Sesión 2 TEMA 4 Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad (1).pdf

Gestion terrirorial

1. Segunda
Especialidad
DESCENTRALIZACION, GESTION
TERRITORIAL Y DIVERSIDAD
Sesión 2
Tema 4:
Ordenamiento Territorial.
Importancia. Organización
sectorial. Criterios del
ordenamiento territorial.
En Políticas Educativas y
Gestión Publica

2. Resultado de aprendizaje
Aplicainstrumentosparalaelaboracióndeunplan
estratégicodescentralizadoparalaimplementación
demodelos,normas,herramientasy
experienciasdirectivas.
Evidencias de aprendizaje
ProductoAcadémicoColaborativo(PAC):
Estructurauncuadrocomparativodelosprosy
loscontrasdeladescentralizacióndela
educaciónestatalenelPerú.

3. Contenido
Gestión descentralizada y enfoque territorial
•Ordenamiento y gestión territorial.
•Importancia. Organización sectorial.
•Criterios del ordenamiento territorial.

4. Revisa el
siguiente
video:
Enfoque de Desarrollo Territorial Sostenible
https://www.youtube.com/watch?v=FNWgSkOJCmE
Video motivador

5. Después de haber visualizado el video en la slide anterior, reflexionamos y
respondemos las siguientes interrogantes:
01¿En qué consiste el desarrollo territorial?
02¿Cómo afecta al ordenamiento territorial a la descentralización en el Perú?

6. Tema 1
Gestión Territorial,
Ordenamiento y gestión
territorial.

7. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Seentiendeporordenamientoterritorialcomounprocesoyunaestrategiade
planificación,porelquesepretendeconfigurarenelcorto,medianoylargo
plazo,unaorganizacióndelusoyocupacióndelterritorio.

8. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Esteordenamientoseencargadeplanearlosusosadecuadosdeundeterminado
espacio.Paraelloserealizanestudiossobre:

9. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Para ello se realizan estudios sobre:

10. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Aportaaldesarrollodeunaregión,buscandoarticularvariablesyprocesos
económicos,socialesyambientalesenelterritorio:

11. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Paradefinirunordenamientoterritorialesnecesariocomprenderelsistema
territorialdesdesubsistemasycomoestossegúneldesarrolloserelacionan
entreellos:

12. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Subsistemaambientaldeldesarrolloterritorial
Seinteresaporlograrrelacionesarmónicasentrelasociedadylanaturaleza
quegaranticeneluso,laconservaciónyelaprovechamientosostenibledela
biodiversidadylosserviciosecosistémicos,asícomoeldisfrutedeunmedio
ambientesano,paralasgeneracionesactualesyfuturas:

13. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Subsistemaurbano–rural-regional
Seenfocaenlaintegracióndelasáreasurbanasyrurales;yenconjunto,la
consolidacióndeundesarrolloregionalequilibrado,quesustenteyfaciliteel
desarrolloeconómicoysociocultural:

14. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Subsistemaeconómico
Contemplalaimportanciadelacompetitividaddelosterritorios,teniendoen
cuentaquelasactividadeseconómicassedesarrollanenlamedidaquese
relacionesarmónicamenteconelmedionaturalylasorganizacionessociales,en
elmarcodeunordenamientoespacialadecuadoparatalfin:

15. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Subsistemasocial
Seenfocaenaspectoscomolacalidaddevida,lasdiversasformasde
organizaciónyparticipación,losprocesosdetomadedecisiones,elnivelde
organizacióndelosgruposdeinterésformadosylafuerzadelas
interaccionesentrelasociedadcivilconlasentidadesgubernamentales:

16. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
SUBSISTEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Subsistemapolítico-institucional
Entendidocomoelconjuntode
instituciones,reglasdejuegoy
organizacionesqueorientan,
administran ygestionanel
desarrolloyelordenamiento
territorial,enfuncióndeconceptos
comolagobernanzayla
gobernabilidad.

17. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
MARCO LEGAL
Articulo
53 de la
Ley 27867
Articulo
73 de la
Ley 27972
Articulo 6
h) de la
Ley 28245
Eselfundamentodela
políticaurbanaCiudadesy
Ciudadanía
Tieneparobjetodictarlasnormas
orgánicasparalaorganización
político-administrativadel
territorio

18. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

19. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
Instrumentos
Losinstrumentosdegestiónterritorialsonunconjuntodepolíticasyaccionesque
orientaneldesarrollodeunterritorioenelcorto,medianoylargoplazo.Algunosde
estosinstrumentosson:
Zonificación Ecológica y Económica (ZEE)
Estudios Especializados (EE)
Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
Diagnóstico Integrado del Territorio (DIT)
Sistema de Ciudades y Centros
Poblados (SICCEP)
Participación ciudadana
Articulación con el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN)
Planes para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Losinstrumentosdegestiónterritorialsontécnicosynormativos,yregulanla
ocupación,transformaciónyutilizacióndelterritorio.

20. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
Planes de Ordenamiento Territorial (POT)
Sedefinecomoel“instrumentobásicoparadesarrollarelprocesodeordenamiento
delterritoriomunicipal,constituidoporunconjuntodeobjetivos,directrices,
patéticas,estrategias,metas,programas,actuacionesynormasadoptadaspara
orientareldesarrollofísicodelterritorioyloutilizacióndelsuelo“.

21. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
CLASIFICACIÓN
Planes de Ordenamiento Territorial (POT)
LosPlanesdeOrdenamientoTerritorialdebenserelaboradosyadoptadosporlas
autoridadesdelosdistritosomunicipiossegúnelnumerodehabitantesregistrados
enCenso.
Planesdeordenamientoterritorial:
Poblaciónsuperioralos100,000habitantes.
Planesbásicosdeordenamiento
territorial:
Poblaciónentre30.000y100.000habitantes.
Esquemasdeordenamiento:
Poblacióninferioralos30.000habitantes.

22. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2
COMPONENTES
Planes de Ordenamiento Territorial (POT)

23. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL

24. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2 CRITERIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ElordenamientoterritorialenelPerúesunprocesofundamentalparalagestióndel
territorioybuscaequilibrareldesarrolloeconómico,socialyambiental.Loscriterios
parasuimplementaciónhansidoabordadospordiversosautores,quienesdestacan
laimportanciadelasostenibilidad,laparticipaciónciudadana,ylaequidad
territorial.
Criteriodesostenibilidad:
SegúnArocena(2015),elordenamientoterritorialdebepriorizarlasostenibilidad
ambientalparaconservarlosrecursosnaturalesypromovereldesarrollosostenible
enellargoplazo.Estecriteriobuscaminimizarlosimpactosnegativosdel
crecimientourbanoydelasactividadeseconómicassobreelmedioambiente.

25. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2 CRITERIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Criteriodeequidad:
Ferrufino(2016)argumentaqueelordenamientoterritorialdebeaseguraruna
distribuciónequitativadelosbeneficiosdeldesarrolloyreducirlasdesigualdades
regionales.Estecriterioproponequeelaccesoaserviciosbásicos,oportunidades
económicasycondicionesdevidadignasestédistribuidodeformajustaentretodas
lasregionesdelpaís.
Criteriodeeficienciaeconómica:
SegúnArana(2018),elordenamientoterritorialdebeconsiderarelpotencial
económicodecadaregiónparapromoverelcrecimientoeconómicodemanera
eficiente.Esteenfoqueconsideralaubicacióndelosrecursosnaturales,las
infraestructurasylascapacidadesproductivasdecadaterritorioparamejorarla
competitividadeconómica.

26. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2 CRITERIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Criteriodeidentidadculturalyparticipación:
Quispe(2017)sostienequeelprocesodeordenamientoterritorialdeberespetary
promoverlaidentidadculturaldelascomunidadeslocalesyfomentarla
participaciónciudadana.Lainclusióndelascomunidadesenlatomadedecisioneses
claveparaobtenerundesarrolloinclusivoyrespetuosodelascostumbresyvalores
locales.
Criteriodeprevenciónderiesgos:
Ramos(2019)planteaqueelordenamientoterritorialdebeconsiderarlagestiónde
riesgosnaturalesyantrópicos,comoinundaciones,deslizamientosyterremotos.La
prevenciónymitigaciónderiesgosesesencialparaasegurarqueeldesarrollo
territorialsearesilienteyprotejaalaspoblacionesvulnerables.

27. Descentralización, Gestión Territorial y Diversidad
–
Sesión 2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Elordenamientoterritorialenel
Perúdebeserunaherramienta
integralquerespondaalas
necesidadesdesostenibilidad,
equidad,eficienciaeconómica,
identidadcultural,yprevenciónde
riesgos,buscandoasíundesarrollo
armónicoyjustoentodoelterritorio
nacional.

28. Autoevaluación
Sesión 2

29. Preguntas
Enunciado
--¿Quéaprendíhoydeltema?
-¿Quédificultadestuveycomolesuperé?
-¿Cómopuedoaplicarloaprendido?
¿Quécompromisosdemejoraasumo?

30. Autoevaluación
¡Vamos por más logros!
¡Felicitaciones!
Ha concluido la autoevaluación

31. Conclusiones
LagestiónterritorialenelPerúesunprocesodinámicoycomplejoquebuscaconciliarlos
intereseseconómicos,socialesyambientalesenuncontextodediversidadydesafíos.Su
efectividaddependedelacoordinaciónentrelosdiferentesnivelesdegobierno,la
participaciónactivadelasociedadcivilyelcompromisoconeldesarrollosostenible.
ElordenamientoterritorialenelPerúesunprocesocomplejoymultidisciplinarioquebusca
promoverunusoracionalysostenibledelsuelo,teniendoencuentalasnecesidadesde
desarrolloeconómico,laconservacióndelmedioambienteyelbienestardelapoblación.Su
implementaciónexitosarequierelacolaboraciónyelcompromisodemúltiplesactores,así
comounagestióntransparenteyparticipativa.

32. Aplicando lo
aprendido:
Producto Académico Colaborativo (PAC)
Estructura un cuadro comparativo de los pros y los contras de la
descentralización de la educación estatal en el Perú.

33. Referencias
•Ley de ordenamiento territorial, Ricardo Bohl:https://www.youtube.com/watch?v=YUaSuf_4Js0
•Ordenamiento Territorial -Para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales:https://www.youtube.com/watch?v=wRullEA996E
•PCM Informa: la descentralización con un enfoque territorial
(2021)https://www.youtube.com/watch?v=m347qyOZwc4
•Proyecto de ley de ordenamiento territorial: ¿de qué trata esta
iniciativa?https://www.youtube.com/watch?v=7_PRn1ciNc4
•Descentralización: El fracaso de la única gran reforma institucional del Estado en el Perú del siglo XXI:
https://iep.org.pe/wp-content/uploads/2022/09/DESCENTRALIZACION-El-fracaso-de-la-unica-gran-
reforma-institucional-del-Estado-en-el-Peru-del-siglo-XXI.pdf
•CEPLAN (2023). Descentralización, regionalización y macrorregiones. Balance y escenarios para el
desarrollo territorial del Perú.
•CEPLAN (2022). Perú 2050 Propuesta de imagen territorial.
•CEPLAN (2023). Guía Metodológica para el Planeamiento Estratégico Sectorial
•CEPAL 2009 Economía y territorio en América Latina y el Caribe: desigualdades y políticas. Santiago de
Chile: Cepal.
•Contraloría General de la República. (2014) Estudio del Proceso de Descentralización en el Perú.
•Quiróz Paz Soldan, Eusebio 1993 "Descentralismo, Historia de una Ilusión" en Grupo Propuesta.
Regiones ¿si o no?. Lima.

34. Segunda
Especialidad