SINASEC Y SU IMPORTANCIA EN EL PAIS SEGUN AMBITOS TEORICOS

El SINASEC y su comprensión teórica

1. Análisis del SINASEC: Acuerdo Nacional y Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana PRESENTADO POR: Roy EmersonChambi Quispe Franz Emerson Mamani Ochoa

2. INTRODUCCIÓN: En las últimas décadas, la seguridad ciudadana ha emergido como una de las principales preocupaciones en diversos países de América Latina. Ante el incremento de la delincuencia y la violencia Por ende se han implementado múltiples estrategias y políticas destinadas a mejorar la seguridad y garantizar el bienestar de los ciudadanos. En este contexto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) se ha consolidado como una estructura fundamental para la coordinación y articulación de esfuerzos entre distintas entidades gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil.

3. INTRODUCCIÓN OBJETIVOS DEL SINASEC: El objetivo principal del SINASEC es prevenir y combatir la delincuencia a través de un enfoque integral que incluye medidas de prevención del delito, fortalecimiento de la justicia, rehabilitación de delincuentes y promoción de la participación comunitaria en la seguridad. Este sistema no solo busca crear un entorno seguro y ordenado, sino también fomentar la confianza y la cooperación entre la ciudadanía y las instituciones encargadas de garantizar la seguridad.

4. La presente monografía se centra en el análisis del SINASEC y su relación con el Acuerdo Nacional, un conjunto de políticas de estado elaboradas y aprobadas para lograr un desarrollo sostenible y eficiente del país. Explorarán los conceptos clave de seguridad ciudadana y participación ciudadana, así como las estrategias y medidas implementadas en el marco del SINASEC. Analizarán los logros y desafíos de este sistema, con el objetivo de proporcionar una visión comprensiva de su impacto y relevancia en la sociedad actual. OBJETIVOS DE LA MONOGRAFÍA

5. 1. El acuerdo nacional

6. ¿Qué es el acuerdo nacional? Es un acuerdo firmado por siete partidos que representan al parlamento, siete organizaciones de la sociedad civil y el gobierno. Por primera vez en nuestra historia, partidos políticos y gobierno dejaron de lado sus legítimas diferencias para definir de manera unánime y con la participación de la sociedad civil lo que queremos ver en nuestro país dentro de veinte años. (Muñoz, 2019)

7. Es un proyecto nacional, en el que las políticas de Estado que lo integran enrumbarán al Perú hasta el año 2021, asegurando que haya políticas que no se abandonen con cada cambio de Gobierno, evitando así la pérdida de tiempo y de recursos. Es un foro de concertación, donde sus participantes se reúnen de manera periódica, gratuita y lejos de las cámaras, para afrontar juntos los grandes problemas del país. Todos los acuerdos son adoptados por unanimidad. (Acuerdo Nacional, 2004)

8. Las políticas de Estado, elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y la construcción de consensos, proponen los cambios necesarios en aspectos sociales, políticos y económicos para alcanzar el bien común en un marco de desarrollo sostenible y gobernabilidad democrática. (Vásquez, 2019) Es un foro de discusión donde los participantes se reúnen periódicamente, de forma gratuita y fuera de cámara para afrontar juntos los grandes problemas del país. Todos los acuerdos se adoptan por unanimidad. (Hernández M. , 2014)

9. Es un proyecto nacional donde las políticas de Estado guiarán al Perú hasta el año 2021, garantizando la continuidad de políticas más allá de los cambios de gobierno, evitando la pérdida de tiempo y recursos. Es un foro de concertación donde los participantes se reúnen periódicamente, de manera gratuita y lejos de las cámaras, para enfrentar juntos los grandes problemas del país. Todos los acuerdos se toman por unanimidad. (Acuerdo Nacional, 2004)

10. Ahora bien Las políticas de Estado, creadas y aprobadas basándose en el diálogo y la construcción de consensos, proponen los cambios necesarios en los aspectos sociales, políticos y económicos para lograr el bien común dentro de un marco de desarrollo sostenible y gobernabilidad democrática. (Vásquez, 2019) Es un foro de discusión donde los participantes se reúnen periódicamente, de forma gratuita y sin presencia de medios, para abordar conjuntamente los grandes problemas del país. Todos los acuerdos se toman por unanimidad. (Hernández M., 2014)

11. Antecedentes del Acuerdo Nacional El Pacto de Gobernabilidad suscrito por los partidos democráticos en noviembre de 1999. La Mesa de Diálogo promovida por la Organización de Estados Americanos (OEA) en octubre de 2000. Los compromisos de todos los candidatos democráticos durante los procesos electorales de 2001 y 2002. La Mesa de Diálogo por el Desarrollo y la Democracia convocada por el presidente del Gobierno de Transición, Valentín Paniagua, en mayo de 2001. 01 02 03 04

12. El Pacto de Gobernabilidad suscrito por los partidos democráticos en noviembre de 1999. 01 Los Pactos de Gobernabilidad son una forma de elevar las diferentes agendas que tenemos las organizaciones de la sociedad civil del distrito a un documento integral, el cual es presentado a los candidatos a la alcaldía de nuestro distrito. El Pacto de Gobernabilidad es firmado por las y los candidatos en un acto público, como un gesto de compromiso de atención a las necesidades y propuestas de las organizaciones del distrito, para cuando alguno de ellos asuma como alcalde o alcaldesa del mismo. (Aguilar, 2019)

13. La Mesa de Diálogo promovida por la Organización de Estados Americanos (OEA) en octubre de 2000. 02 La mesa de diálogo de la OEA del año 2000 fue el principal espacio institucionalizado y legitimado para llevar a cabo la transición política en el marco de la constitución e iniciar el retiro del apoyo legal al régimen de Fujimori, lo que permitió debilitar la responsabilidad horizontal; por los siguientes factores: 1) el déficit de legitimidad interna y externa del tercer gobierno de Alberto Fujimori; 2) Reconocimiento internacional de la mesa de diálogo de la OEA como espacio para la implementación de la transición política y la democratización; 3) unificación y fortalecimiento de la oposición y 4) división y debilitamiento del partido gobernante en el parlamento (Luján, 2024).

14. La Mesa de Diálogo por el Desarrollo y la Democracia convocada por el presidente del Gobierno de Transición, Valentín Paniagua, en mayo de 2001. 03 En la Mesa de Diálogo se concertaron las medidas iniciales de la transición, pero su ritmo fue trabajoso, influido primero por la presión nacional en las calles y la presión internacional que, en la Asamblea de la OEA realizada en Windsor, Canadá, del 4 al 6 de junio, arrinconó a la delegación fujimorista, cuyas explicaciones eran inaceptables para cualquier demócrata. En esa Asamblea estuvieron presentes los congresistas Lourdes Flores, Anel Townsend, Henry Pease y Diego García Sayán, exponiendo los argumentos de la oposición democrática a los cancilleres del continente, contradiciendo a la delegación fujimorista presidida por el Canciller De Trazegnies. El resultado fue la Mesa de Diálogo: o la aceptaba Fujimori o se aislaba del Continente (Congreso, 2004).

15. Los compromisos de todos los candidatos democráticos durante los procesos electorales de 2001 y 2002. 04 “El Acuerdo Nacional promueve una cultura de diálogo que es importantísima en democracias tan jóvenes como la nuestra. Una de las principales fortalezas es la aprobación de los acuerdos por consenso. Si bien no tiene una autoridad coercitiva para imponer soluciones, sí posee una autoridad moral; sus acuerdos representan una llamada de atención y una solución a problemas que tienen que darse en el ámbito gubernamental. Es una especie de conciencia ciudadana sobre las decisiones y los manejos del Estado y del Gobierno.” (Víctor A. García Belaúnde, 2004).

16. Introduction Describe the topic of the section here Describe the topic of the section here 02 04 01 Company Describe the topic of the section here Analysis 03 Conclusion Describe the topic of the section here Business views 05 Describe the topic of the section here Financial plan 06 Describe the topic of the section here Table of contents

17. El Acuerdo Nacional fue suscrito el 22 de julio de 2002, marcando un hito significativo en la historia política del Perú. Este compromiso fue el resultado de un esfuerzo conjunto y sin precedentes entre diversos actores políticos y sociales que decidieron unirse para definir una visión compartida del futuro del país. ¿Cuándo y Quiénes Suscribieron el Acuerdo Nacional? Firmantes del Acuerdo Nacional: Partidos Políticos: Siete partidos políticos con representación parlamentaria firmaron el acuerdo. Organizaciones de la Sociedad Civil: Siete organizaciones de la sociedad civil también suscribieron el Acuerdo Nacional. Gobierno: Representantes del gobierno participaron activamente en la firma del Acuerdo Nacional

18. Los Objetivos Del Acuerdo Nacional Hasta el momento, este documento consta de 35 políticas nacionales para 2022, divididas en cuatro pilares objetivos Proponen los cambios necesarios en aspectos sociales, políticos y económicos para trabajar por la prosperidad común, con base en lineamientos de desarrollo interconectados. Gobernanza sostenible y democrática. Después de veinte años de registro en la AN, nos damos cuenta hasta el día de hoy, de que se han logrado avances, pero no se han logrado plenamente. Esta es una realidad que confirma la teoría de que nuestro país está lleno de planes visionarios, no ejecutados por expertos. Como gran iniciativa para mapear el destino del Perú, no se llevó a cabo por una razón obvia: no tiene un ejecutivo legalmente vinculante; que es opcional en el lenguaje hablado. (Pacha, 2022)

19. Democracia y Estado de Derecho Las políticas dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos Democracia y Estado de Derecho Estamos de acuerdo en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son fundamentales para asegurar la justicia y proteger los derechos fundamentales, además de ser esenciales para alcanzar la paz y fomentar el desarrollo del país. En consecuencia, nos comprometemos a priorizar estas áreas.

20. 2. SINASEC

21. ¿Qué es el SINASEC? El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) es una entidad fundamental en el Perú, encargada de coordinar y ejecutar políticas públicas destinadas a garantizar la seguridad y protección de los ciudadanos. Surge como respuesta a la necesidad de combatir la criminalidad y promover la paz social a nivel nacional. El SINASEC opera bajo principios de colaboración interinstitucional y participación ciudadana, buscando fortalecer la prevención del delito, mejorar la capacidad de respuesta frente a emergencias y promover una cultura cívica de respeto a la ley. En esta introducción, exploraremos su estructura, funciones y el impacto de sus iniciativas en la sociedad peruana.

22. Antecedentes En el año 2003 se promulgó la Ley N° 27933, estableciendo así el marco legal para la creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC). Su principal objetivo es diseñar, desarrollar y ejecutar políticas públicas de manera coordinada entre las diferentes instituciones en todos los niveles de gobierno. Esto se lleva a cabo a través del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), así como de comités regionales, provinciales y distritales, asegurando una gestión integral y colaborativa para fortalecer la seguridad en el país.

23. Objeto del Reglamento de la Ley N° 27933 La Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), tiene como objetivo principal proteger los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz y tranquilidad, así como asegurar el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional, abarcando a todas las personas naturales y jurídicas que conforman la Nación Peruana.

24. Artículo 5 – Objetivos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) Los objetivos del SINASEC son los siguientes: Los objetivos del SINASEC son los siguientes:

25. Garantizar el cumplimiento de las políticas públicas en seguridad ciudadana con la participación de entidades del Estado a nivel multisectorial e intergubernamental. Promover y coordinar la participación de instituciones públicas, ciudadanía, sociedad civil organizada, sector privado y medios de comunicación para asegurar la paz social. Desarrollar mecanismos de rendición de cuentas, control y vigilancia ciudadana sobre las actividades de los organismos del Sector Público y Gobiernos Locales en seguridad ciudadana. Organizar, capacitar y motivar a la comunidad para apoyar activamente los esfuerzos multisectoriales destinados a mejorar la seguridad local. Priorizar y desarrollar políticas, planes, programas y actividades preventivas del delito, faltas y contravenciones, así como impulsar proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. Coordinar políticas y especificaciones técnicas para garantizar la estandarización e interoperabilidad de sistemas de videovigilancia, radiocomunicación y telecomunicaciones a nivel nacional para seguridad ciudadana, conforme a normativas de contratación pública y disposiciones del Ministerio del Interior. Promover y coordinar la implementación de acciones por parte de las entidades del SINASEC. Fomentar el uso de información de alta calidad para la toma de decisiones y seguimiento de resultados en seguridad ciudadana. Impulsar el diseño, aprobación, ejecución y evaluación de políticas públicas en seguridad ciudadana. Integrar y articular políticas públicas para la recuperación de espacios públicos y la reducción de factores de riesgo social que contribuyen a comportamientos delictivos. Contribuir al fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú en el cumplimiento de sus competencias. Contribuir a la consolidación del Gobierno Policial Electrónico. Contribuir al mejoramiento del sistema de administración de justicia para reducir la delincuencia.

26. Funciones del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) se define como un sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que guían la intervención estatal en seguridad ciudadana. Su misión principal es garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad y el respeto a los derechos y libertades de las personas y la sociedad a nivel nacional, promoviendo así una situación de paz social y protección integral. Para lograr este propósito, SINASEC coordina las acciones del Estado y fomenta la participación activa de la ciudadanía.

27. Funciones del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Según la Ley N° 27933, el Sistema de Seguridad Ciudadana está compuesto por varios componentes esenciales: el Consejo de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretaría Técnica; los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. Estos órganos se encargan de implementar y ejecutar las políticas y estrategias destinadas a mejorar la seguridad y la convivencia social en sus respectivos ámbitos territoriales.

28. ¿Qué es? La seguridad ciudadana se define como el deber del Estado de asegurar la protección personal, abordar las causas de la violencia, delincuencia e inseguridad, y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Históricamente, la seguridad ha sido una función fundamental del Estado, cuyo propósito es proteger a la población y sus derechos. Seguridad Ciudadana ¿Qué abarca? Según Montero (2013, pág. 204), la seguridad abarca un amplio espectro de asuntos que van más allá de la seguridad pública, requiriendo políticas públicas integradas que coordinen efectivamente entre los diversos órganos del gobierno.

29. ¿Qué aborda? Monsalve (2009) enfatiza que la seguridad ciudadana debe abordar las necesidades específicas de la población frente a la delincuencia y situaciones de vulnerabilidad, colaborando estrechamente con las fuerzas policiales para minimizar el impacto negativo de las amenazas. Seguridad Ciudadana En conclusión En este contexto, la seguridad ciudadana se configura como una actividad estructurada e integrada realizada por el Estado en todos sus niveles administrativos, involucrando al sector privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía. Su objetivo principal es garantizar una convivencia pacífica y eliminar la violencia en todas sus formas, así como facilitar el uso seguro y pacífico de los espacios públicos y vías de comunicación (El Peruano, 2014).

30. Participación Ciudadana: Fortalecimiento de la Democracia y Seguridad ¿Qué es? La participación ciudadana se define como la acción colectiva en la cual los ciudadanos intervienen en la construcción, evaluación, gestión y desarrollo de los asuntos públicos ( Alvarez , 2004). Es un compromiso cívico que implica la responsabilidad de los ciudadanos de participar activamente en el desarrollo de su comunidad y país, mejorando así la calidad, eficiencia y transparencia de los servicios públicos. Velásquez y Gonzáles (2003) explican que la participación ciudadana es una acción deliberada y racional orientada a influir en decisiones públicas, ya sea a través de la expresión de opiniones, la organización comunitaria o la contribución a la solución de problemas sociales.

31. Participación Ciudadana: Fortalecimiento de la Democracia y Seguridad El SINASEC debe promover una participación activa de la población en la prevención de la violencia, delitos y faltas mediante: Organización, capacitación, equipamiento y apoyo jurídico y médico a los comités vecinales de seguridad ciudadana. Programas culturales, deportivos, juveniles y laborales que atiendan a grupos vulnerables o en riesgo de ser víctimas de violencia o delincuencia. Colaboración con las rondas campesinas y construcción de redes comunitarias para prevenir la violencia doméstica y de género. Uso efectivo de redes sociales y colaboración con el sector privado para promover la cultura cívica y la seguridad ciudadana. Implementación de sistemas de alerta temprana y participación activa de la comunidad educativa en iniciativas de seguridad.