fijo
Solicitar mesas de trabajo, si existen 
dudas
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

69. Etapas para establecer el Plan de Trabajo para la Regularización
Seguimiento
Supervisión y coordinación:
A cargo del equipo de trabajo 
designado por el municipio
revisar el cumplimiento de las etapas 
de la carta Gantt.
Contralorías Regionales (mesas de 
trabajo)
División Análisis Contable.
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70. Casos Prácticos Caso 1
Incorporar en la contabilidad Bienes Inmuebles de los cuales no es posible acreditar la
fecha de adquisición y monto.
Situación
Se observa que el registro auxiliar de bienes de la Municipalidad no cuenta con el detalle
que permita conocer la composición de los saldos de las cuentas de bienes de uso.
En caso de existir bienes inmuebles que no estén reconocidos contablemente, se deberá
proceder a su incorporación en la contabilidad, una vez que existe certeza respecto de la
propiedad del inmueble.
Los inmuebles se deben incorporar al costo de adquisición incluyendo las actualizaciones y
depreciaciones que correspondan desde la fecha de adquisición hasta la fecha de la
regularización y en aquellos casos en que se desconozca su precio de compra, al avalúo
fiscal al momento de su contabilización, esto es, el vigente para el primer o segundo
semestre del año, según corresponda. Aplica dictámenes N°s 86.980, de 2015 y 80.627, de
2014, entre otros. Seminario Activo Fijo Sector Municipal

71. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos
Los terrenos y edificaciones en la contabilidad se deben registrar en forma separada, de
acuerdo a lo señalado en el oficio circular N°60.820, de 2005, en este caso, se les asignarán
los valoresincluidos en el Certificado de Avalúo FiscalDetallado.
Posteriormente una vez incorporados, deberán ser actualizados y depreciados cada año, en
base a las normas de actualización y depreciación vigentes, calculando esta última, para las
edificaciones, en base a los años de vida útil restante, los que deberán ser asignados
separadamente para cada edificación.

72. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER 14101
XXX
14201
XXX
31101
XXX
_____________________ _______________ X __________________ ___________________
Reconocimiento del activo por incorporación de un bien
inmueble a valor de avalúo fiscal.
EDIFICACIONES
PATRIMONIO
TERRENOS

73. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 2
Incorporar en la contabilidad Bienes de Uso Depreciables (excepto inmuebles) de los
cuales no es posible acreditar la fecha de adquisición y monto.
Situación
En caso de existir bienes de uso depreciables (excepto inmuebles), que estén siendo
utilizados y no estén reconocidos contablemente, de los cuales se desconozca su fecha y
valor de adquisición, se deberá proceder a su incorporación en la contabilidad, de la
siguiente forma:
Se deben registrar al valor de reposición depreciado, considerando los precios del
Mercado Público para bienes de igual o similar naturaleza, normativa que se puede
hacer extensiva a los otros bienes de uso. Además, se deberá efectuar una estimación
de los años de vida útil consumidos.
Una vez incorporados, deberán ser actualizados y depreciados en conformidad a las
normas de actualización y depreciación vigentes, calculando esta última, en base a los
años de vida útil restante, los que deberán ser asignados separadamente paracada bien.

74. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER 141_ _
XXX
31101
XXX
PATRIMONIO
BIENES DE USO DEPRECIABLES
___________________________ _________ X ______________ _______________________
Reconocimiento del activo por incorporación de un bien de uso a
valor de reposición depreciado.

75. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 3
Regularización de adquisiciones de Bienes Intangibles, contabilizadas como gastos
patrimoniales.
Situación
La adquisición de bienes intangibles debe contabilizarse conforme a las normas de 
incorporación que rigen para los bienes de uso y se amortizan en cuotas anuales, iguales y 
sucesivas, durante un plazo no superior a 5 años, registrándose éstas, con cargo a gastos 
patrimoniales, mediante el método indirecto. En este contexto, la activación del bien dependerá de que se esté haciendo uso en la 
gestión institucional y de que aún no cumpla con los años de utilización económica 
estimada, considerando el tiempo transcurrido desde su adquisición.
Asimismo, se deberá mantener un control administrativo sobre los citados bienes, durante 
los 
años de utilización económica.

76. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable

77. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 4
Bienes Intangibles que extinguieron su período de amortización y aún permanecen
activados.
Situación
En caso de existir bienes intangibles que extinguieron su período de amortización y aún se
encuentran activados, se deberá realizar el ajuste correspondiente al término de los años
de amortización, cargando la cuenta de amortización acumulada y abonando la cuenta del
bien intangible. Ambascuentas deben quedar saldadas.

78. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER ________________________________ x __________________________________
Ajuste por término de vigencia del bien intangible
15202
AMORTIZACIÓN ACUMULADA DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
XXX
15102 SISTEMAS DE INFORMACIÓNXXX

79. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 5
Bienes Intangibles sin registrar su respectiva amortización que aún se encuentran
vigentes.
Situación
En caso de existir bienes intangibles que no han registrado su respectiva amortización y
que aún le restan años para amortizar, se deberá regularizar de acuerdo a la normativa
contable vigente, registrando las respectivas amortizaciones con abono a la cuenta 15202
AmortizaciónAcumuladade Sistemasde Información.

80. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER ________________________________ x __________________________________ Ajuste por la actualización del bien intangible previo a la amortización
15102 SISTEMAS DE INFORMACIÓNXXX
46367
AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS
ANTERIORES
XXX
Registro de amortización y actualización de la amortización acumulada del bien
intangible correspondiente a los años que estuvo sin amortizar.
56367
AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS
ANTERIORES
XXX
15202
AMORTIZACIÓN ACUMULADA DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
XXX
46367 AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS
ANTERIORES
XXX

81. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso6
Bienes Intangibles sin registrar su respectiva amortización, incorporados hace más de 5
años.
Situación
En caso de encontrarse activados los bienes intangibles, cuya incorporación ocurrió desde
hace 5 años hacia atrás, deberán eliminarse de los activos con cargo a gastos patrimoniales
de años anteriores.

82. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓNDEBE HABER
________________________________ x __________________________________ Registro de eliminación de los activos intangibles.
56367 AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE
AÑOS ANTERIORES
XXX
15102 SISTEMAS DE INFORMACIÓNXXX

83. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 7
Regulariza adquisiciones de bienes efectuadas desde el año 2013 en adelante, con valor
igual o superior a 3 UTMy vida útil vigente, registradascomo gastos patrimoniales.
Situación
En el caso de existir bienes de uso adquiridos desde la fecha indicada (2013 en adelante),
registrados en su oportunidad erróneamente, como gastos patrimoniales y no reconocidos
contablemente en cuentas de activo, se deben incorporar a la contabilidad, a su valor de
costo.
Para su incorporación, se debe considerar que el bien se encuentre en uso en la gestión
institucional y con una vida útil vigente. En este contexto, la municipalidad deberá efectuar
las respectivas regularizaciones o ajustes contables que le permitan registrar estos bienes
al valor que actualmente les correspondería, agregando al valor del costo las respectivas
actualizaciones y depreciaciones que les afectaron hasta la fecha de su activación.
Posteriormente, deberán aplicar la normativavigente para todos los bienes de uso.
Asimismo, en todos los casos, se deberá mantener un control administrativo – físico sobre
los citados bienes.

84. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable CONTABILIZACIÓN DEBE HABER 141….
XXX
56367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
141….
XXX
46367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
56367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
149….
XXX
46367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
AJUSTES A LOS GASTOS PATRIMONIALES
DEPRECIACIÓN ACUMULADA
____________________________________ X _____________________________________
Ajuste por la actualización de bienes de grupo homogéneo que
debió efectuarse en los años anteriores.
BIENES DE USO DEPRECIABLES
AJUSTES A LOS INGRESOS PATRIMONIALES
____________________________________ X _____________________________________
____________________________________ X _____________________________________
Reconocimiento de bienes de grupo homogéneo a su valor de
adquisición original.
BIENES DE USO DEPRECIABLES
AJUSTES A LOS GASTOS PATRIMONIALES
Ajuste por la depreciación y actualización de la depreciación
acumulada del bien correspondiente a los años anteriores a su
incor
p
oración.
AJUSTES A LOS INGRESOS PATRIMONIALES

85. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 8
Bienes Muebles con una depreciación acumulada mayor al valordel bien respectivo.
Situación
En este caso, habrá que analizarlo siguiente:
Que las vidas útiles asignadas sean las pertinentes. Si las vidas útiles difieren de las
establecidas en la normativa, se debe asignar la que corresponde y efectuar el ajuste a los
valoresmaldeterminados.
Realizar un análisis a los movimientos registrados en la cuenta de Depreciación Acumulada,
con el objeto de investigar y regularizar los montos contabilizados y efectuar el ajuste a los
valores erróneamente registrados.
Revisar que se hayan utilizado las cuentas de Depreciación Acumulada que correspondían
en cada caso.

86. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable CONTABILIZACIÓN DEBE HABER 149.. DEPRECIACIÓN ACUMULADA
XXX
56367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER 149X1 DEPRECIACIÓN ACUMULADA……….
XXX
149X2
XXX
__________________________________ X ______________________ __________________
__________________________________ X ______________________ __________________
DEPRECIACIÓN ACUMULADA……….
Ajuste a la Depreciación Acumulada por cálculo o digitación
erróneo
AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES
Regularización por registro de depreciación en cuenta que no
corresp
ondía

87. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 9
Bienes registrados contablemente no utilizados por la municipalidad .
Situación
Una vez determinado que existen bienes que se encuentran en desuso, corresponde que
sean traspasadosa bienes excluidos y se mantengan en bodega.
En el evento que se decida vender los bienes excluidos, debe registrarse la venta de
acuerdo a los procedimientos contables vigentes.
Por otra parte, si se aprueba la donación de los bienes, corresponde realizar el ajuste,
disminuyendo la cuenta de Bienes Excluidos con cargo al PatrimonioInstitucional.

88. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓNDEBE HABER
_______________________________ X __________________________________ Traspaso de Bienes de Uso Depreciables a Bienes Excluidos
13106 BIENES EXCLUIDOSXXX
149….
DEPRECIACIÓN ACUMULADA XXX
141…. BIENES DE USO DEPRECIABLES
XXX
CONTABILIZACIÓNDEBE HABER
_______________________________ X __________________________________ Donación a instituciones públicas o privadas sin fines de lucro.
31101 PATRIMONIO INSTITUCIONAL XXX
13106 BIENES EXCLUIDOSXXX

89. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER Venta de Bienes Excluidos
______________________________ X __________________________________
11510….
C x C VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROSXXX
45310
VENTA DE BIENES EXCLUÍDOS
XXX
Devengamiento de la venta al precio de venta.
_______________________________ X __________________________________
55310 COSTO DE VENTA DE BIENES EXCLUÍDOS
XXX
13106 BIENES EXCLUÍDOS
XXX
Costo de la venta al valor registrado en el activo
_______________________________ X __________________________________
11101 CAJA
XXX
11510…. C x C VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
XXX
Por la percepción de fondos

90. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 10
Bienes no registrados contablemente que se encuentran cedidos en comodato. 
Situación
Si del resultado de los análisis realizados se detectó que existen bienes cedidos en 
comodato que no se encuentran registrados contablemente como activo, se ajustarán del 
siguiente modo:
En primer lugar se debe regularizar su incorporación a la contabilidad, 
considerando los 
criterios de valorización de acuerdo al caso 1 y/o 2 de esta guía, en la cuenta 14113 Bienes 
de uso Depreciables en Comodato o 14204 Bienes de uso No Depreciables en Comodato, 
según corresponda, abonando la cuenta 31101 Patrimonio Institucional. Por otra parte, a 
partir de su incorporación, se
 deben efectuar las actualizaciones y depreciaciones que 
procedan durante el curso de la vida útil restante de los bienes, de acuerdo a la normativa 
contable vigente.
La depreciación del ejercicio, se registra en la cuenta de valuación 14913 Depreciación 
Acumulada de Bienes en Comodato.

91. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓNDEBE HABER
____________________________ ________ X ___________________ __________________
Incorporación al activo de bienes cedidos en comodato
Bienes de uso Depreciables
14113 BIENES DE USO DEPRECIABLES EN COMODATOXXX
31101 PATRIMONIO INSTITUCIONALXXX
Bienes de Uso no Depreciables
14204 BIENES DE USO NO DEPRECIABLES EN COMODATOXXX
31101 PATRIMONIO INSTITUCIONALXXX
____________________________ ________ X ___________________ __________________
Actualización que debió efectuarse en lo s años anteriores a su incorporación.
14113 BIENES DE USO DEPRECIABLES EN COMODATOXXX
14204 BIENES DE USO NO DEPRECIABLES EN COMODATOXXX
46367
AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS
ANTERIORES
XXX
____________________________ ________ X ___________________ __________________
Depreciación y actualización de la depreciación acumulada correspondiente a los años
anteriores a su incorporación.
56367 AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS
ANTERIORES
XXX
14913DEPRECIACIÓN ACUMULADA DE BIENES EN COMODATOXXX
46367 AJUSTES A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DEXXX
AÑOS ANTERIORES

92. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 11
Saldos de cuentas 15301 Bienes por Clasificar.
Situación
Si el municipio presenta saldo en la cuenta 15301 Bienes por Clasificar deberá en primer
lugar, analizar la composición de ese saldo que puede deberse a varias situaciones, entre
éstas:
La adquisición de un cierto bien cuyo registro no está normado. Para estos efectos deberá
solicitarse a contraloría General un pronunciamiento que determine el tratamiento
contable que corresponda.
Error en el traspaso de saldos al momento del cambio del plan de cuentas. Si mediante el
análisis se determina que los bienes registrados se encuentran en uso, corresponderá
clasificarlosy activarlosconsiderando su naturaleza.

93. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 11
Saldos de cuentas 15301 Bienes por Clasificar.
Situación
Si los bienes se encuentran totalmente deteriorados o ya no se encuentran en el municipio
corresponderá dar de bajael activo.
Las actualizaciones y depreciaciones deben contabilizarse de acuerdo a la normativa
contable vigente a partir de la fecha en que debió incorporarse como activo, ajustándose
contra las cuentas de Ingresos y/o Gastos Patrimoniales de años Anteriores, según
corresponda.
Una vez incorporados deben registrar sus actualizaciones y depreciaciones de acuerdo a la
normativacontable vigente, considerando para esta última, los años de vida útil restante.

94. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓNDEBE HABER
_________________________ __________ X _________________ __________________
Traspaso a la cuenta de Activo correspondient e, en caso de encontrarse el bien en uso.
141.. BIENES DE USO DEPRECIABLESXXX
15301 BIENES POR CLASIFICARXXX
_________________________ __________ X _________________ __________________
Actualización que debió efectuarse en lo s años anteriores a su incorporación.
141….BIENES DE USO DEPRECIABLESXXX
46367
AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORES
XXX
_________________________ __________ X _________________ __________________
Depreciación y actualización de la depreciación acumulada correspondiente a los años
anteriores a su incorporación.
56367
AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORES
XXX
149…. DEPRECIACIÓN ACUMULADAXXX
46367 AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX
____________________________ _________ X _____________________ ________________
Baja de bienes inexistentes o deteriorados
56367
AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORES
XXX
15301 BIENES POR CLASIFICARXXX

95. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 12
Saldo en las cuentas 1619901 y/o 16199002 Aplicación a Gastos de Estudios y/o
Proyectos.
Situación
Si el municipio presenta saldos en las cuentas Aplicación a Gastos de Estudios y Aplicación
a Gastos de Proyectos, puede deberse a dos situaciones:
‐Proyectos destinados a la formación de bienes nacionales de uso público, que se
encuentran finalizados y de los cuales no se ha registrado su liquidación.
‐Proyectos que se reconocieron como gastos y correspondía activarlos por ser bienes
institucionales, deben ajustarde formasimilaral caso N° 8.
Las actualizaciones y depreciaciones deben contabilizarse de acuerdo a la normativa
contable vigente a partir de la fecha en que debió incorporarse como activo, ajustándose
contra las cuentas de Ingresos y/o Gastos Patrimonialesde Años Anteriores.
Una vez incorporados deben registrar sus actualizaciones y depreciaciones de acuerdo a la
normativacontable vigente, calculando, paraesta última, por los años de vida útil restante.

96. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER
____________________________ _ X _______________________ _____________
Por la liquidación del proyecto situación N°1
1619901 APLICACIÓN A GASTOS DE ESTUDIOS BÁSICOSXXX
1619902 APLICACIÓN A GASTOS DE PROYECTOSXXX
1610199 COSTOS ACUMULADOS - DE ESTUDIOS BÁSICOSXXX
1610299 COSTOS ACUMULADOS - DE PROYECTOSXXX
____________________________ _ X _______________________ _____________
Ajuste de la aplicación a los gastos patrimoniales años anteriores Situación N°2
1619901 APLICACIÓN A GASTOS DE ESTUDIOS BÁSICOSXXX
1619902 APLICACIÓN A GASTOS DE PROYECTOSXXX
56367 AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX
____________________________ _ X _______________________ _____________
Por la liquidación del proyecto
141.. BIENES DE USO DEPRECIABLESXXX
142.. BIENES DE USO NO DEPRECIABLES
XXX
1610199
1610299
COSTOS ACUMULADOS – DE ESTUDIOS BÁSICOS
COSTO A CUMULADOS – DE PROYECTOS
XXX
XXX

97. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER
____________________________ _ X _______________________ _____________
Actualización que debió efectuarse en lo s años anteriores a su incorporación.
141.. BIENES DE USO DEPRECIABLESXXX
142.. BIENES DE USO NO DEPRECIABLESXXX
46367
AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORES
XXX
____________________________ _ X _______________________ _____________
Depreciación y actualización de la depreciación acumulada correspondiente a los años
anteriores a su incorporación
56367 AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX
149.. DEPRECIACIÓN ACUMULADAXXX
46367 AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX

98. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 13
Bienes recibidos en donación o bienes recibidos o construidos con recursos del FNDR o
de otras entidades públicas, no registrados contablemente como activos.
Situación
Los bienes recibidos en donación y aquellos adquiridos con recursos del FNDR o de otras
entidades públicas, tales como la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo,
cuyo dominio haya sido transferido al municipio, en conformidad con las disposiciones
legales que rigen la materia, se consideran para su registro contable, como una donación,
incorporándosealacuentadeactivoquecorrespondadeacuerdoalanaturalezadelos
bienes, abonando, como contracuenta, PatrimonioInstitucional (31101).
El valor para el registro será incluido en la documentación legal de entrega. En caso de no
existir este valor, se incorporarán a avalúo fiscal vigente o al del mercado público, según
corresponda.

99. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 13
Bienes recibidos en donación o bienes recibidos o construidos con recursos del FNDR o
de otras entidades públicas, no registrados contablemente como activos.
Situación
Las actualizaciones y depreciaciones deben contabilizarse de acuerdo a la normativa
contable vigente a partir de la fecha en que debió incorporarse como activo, ajustándose
contra las cuentas de Ingresos y/o Gastos Patrimonialesde Años Anteriores.
Una vez incorporados deben registrar sus actualizaciones y depreciaciones de acuerdo a la
normativacontable vigente, calculando esta última en base a los años de vida útil restante.

100. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable
CONTABILIZACIÓN DEBE HABER
____________________________ _____ X ___________________ _____________
Incorporación a activo de los bienes recibidos por donación.
141.. BIENES DE USO DEPRECIABLESXXX
142.. BIENES DE USO NO DEPRECIABLESXXX
31101 PATRIMONIO INSTITUCIONALXXX
____________________________ _____ X ___________________ ___________
Actualización que debió efectuarse en lo s años anteriores a su incorporación.
141.. BIENES DE USO DEPRECIABLESXXX
142.. BIENES DE USO NO DEPRECIABLESXXX
46367 AJUSTE A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX
____________________________ _____ X ___________________ ______________
Depreciación y actualización de la depreciación acumulada correspondiente a los
años anteriores a su incorporación.
56367 AJUSTE A LOS GASTOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX
149.. DEPRECIACIÓN ACUMULADAXXX
46367 AJUSTES A LOS INGRESOS PATRIMONIALES DE AÑOS ANTERIORESXXX

101. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Casos Prácticos Caso 14
Contabilización como Grupo Homogéneos de bienes de similar Naturaleza, registrados
Originalmente como gastos patrimoniales
Situación
Las municipalidades pueden adoptar la activación por grupo homogéneo de
incorporaciones de aquellos activos de si milar naturaleza y fecha de adquisición, que
originalmente fueron registrados como gastos patrimoniales por tener un valor inferior a 3
UTM o bien, no fueron registrados.
Si el municipio estima activar estos bienes, se registrarán al valor del grupo, ajustado a la
fecha de incorporación, asignándole los años de vida útil estimados que le restan.
Posteriormente, a partir de la fecha de incorporación, se deberá actualizar y depreciar de
acuerdo a la normativacontable que rige paralos bienes de uso.
Cabe señalar, que estos grupos homogéneos se deben incorporar al control contable como
un solo bien.
Además, las corporaciones edilicias, deberán comunicar formalmente tal decisión a esta
Contraloría General.

102. Seminario Activo Fijo Sector Municipal Procedimiento para regularización contable CONTABILIZACIÓN DEBE HABER 141….
XXX
56367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
141….
XXX
46367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
56367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
149….
XXX
46367
XXX
DE AÑOS ANTERIORES
AJUSTES A LOS GASTOS PATRIMONIALES
DEPRECIACIÓN ACUMULADA
____________________ ________________ X ____________________ _________________
Ajuste por la actualización de bienes de grupo homogéneo que
debió efectuarse en los años anteriores.
BIENES DE USO DEPRECIABLES
AJUSTES A LOS INGRESOS PATRIMONIALES
____________________ ________________ X ____________________ _________________
____________________ ________________ X ____________________ _________________
Reconocimiento de bienes de grupo homogéneo a su valor de
adquisición original.
BIENES DE USO DEPRECIABLES
AJUSTES A LOS GASTOS PATRIMONIALES
Ajuste por la depreciación y actualización de la depreciación
acumulada del bien correspondiente a los años anteriores a su
incor
p
oración.
AJUSTES A LOS INGRESOS PATRIMONIALES

103. Proceso general para la Regularización
Preparación y presentación de reportes Preparación y presentación de reportes
Elaboración de reportes administrativos y financieros y sus 
respectivas notas
Revelación de información adicional
Conciliación Conciliación
Realización de conciliaciones contable‐administrativa 
periódica
Realización de ajustes en los sistemas administrativos y 
contables
Registros Contables Registros Contables
Reconocimiento inicial y posterior
Reconocimiento de Actualización y Depreciación
Valuación Valuación
Económica ( por evaluadores independientes SII –Mercado 
Público
Contable ( según las normas contables aplicables)
Regularización Regularización
Confirmación del status legal/administrativo del bien
Escrituración
Registros Administrativos Registros Administrativos
Levantamiento de Inventarios físicos
Depuración y verificación de existencia de bienes 
inventariados
Seminario Activo Fijo Sector Municipal

104. Impactos esperados  
*Mejorar la información
*Activos Fijos reconocidos
*Bienes contabilizados
*Codificaciones de inventario
*Bienes recibidos en donación
*Bienes en comodato
*Resguardo de los bienes
*Estado de los bienes
*Propiedad de los bienes 
*Bajas de activo fijo
*Compra de activo fijo
Seminario Activo Fijo Sector Municipal