Transversalización de la Igualdad de género -Sesión 1.pdf

Igualdad de género en el Perú. CLADEM.

1. ARGUMENTANDO CONTRA LOS
FUNDAMENTALISMOS
SESIÓN 1: Igualdad de género y
democracia
TRANVERSALIZACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO

2. Temas
Puntosde partida
teórica
Puntos de partidas
coyunturales
Necesidad de un
cambio
Caminos
Metodología
participativa

3. DEMOCRACIA
ESTADO DE DERECHO
(NORMATIVA, POLÍTICAS
PÚBLICAS,
INSTITUCIONES
PÚBLICAS, DDHH)
CIUDADANÍA
PARTICIPACIÓN
(VOTO, VIGILANCIA
CIUDADANA, INDICENCIA
POLÍTICA)

4. PUNTOS DE PARTIDA TEÓRICA

5. “¿Qué estereotipos aprendiste en tu infancia
sobre cómo debía ser una mujer o un
hombre?”

6. Definición de género
“Elgéneroeselconjuntodecreencias,
prescripcionesyatribucionesquese
construyensocialmentetomandoala
diferenciasexualcomobase.Esta
construcciónsocialfuncionacomouna
especiede"filtro"culturalconelcualse
interpretaalmundo,ytambiéncomouna
especiedearmaduraconlaqueseconstriñen
lasdecisionesyoportunidadesdelas
personasdependiendodesitienencuerpode
mujerocuerpodehombre”.
LAMAS, Marta. El género es cultura. En:
http://www.paginaspersonales.unam.mx/app/webroot/files/981/El_gen
ero_es_cultura_Martha_Lamas.pdf
Martha Lamas, antropóloga,
México
Martha Lamas, antropóloga, México

7. Patricia Ruiz Bravo, socióloga (Perú)
•“Lasocializacióndegéneroapartirde
estereotiposdegénerotienegraves
consecuenciasparalaidentidaddeuna
persona,deigualmanerainfluyeenla
construccióndeunasociedaddesigualy
discriminatoria.(…)”.
•RUIZBRAVO,Patricia.Unaaproximaciónalconceptodegénero.
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/articulos/a_20180408_02.pdf
No hay democracia PLENA en una sociedad desigual, discriminadora, basada en
estereotipos de género.

8. Disciplinador
“Alguien podría objetar que nadie impide a las
mujeres o a los varones ser diferentes y cumplir
otras funciones. Pero salir del molde asignado
para cada uno acarrea sanciones sociales”
CHIAROTTI, Susana. Aportes al derecho desde la teoría de género. En:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=18360102
Susana Chiarotti, abogada, Argentina
No hay democracia PLENA en una sociedad basada en el mecanismo
disciplinadordel género por el incumplimiento de los estereotipos.

9. Karina Bathyany, sociologa, Uruguay
Familista: centrado en la
familia
Feminizado: en la
familia está centrado
en la mujer
Estratificado: mientras más pobre
el hogar menos “estrategias
adaptativas” para tercerizar el
trabajo de cuidado a través del
mercado.
No hay democracia PLENA sin un sistema de cuidado.

10. PUNTOS DE PARTIDA
COYUNTURALES

11. Contexto político contrario al enfoque de género
Ley N°31498 (2022) y
reglamento (2023),
organizaciones de madres y
padres de familia pueden
impugnar los materiales, textos
y recursos educativos.
Ley N°32003 (2024), recorte del
uso del lenguaje inclusivo,
específicamente el
desdoblamiento por género.
Resolución Ministerial N.°313-
2024-MIMP (2024)
Extinguen el Comité
Intergubernamental para la
Igualdad de Género y las
Poblaciones Vulnerables y dejan
sin efecto la R. M. N°034-2019-
MIMP.
Derogación de los Decretos Supremos
N°010-2022-MIMP y N°013-2023
MIMP (2025), obligatoriedad de la
capacitación en enfoque de género y
Oficiales de Igualdad de género.
Ley N.º 32331 (2025), prohíbe el
uso de servicios higiénicos
públicos a personas trans.
Modificaciones a la Ley APCI
(2025)
Congreso aprueba Ley Amnistía
(2025)
Congreso no aprueba sistema
nacional de cuidados bajo el
argumento de que el cuidado
debe centrarse en la familia.

12. Imaginarios
sociales:toleranciaala
violenciaysexismo
ENARES2024
“En el ámbito nacional, el 69,7% de los
hombres de 18 años a más justifican la
violencia sexual contra las mujeres”
“Anivelnacional,el87,4%dela
poblaciónde18añosamásaprueba
creenciassexistas”

13. Desigualdades de género
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/732864
6/6256619-peru-brechas-de-genero-2024-avances-hacia-
la-igualdad-de-mujeres-y-hombres.pdf?v=1733349119

14. DINÁMICA: MITO O REALIDAD
“Si una mujer decide emborracharse y luego es
violada, ella es responsable por lo que pasó”
“Si una mujer no se resiste, realmente no se puede
decir que fue violación”
“Las mujeres son más correctas o más justas que los
hombres”
“Para ser hombre es preciso ser aguerrido y
valiente”

15. Desigualdades de género en instituciones públicas
En: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/7738049/6543313-estudio-de-
la-mujer-en-el-servicio-civil-2025.pdf?v=1741355964

16. PAUSA ACTIVA
¿Quiénseñaloqueel“Elgéneroeselconjuntodecreencias,prescripcionesy
atribucionesqueseconstruyensocialmentetomandoaladiferenciasexual
comobase”
a.MarthaLamas
b.PatriciaRuiz
c.SusanaChiarotti
d.KarinaBathyany
Segúnlosestudios“LaMujerenelserviciocivilPeruano2025”,enlasiguiente
afirmación:LacategoríadeFuncionariosydirectivos,sonensumayoríason
mujeresconel61.0¿Esverdaderoofalso?
a.Verdadero
b.Falso

17. NECESIDAD DE UN
CAMBIO

18. Enfoque de género

19. Definición
•Herramientadeanálisis:se
aprendeyseaplica
•Sepuedeaplicara
cualquier situación
(personal, familiar,
profesional,pública).
•Aplicadaporcualquier
persona,nonecesitas
trabajareneltema
Definición
•Cuestionarconcepciones
tradicionalessobrela
masculinidadyfeminidad
•Visibilizarlasdiversidades.
•Analizar causas y
consecuenciasdelas
relacionesdepoder.
•Cuestionarlasestructuras
sociales,económicasy
políticas, culturales
basadosenestereotipos
degéneroylasrelaciones
depoder.
Usos
•Generacambiosprofundos
enlasociedadpolíticos,
culturales,sociales.
•Impactapositivamenteen
lavidaconcretade
mujeresyhombres.
Importancia
Nopretendesustituirlacentralidad/DOMINACIÓN masculinaporla
femenina,sinoconsolidarrelacionesrespetuosasdelderechoala
igualdad,sindiscriminación,niexclusión.

20. DINÁMICA:
Leer las frases y responder en el chat con:
�Estoy de acuerdo
??????No estoy de acuerdo
�Tengo dudas
Frases:
“El enfoque de género es solo para mujeres”
“El enfoque de género lo aplico en mi trabajo no en mi vida
personal”
“El enfoque de género sirve para visibilizar las
diversidades”

21. OBLIGATORIEDAD DE LA INCORPORACIÒN DEL ENFOQUE DE GÈNERO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ONU, Declaración y
Plataforma para la Acción
de Beijing
1995
“ (…) incorporar una
perspectiva de género en
todas las políticas y los
programas de manera que,
antes de que se adopten
decisiones, se analicen los
efectos que han de tener
para las mujeres y los
hombres”.
Asamblea General de la
Naciones Unidas,
Resolución 50/104 “La
mujer en el desarrollo”
1996
“se elaboren y fomenten
metodologías encaminadas
a incorporar perspectivas
de género en todos los
aspectos de la
formulación de políticas,
incluidas las políticas
económicas”.
Consejo Económico y
Social de Naciones
Unidas, 1997
“hacer que las
preocupaciones y
experiencias de las
mujeres, así como de los
hombres, sean un
elemento integrante de la
elaboración, la aplicación,
la supervisión y la
evaluación de las políticas
y los programas en todas
las esferas políticas,
económicas y sociales (…)
El objetivo final es lograr
la igualdad entre los
géneros”.
Asamblea General de
Naciones Unidas
“Nuevas medidas e
iniciativas para la
aplicación de la
Declaración y la
Plataforma de
Acción de Beijing”,
Resolución S-23/3. 2000
“incorporar una
perspectiva de género en
todas las leyes, las
políticas, los programas y
los proyectos”.
Resolución de la
Asamblea General
A/RES/70/1, Objetivos de
Desarrollo Sostenible, 25
de septiembre de
2015
(…) La incorporación
sistemática de una
perspectiva de género en la
implementación de la
Agenda es crucial”.
LEY N°30364, ARTÍCULO 3
INCISO 1, Define el enfoque
de género
DECRETO SUPREMO N°
008-2019-MIMP. POLÍTICA
NACIONAL DE IGUALDAD
DE GÉNERO, define el
enfoque de género.
Corte Suprema de Justicia de la
República Sala de Derecho
Constitucional y Social Permanente.
ACCIÓN POPULAR EXPEDIENTE N°
23822 –2017 LIMA “(…) una manera de
conocer los roles e inequidades que
existen entre mujeres y varones en la
colectividad; asimismo, otorga la opción
de plantear mecanismos o políticas
orientadas a reforzar el valor de las
mujeres en la sociedad, de erradicar
cualquier discriminación en el ejercicio de
sus derechos, de eliminar la ola de
violencia física y psicológica (…)”
.
TC Exp. N.°01479-2018-
PA/TC “ (…) en el ámbito
institucional supone un
proceso de cambio en la
acostumbrada forma de
ejercer la función y el servicio
públicos, que propicia, a su
vez, ajustes en las
estructuras institucionales,
así como la flexibilización en
los procedimientos y
prácticas rígidas diseñados
para el funcionamiento
estatal”.

22. Errores en la aplicación del enfoque de género
.
•NohaberiniciadounprocesodeREFLEXIÓNYCAMBIOPERSONAL.
•Pensarqueesunaherramientasencilladecomprenderyaplicar.
•Creerqueexistenrecetasquesepuedencopiarypegar.
•Usarlosóloparaanalizaralasmujeresytrabajarconellas.
•Aplicarlosóloporqueesunaobligacióneneltrabajoodelacooperación.
•Noindagarenlascausasnilosprocesoshistóricosqueoriginany
reproducenlasdesigualdades.
•Noproponermodificacionesdefondodelasdesigualdadesdegénero.
Problema en las instituciones públicas: uso “vacío” del enfoque de género,
por cumplir, sin cambios profundos.

23. Transversalización del enfoque de
género en las políticas públicas

24. Es una estrategia de política pública
que busca integrar el enfoque de
género desde el diseño,
implementación, monitoreo y
evaluación de las políticas y
programas, y en todas las esferas y
niveles de cualquier acción
planificada, para lograr la igualdad de
género.
¿QUÉ ES LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL
ENFOQUE DE GENERO?

25. TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO
TODOS
LOS
NIVELES
JERÁR
QUICOS
TODOS LOS TEMAS
INTEGRAL
PERMANENTE
ESTRATEGIA

26. Evangelina García Prince, venezolana
•“Elgendermainstreamingesunprocesoestratégico.Es
unaestrategia,noesunfinensímismo,elfinesla
igualdad;conlocualpodemosentenderquedecierta
manerarepresentaunaopción,uninstrumento
estratégicoparaalcanzarlaigualdad.Deestaprimera
aproximaciónpodemosdeducir,elementalmente,queel
empleodelgendermainstreamingexigeelempleode
herramientasestratégicas.Estoquepuedepareceruna
simpleza,noloesdecaraaalgunasexperiencias
concretas(…)”
TEG es un desafío que implica un cambio profundo en el diseño, implementación, evaluación de
las políticas públicas, equipo de trabajo, autoridades. NO puede darse plenamente en un contexto
político contrario al enfoque de género.

27. ¿QUÉ IMPLICA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO?
Cuestionar
nuestra
propia
concepción
de las
relaciones de
género, a
nivel personal
y de la
entidad.
Repensar y
rediseñar
nuestra
estructura,
normatividad,
cultura
organizaciona
l, políticas,
gestión, etc.
Transformar
la cultura y
las relaciones
de género
para que
sean cada vez
más
equitativas y
se acerquen
progresivame
nte a la
igualdad . A
nivel personal
y de la
entidad.
Reconocer la
diversidad de
las mujeres y
los hombres
e introducir
otras
dimensiones:
etnia, raza,
cultura,
situación
socioeconómi
ca,
orientación e
identidad
sexual.
Tener
claridad que
implica el
trabajo con
ambos
géneros e
incluye la
masculinidad

28. ¿QUÉ CAMBIOS GENERA?
CAMBIOS EN LOS
PROCEDIMIENTOS
“formas de hacer” y
las funciones
implicadas en la
actividad
administrativa.
Ej: Directivas y
Protocolos de
atención
CAMBIOS A NIVEL
ORGANIZATIVO
estructura y formas de
organización de la
administración pública.
Ej: Reglamento de
organización y funciones
CAMBIOS EN EL
INTERIOR DE LA
INSTITUCIÓN (cultura
organizacional,
políticas recursos
humanos como la
conciliación vida
familiar, profesional)
Ej: Código Buenas
Prácticas
Meta es la
igualdad de
género

29. IGUALDAD DE GÉNERO
La igualdad de género se refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de
las mujeres y los hombres.
Pensar en la igualdad a partir de la diversidad, sin negar la existencia de las relaciones de poder
entre los géneros.
La igualdad es un derecho humano, lo cual genera obligaciones de respeto y garantía por parte de
los Estados.
Exige a los Estados, no sólo medidas normativas vinculadas a una igualdad legal, sino medidas
concretas para eliminar la discriminación real.
El principio de igualdad en ocasiones plantea un tratamiento idéntico a hombres y mujeres, y a
veces un tratamiento diferenciado, mediante acciones afirmativas o de trato diferenciado en ciertas
circunstancias que lo ameriten para lograr la real igualdad

30. Marco normativo sobre la igualdad de
género
NORMAS LeyN°28983,Leydeigualdaddeoportunidadesentremujeresyhombres
DecretoSupremoN°008-2019-MIMP,PolíticaNacionaldeIgualdaddeGénero
DEPENDIENCIAS DEL
ESTADO
MinisteriodelaMujeryPoblacionesVulnerables(DirecciónGeneraldeigualdady
nodiscriminación,DireccióndeTransversalizacióndelenfoquedegénero
MECANISMOS DE
COORDINACIÓN
INTERGUBERNAMENTAL
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 034-2019-MIMP,
Crean el “Comité Intergubernamental para la igualdad de género y las poblaciones
vulnerables”

31. DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
Derechoyprincipiodeigualdadyno
discriminacióncomoiuscogens
“150.[L]aCorterecuerdaqueenlaactual
etapadelaevolucióndelderecho
internacional,elprincipiofundamental
deigualdadynodiscriminaciónha
ingresadoeneldominiodelius
cogens.Sobreéldescansaelandamiaje
jurídicodelordenpúbliconacionale
internacionalypermea todoel
ordenamiento jurídico.
LosEstadosdebenabstenersede
realizaraccionesquedecualquier
maneravayandirigidas,directao
indirectamente,acrearsituacionesde
discriminacióndeiureodefacto”,
CorteIDH,CasoGutiérrezHernándezy
otrosvs.Guatemala,Sentenciade24de
agostode2017.
Criteriosparaanalizarlavulneracióndelaigualdadyno
discriminación
69.Asimismo,laCorteconsideraqueloscriteriosdeanálisis
paradeterminarsiexistióunaviolaciónalprincipiodeigualdad
ynodiscriminaciónenuncasoenconcretopuedentener
distintaintensidad,dependiendodelosmotivosbajoloscuales
existeunadiferenciadetrato.(…)paraanalizarlaidoneidad
delamedidadiferenciadoraseexigequeelfinquepersigue
nosólosealegítimoenelmarcodelaConvención,sino
ademásimperioso.Elmedioescogidodebesernosólo
adecuadoyefectivamenteconducente,sinotambién
necesario,esdecir,quenopuedaserreemplazadoporun
medioalternativomenoslesivo.Adicionalmente,seincluyela
aplicacióndeunjuiciodeproporcionalidadensentidoestricto,
conformealcuallosbeneficiosdeadoptarlamedida
enjuiciadadebenserclaramentesuperioresalasrestricciones
queellaimponealosprincipiosconvencionalesafectadoscon
lamisma(suprapárr.69).
CorteInteramericana.SentenciaCasoPavezPavezVs.Chile
(4defebrerode2022)

32. MEDIDAS DE ACCIÓN AFIRMATIVA
CorteInteramericanadederechos
humanos
“nopuedaafirmarsequeexista
discriminaciónentodadiferenciade
tratamientodelEstadofrenteal
individuo,siemprequeesadistinción
partadesupuestosdehecho
sustancialmentediferentesyque
expresendemodoproporcionadouna
fundamentadaconexiónentreesas
diferenciasylosobjetivosdelanorma,
loscualesnopuedenapartarsedela
justiciaodelarazón,valedecir,no
puedenperseguirfinesarbitrarios,
caprichosos,despóticosoquede
algunamanerarepugnenalaesencial
unidadydignidaddelanaturaleza
humana”.
OpiniónConsultivaOc-4/84del19de
enerode1984.párrafo57.
Comitéparalaeliminacióndela
discriminacióncontralamujer
RecomendaciónGeneralN°25“El
Comitéconsideralaaplicaciónde
estasmedidasnocomoexcepciónala
regladenodiscriminaciónsinocomo
formadesubrayarquelasmedidas
especialesdecaráctertemporalson
partedeunaestrategianecesariade
losEstadosPartesparalograrla
igualdadsustantivaodefactodela
mujeryelhombreenelgocedesus
derechoshumanos ylibertades
fundamentales.(…)Laduraciónde
unamedidaespecialdecarácter
temporalsedebedeterminarteniendo
encuentaelresultadofuncionalque
tienealosfinesdelasolucióndeun
problemaconcretoynoestableciendo
unplazodeterminado.Lasmedidas
especialesdecaráctertemporaldeben
suspendersecuandolosresultados
deseadossehayanalcanzadoyse
hayanmantenidoduranteunperíodo
detiempo.(…)”.
ComitédeDerechosHumanos
ObservacióngeneralNº18 "El
principiodelaigualdadexigealgunas
vecesalosEstadosPartesadoptar
disposicionespositivasparareduciro
eliminarlascondicionesqueoriginano
facilitanqueseperpetúela
discriminaciónprohibidaporelPacto.
(…)Lasmedidasdeesecarácter
puedenconsistirenotorgarduranteun
tiempoalsectordelapoblacióndeque
setrateunciertotratopreferencialen
cuestionesconcretasencomparación
conelrestodelapoblación.Sin
embargo,encuantosonnecesarias
paracorregirladiscriminaciónde
hecho,esasmedidasconstituyenuna
diferenciaciónlegítimaconarregloal
Pacto".

33. Diferencias conceptuales
IDEOLOGÍA DE GÉNERO EQUIDAD DE GÉNERO IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
IGUALDAD DE GÉNERO
•esunacampañapolítica
•objetivoconvencerala
poblacióndequelapropuesta
educativadelEstadode
incorporarelgéneroyel
enfoquedegéneroenel
currículoescolaresdañino
paralos/lasniños/asyuna
amenazaparasudesarrollo.
•esunametasocial
•losgobiernospueden
excusarsealudiendoatoda
clasedejustificaciones.
•noesobligatoriolegalmente
paralosEstados.
•Esunmedio
•significagarantizarel
desarrollode las
capacidadesde las
personas,detalmanera
quecircunstanciascomoel
género,laetnia,ellugarde
nacimiento,oelentorno
familiar,queestánfuera
delcontrolpersonal,no
ejerzaninfluenciasobrelas
oportunidades.
•Eslameta
•vinculadoalosderechos
humanos
•esunaobligaciónlegaldelos
Estados.
•segarantizalaigualdadyalavez
seprohíbeladiscriminación.
•Noseproponehacerigualesa
mujeresyhombres,sino
garantizarlaigualdadenelgocey
elejerciciodelosderechosde
ambos.
•Permitelasmedidasdeacción
afirmativa.

34. RUTA
Voluntad
política
Identificación
de la
capacidad
institucional
para la TEG y
desgualdades
de género
institucionales
Incorporación
del enfoque
de género en
los
instrumentos
de gestión,
protocolos o
lineamientos.
Asignación
presupuestal
Implementaci
ón con gestión
del recurso
humano con
enfoque de
género
Seguimiento y
evaluación de
avances
(indicadores
de género).
Rendición de
cuentas,
informe de
avances a la
ciudadanía.

35. Normas nacionales sobre la transversalización del enfoque
de género en la gestión pública
POLÍTICANACIONALDEIGUALDADDEGÉNERO
•OP5:Reducirlasbarrerasinstitucionalesque
obstaculizanlaigualdadenlosámbitospúblico
yprivadoentrehombresymujeres.
•5.1.Incorporarelenfoquedegéneroenlas
entidadespúblicasquebrindanbienesy
servicios.
•5.3.Reducirbrechasdedesigualdaddegénero
enlasentidadespúblicas.
•5.4.Desarrollarlascompetenciasparala
aplicacióndelenfoquedegéneroenlos/as
servidores/aspúblicos/as
•5.5Prevenirelhostigamientosexuallaboralen
lasentidadespúblicasyprivadas.
LINEAMIENTOSPARAINCORPORARELENFOQUE
DEGÉNEROENLAGESTIÓNPÚBLICADECRETO
SUPREMON°015-2021-MIMP(22DEJULIODE
2021).
•OBJETIVOEstablecerdisposicionesgeneralesa
lasdiversasentidadesdelaadministración
pública,delostresnivelesdegobierno,para
unaadecuadaincorporacióndelenfoquede
géneroeneldiseño,implementación,
seguimientoyevaluacióndelaspolíticas,
programas,estrategias,proyectos,planesy
servicios.
•ALCANCEaplicaciónobligatoriadetodaslas
entidadesdelaadministraciónpúblicaenlos
tresnivelesdegobierno,conformealo
establecidoporelartículoIdelTítulo
preliminardelTextoÚnicoOrdenadodelaLey
N°274441.

36. Fuente:
https://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dcte
g/Transversalizacion-enfoque-de-genero-
%20MIMP-DGTEG.pdf
Marco normativonacional
DSN°015-2021
LINEAMIENTOS PARALATRANSVERSALIZACIÓN
DELENFOQUEDEGÉNEROENLAGESTIÓNPÚBLICA
Transversalizacióndelenfoquedegénero:“Elprocesode
evaluacióndelasconsecuenciasparalasmujeresylos
hombresdecualquieractividadplanificada,inclusivelas
leyes,políticasoprogramas,entodoslossectoresyatodos
losniveles.Unaestrategiadestinadaahacerquelas
preocupacionesyexperienciasdelasmujeres,asícomode
loshombres,seanunelementointegrantedelaelaboración,
laaplicación,lasupervisiónylaevaluacióndelaspolíticasy
losprogramasentodaslasesferaspolíticas,económicasy
sociales,afindequelasmujeresyloshombresse
beneficienporigualyseimpidaqueseperpetúela
desigualdad.

37. LINEAMIENTO 1:
INCORPORACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO EN EL
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
LINEAMIENTO 2: INCORPORACIÓN
DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN EL
SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES
LINEAMIENTO 3:
INCORPORACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO EN LA
PROVISIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS
LINEAMIENTO 4:
INCORPORACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO EN LA
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
LINEAMIENTO 5:
INCORPORACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO EN EL
PRESUPUESTO PÚBLICO
LINEAMIENTO 6:
INCORPORACIÓN DEL
ENFOQUE DE GÉNERO EN EL
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN

38. Maruja Barrig, Perú
El enfoque de género no está integrado completamente al ciclo de programación: se
suele detener en el diagnóstico y podría no avanzar con solvencia hasta el análisis de
género.
Tendencia a copiar recetas sin elaborar imaginativamente sus propios instrumentos
según las realidades específicas.
Acciones focalizadas en mejorar las condiciones de vida de las mujeres, pero poco
centradas en cambios en las relaciones de poder entre hombres y mujeres.
No se cuenta con indicadores de género para fines del monitoreo, que permitan dar
cuenta de los avances y de la ejecución presupuestal
Dificultades para el proceso de modificación de los comportamientos entre
colegas/personal/jefatura.
•Fuente: BARRIG, Maruja. Esa esquiva transversalidad: experiencias de políticas para la igualdad.
http://www.codajic.org/sites/www.codajic.org/files/Esa%20esquiva%20transversalidad%20Experiencias%20de%20Pol%C3%ADticas%20para%20la%20Igualdad%20Maruja%20Barrig.pdf

39. PAUSA ACTIVA
Elenfoquedegéneroseusapara:
a. Cuestionarconcepcionestradicionalessobrelamasculinidadyfeminidad.
b. Visibilizarlasdiversidades.
c. Analizarcausasyconsecuenciasdelasrelacionesdepoder.
d. Ningunadelasanteriores
e. Todas las anteriores
Elobjetivodeincorporarelenfoquedegéneroenlagestiónpúblicaesestablecerdisposiciones
generalesalasdiversasentidadesdelaadministraciónpública,delostresnivelesdegobierno,para
unaadecuadaincorporacióndelenfoquedegéneroeneldiseño,implementación,seguimientoy
evaluacióndelaspolíticas,programas,estrategias,proyectos,planesyservicios.
a.Verdadero
b.Falso
¿Quécambiosgeneralatransversalizacióndelenfoquedegénero?
a.Cambiosenelinteriordelainstitución(culturaorganizacional,políticasrecursoshumanoscomola
conciliaciónvidafamiliar,profesional)
b.Cambiosenlosprocedimientos:“formasdehacer”ylasfuncionesimplicadasenlaactividad
administrativa
c.Cambiosanivelorganizativo:estructurayformasdeorganizacióndelaadministraciónpública.
d.Ningunadelasanteriores
e.Todaslasanteriores

40. CAMINOS

41. Herramientas: marco normativo/jurisprudencia internacional y nacional
ONU
CEDAW
ComitéCEDAW
Comitéderechosdelniño
Comitépersonascondiscapacidad
OEA
ConvenciónBelénDoPará
MESECVI(SeguimientoConvenciónBelenDoPará)
CorteInteramericanadederechoshumanos
ComisiónInteramericanacuentaconRelatoríasTemáticas
RelatoríasobrelosDerechosdelasMujeres,1994
RelatoríasobrelosDerechosdelaNiñez,1998
RelatoríasobrelosDerechosdelasPersonasAfrodescendientesycontrala
DiscriminaciónRacial,2005
RelatoríasobrelosDerechosdelasPersonasLesbianas,Gays,Bisexuales,
TranseIntersex,2014
RelatoríasobrePersonasMayores,2019
RelatoríasobrePersonasconDiscapacidad,2019

42. Herramientas: lenguaje inclusivo
•Alda Facio y Lorena Fries
•“Enlassociedadespatriarcalesellenguajerefleja(…)lasituacióndelamujerenlaculturapatriarcaly,
porotra,lamantieneyreproduce.(…)ELpoderdelapalabraeselpoderdeescogerlosvaloresque
guiaránaunadeterminadasociedad,peromásaúneselpoderdecrearunadeterminadarealidad”.
•En: Feminismo, género y patriarcado. https://repositorio.ciem.ucr.ac.cr/bitstream/123456789/122/1/RCIEM105.pdf
LEY DE IGUALDAD DE ÓPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES
Artículo 4.-Del rol del Estado
3. Incorporar y promover el uso de lenguaje inclusivo en
todas las comunicaciones escritas y documentos que se
elaboren en todas las instancias y niveles de gobierno.
LEY Nº32003
LEY QUE MODIFICA LA LEY 28983, LEY DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES, PARA
PRECISAR EL USO DEL LENGUAJE INCLUSIVO
“Artículo4.DelroldelEstado
EselroldelEstado,paralosefectosdelapresenteley:
[…]
3.Incorporarypromoverelusodelenguajeinclusivoentodaslascomunicaciones
escritasydocumentosqueseelaborenentodaslasinstanciasynivelesdegobierno.
Elusodelenguajeinclusivonoimplicaeldesdoblamientodellenguajeparareferirsea
mujeresyhombres.Seentiendecomodesdoblamientodellenguajelamenciónpor
separadodelgéneromasculinoydelgénerofemeninoenelmensajecuandoexistaun
términogenéricoqueyaincluyaaambos”.

43. Herramientas : estadísticas

44. Herramientas: ciudadanía activa vigilancia e incidencia política
PROBLEMAS
Obstáculos para ejercer el derecho
a la vigilancia ciudadana : no
remiten información pública;
resistencia a dar entrevistas;
prohibición de entrevistar a las
usuarias.
Criminalización de la
protesta/reclamo: abuso de la
fuerza.
Obstáculos para la incidencia
política: persecución, críticas, no
atención pública.
LAPARTICIPACIÓN
CIUDADANA SIRVE
PARA REALIZAR…
Vigilancia
ciudadana
Implica verificar
que las
autoridades
cumplan con sus
funciones.
Incidencia política
Implica insistir
para que las
autoridades
implementen
nuestras
propuestas de
mejora.

45. “¿Cómo aplicarías en tu
organización/colectivo la vigilancia e
incidencia política?”
“¿Conocías estas leyes de ciudadanía activa?”

46. CAMBIOS DESDE LA VIDA
COTIDIANA HASTA LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS

47. Joan Tronto, EEUU
DEMOCRACIA CUIDADORA (DERECHO
AL CUIDADO, ORGANIZA EL CUIDADO,
DA RESPONSABILIDADES DE CUIDADO
A CIUDADANOS/AS)
BUEN CUIDADO (TIEMPO,
RECURSOS, VOLUNTAD
COLECTIVA, IGUALDAD EN
RESPONSABBILIDADES)
CIUDADANO/A
CUIDADOR/A UNIVERSAL
(TRABAJA
REMUNERADAMENTE Y
TAMBIÉN CUIDA DE SI
MISMO/A Y OTROS/As)
Revolución social hacia una democracia cuidadora y trabajo
decente para las trabajadoras del hogar.

48. Bell Hooks, EEUU
•“Tenemosqueponerelacentoenlatransformacióncultural:destruireldualismo,erradicarlos
sistemasdedominación.Nuestraluchaserágradualyprolongada.Cualquieresfuerzoporhacer
aquílarevoluciónfeministapuedeayudarsedelejemplodelasluchasdeliberaciónquelos
pueblosoprimidosdetodoelmundohanllevadoacabocontraformidablespotencias.Tenemos
queponerelacentoenlatransformacióncultural:destruireldualismo,erradicarlossistemasde
dominación.Nuestraluchaserágradualyprolongada.Cualquieresfuerzoporhaceraquíla
revoluciónfeministapuedeayudarsedelejemplodelasluchasdeliberaciónquelospueblos
oprimidosdetodoelmundohanllevadoacabocontraformidablespotencias”.
•En: Teoría feminista de los márgenes al centro.
https://traficantes.net/sites/default/files/TDS_map61_Hooks_web_baja.pdf
Revolución feminista implica una transformación interna.

49. Paul B. Preciado (filósofo, España)
«(…)meresistíaestadomesticación,sobreviví
aeseprocesosistemáticodeaniquilacióndemi
potenciavitalqueseorganizabaamialrededor
durantemiinfanciayadolescencia.(…)sigo
corriendoaúnhoy,paraescapardela
servidumbrealrégimenbinariodeladiferencia
sexual».
PRECIADO,Paul.Yosoyelmonstruoqueos
habla.Informeparaunaacademiade
psicoanálisis.En:https://desprendida.com/wp-
content/uploads/2021/09/preciado_yo-soy-el-
monstruo-que-os-habla.pdf
Revolución personal que implica rebelarnos al proceso de domesticación y normalización de género.

50. 1. Sin igualdad de género no hay democracia plena
La democracia se ve limitada en contextos donde persisten estereotipos, desigualdades y violencias estructurales
contra las mujeres. Las autoras citadas (como Chiarotti, Bathyany, Ruiz Bravo) sostienen que la equidad de género
es condición necesaria para una ciudadanía real y participativa.
2. El enfoque de género es una herramienta transformadora, no solo es técnica
No basta con incorporar el enfoque de género como requisito formal en políticas públicas. Requiere un cambio
personal, institucional y cultural, que cuestione las raíces del sistema patriarcal, como lo plantea Marcela Lagarde.
3. Existen normas y marcos legales que respaldan la igualdad de género en Perú
Normas como el DS N.º 015-2021 y la Ley 32003 exigen transversalizar el enfoque de género en todos los niveles
de la gestión pública y promueven el uso del lenguaje inclusivo. Sin embargo, su implementación aún es limitada o
simbólica en muchos casos.
4. La transversalización del enfoque de género es una estrategia para la transformación estructural. No es un
objetivo en sí mismo, sino un medio para lograr la igualdad sustantiva. Implica actuar en todos los niveles, temas y
fases del ciclo de políticas públicas (diseño, implementación, monitoreo y evaluación), como señalan García Prince
y Maruja Barrig.
5. La revolución feminista también es cultural y cotidiana. Como explican autoras como bellhooksy Paul B.
Preciado, la transformación debe alcanzar la vida diaria, las relaciones, los lenguajes, los afectos y las resistencias
internas. El feminismo no solo busca leyes justas, sino una transformación profunda del poder y del cuidado.
A MODO DE RESUMEN:

51. ¿Qué es lo primero que podrías
cambiar tú desde tu espacio para
impulsar una transformación
feminista?